各縣市區(qū)人民政府，市安委會(huì)各成員單位：

現(xiàn)將2022年1—4月全市生產(chǎn)安全事故情況通報(bào)如下：

一、總體情況   

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年全市1—4月累計(jì)發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故14起，死亡15人，同比分別下降26.32%、21.05%；發(fā)生居民自建房較大火災(zāi)事故1起，死亡5人、傷1人（暫未定性），發(fā)生一次死亡3人以上非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故2起，死亡8人，去年同期無。

其中4月發(fā)生生產(chǎn)安全事故4起，死亡5人，均為道路運(yùn)輸事故。

（一）行業(yè)領(lǐng)域事故情況

道路運(yùn)輸：14起，死亡15人，同比分別上升7.69%、7.14%。

（二）區(qū)域事故情況

1.會(huì)同縣：2起，死亡2人，去年同期無；

2.鶴城區(qū)：3起，死亡3人，同比分別下降40%、25%；

3.沅陵縣：2起，死亡2人，同比事故起數(shù)上升100%、死亡人數(shù)持平；

4.芷江縣：2起，死亡3人，同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升50%；發(fā)生居民自建房較大火災(zāi)事故1起，死亡5人，傷1人（暫未定性）；

5.洪江區(qū)：1起，傷4人，去年同期無；

6.新晃縣：1起，死亡1人，去年同期無；

7.溆浦縣：1起，死亡1人，同比均下降50%，發(fā)生一次性死亡3人以上非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事件1起，死亡5人；

8.中方：1起，死亡1人，同比持平，發(fā)生一次性死亡3人以上非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性事故1起，死亡3人；

9.靖州：1起，死亡2人，同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升100%；

10.其他縣市區(qū)未接報(bào)事故；

11.高速公路：2起，死亡3人，去年同期無。

二、事故主要特點(diǎn)

1—4月份，全市事故總量穩(wěn)步下降。但是進(jìn)入4月以來，接連發(fā)生了洪江區(qū)懷化金鑫新材料有限公司“4·4”火災(zāi)事故、中方縣“4·5”非法盜采中毒窒息較大事故、溆浦縣“4·9”溺亡5人的意外事件，教訓(xùn)極為慘痛。當(dāng)前，全市安全生產(chǎn)形勢(shì)極為嚴(yán)峻。

（一）火災(zāi)防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻。洪江區(qū)懷化金鑫新材料有限公司“4·4”火災(zāi)事故的發(fā)生，給全市火災(zāi)防控，特別是化工企業(yè)的安全管理和火災(zāi)防控敲響了警鐘，該起事故主要暴露了下列問題：一是企業(yè)未按規(guī)定將第三類危險(xiǎn)化學(xué)品無水乙醇儲(chǔ)存在專用甲類倉庫內(nèi)，違規(guī)存放在丙類倉庫；二是企業(yè)未采取管控措施消除靜電事故隱患，使用不導(dǎo)靜電 PP 桶作結(jié)晶釜下料桶，發(fā)生靜電起火；三是企業(yè)新進(jìn)員工未經(jīng)教育培訓(xùn)和考試合格即上崗作業(yè)。

（二）非法盜采礦產(chǎn)行為時(shí)有發(fā)生。楊某某等人自2021年2月開始，結(jié)伙擅自進(jìn)入中方縣鐵坡鎮(zhèn)楊柳村廢棄礦硐盜采礦石，2022年4月5日在硐內(nèi)進(jìn)行抽排水作業(yè)時(shí)發(fā)生中毒窒息事故，造成3人死亡。該團(tuán)伙的盜采行為在中方縣鐵坡鎮(zhèn)楊柳村存續(xù)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1年多，未被發(fā)現(xiàn)和制止。一是暴露出盜采人員法律意識(shí)、安全意識(shí)淡薄，在無任何個(gè)人防護(hù)和通風(fēng)處理的條件下非法進(jìn)硐作業(yè)；二是屬地縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村及相關(guān)部門對(duì)自然資源領(lǐng)域“打非治違”工作履職不到位，安全隱患排查和報(bào)告制度未落到實(shí)處、未按照相關(guān)工作部署將廢棄礦井完全封堵到位等問題。

三、工作建議

今年是黨的二十大召開之年，抓好安全防范和確保安全穩(wěn)定，意義非凡、責(zé)任重大。各級(jí)各部門要深刻吸取長(zhǎng)沙“4·29”特別重大事故、中方“4·5”非法盜采事故、溆浦“4·9”溺亡意外事件的慘痛教訓(xùn)，提高政治站位，始終緊繃思想之弦，堅(jiān)決捍衛(wèi)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

一要加強(qiáng)自建房安全監(jiān)管整治。各級(jí)人民政府要落實(shí)屬地責(zé)任，嚴(yán)格按照省委辦公廳、省政府辦公廳5月16日印發(fā)的《全省居民自建房安全專項(xiàng)整治工作及百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》要求，全面實(shí)施轄區(qū)內(nèi)居民自建房安全專項(xiàng)整治工作，依法依規(guī)、科學(xué)精準(zhǔn)、及時(shí)有效消除居民自建房安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

二要舉一反三深入開展安全生產(chǎn)大檢查和打非治違，加強(qiáng)警示教育和安全教育，嚴(yán)格落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)安全生產(chǎn)十五條措施，按照“三管三必須”“管合法必須管非法”和“業(yè)務(wù)相近”原則，扎實(shí)做好煙花爆竹、非煤礦山、危化品、防汛備汛、道路交通、消防等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作，深入查找、扎實(shí)整改安全生產(chǎn)存在的典型問題和薄弱環(huán)節(jié)，保持“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)籌抓好各領(lǐng)域安全工作，堅(jiān)決防范各類“黑天鵝”“灰犀牛”事件發(fā)生。

三要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，切實(shí)加強(qiáng)各行業(yè)系統(tǒng)消防安全監(jiān)管，緊盯轄區(qū)廠房、物流倉儲(chǔ)、醫(yī)院、養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)場(chǎng)所消防安全，重點(diǎn)整治管理責(zé)任不落實(shí)和易燃可燃材料裝飾裝修、占用堵塞消防通道等突出問題。發(fā)動(dòng)基層力量加強(qiáng)對(duì)高層住宅、老舊小區(qū)和沿街商鋪、“多合一”等不放心場(chǎng)所的巡查檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)住人、違規(guī)用火和電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電以及電瓶進(jìn)屋充電等問題。各地要加強(qiáng)案例警示和宣傳提示，制作消防宣傳節(jié)目、公益廣告、宣傳資料和視頻作品，用慘痛教訓(xùn)促進(jìn)群眾消防意識(shí)提升。

四要警惕溺亡事故逐步進(jìn)入高發(fā)時(shí)期。進(jìn)入暑期，氣溫升高，各地要認(rèn)真吸取溆浦“4·9”溺亡事件教訓(xùn)，落實(shí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓、部門協(xié)作、社會(huì)參與、家校聯(lián)防的責(zé)任機(jī)制，同時(shí)要立體式全方位開展學(xué)生防溺水宣傳教育，并要采取“不留死角、不留空白”的方式對(duì)重點(diǎn)水域開展常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，徹底貫徹“五個(gè)工作機(jī)制”的要求，織密織牢防溺水“安全防護(hù)網(wǎng)”。

 

附件：2022年1-4月全市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)表

 

 

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附件

2022年懷化市1—4月全市生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)表