懷化市應(yīng)急管理局2023年度部門(mén)決算公開(kāi)(匯總二級(jí)機(jī)構(gòu))
發(fā)布時(shí)間:2024-09-20 15:30 信息來(lái)源:懷化市應(yīng)急管理局
目錄
第一部分 XX部門(mén)(單位)概況
一、部門(mén)職責(zé)
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置
第二部分 部門(mén)決算表
一、收入支出決算總表
二、收入決算表
三、支出決算表
四、財(cái)政撥款收入支出決算總表
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算明細(xì)表
七、政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入支出決算表
八、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算財(cái)政撥款支出決算表
九、財(cái)政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算表
第三部分 部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、收入支出決算總體情況說(shuō)明
二、收入決算情況說(shuō)明
三、支出決算情況說(shuō)明
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
七、財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
九、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明
十、一般性支出情況說(shuō)明
十一、關(guān)于政府采購(gòu)支出說(shuō)明
十二、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
十三、關(guān)于2023年度預(yù)算績(jī)效情況的說(shuō)明
第四部分 名詞解釋
第五部分 附件
第一部分
懷化市應(yīng)急管理局概況
一、部門(mén)職責(zé)
(一)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)全市各地各部門(mén)應(yīng)對(duì)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件和綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作。負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)(含煤礦)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(二)貫徹實(shí)施相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn),組織編制全市應(yīng)急體系建設(shè)、安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃,組織起草有關(guān)地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案,組織擬訂相關(guān)政策、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。
(三)指導(dǎo)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè),建立完善事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級(jí)應(yīng)對(duì)制度,組織編制懷化市總體應(yīng)急預(yù)案和安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案,綜合協(xié)調(diào)應(yīng)急預(yù)案銜接工作,組織開(kāi)展預(yù)案演練,推動(dòng)應(yīng)急避難設(shè)施建設(shè)。
(四)牽頭推進(jìn)全市統(tǒng)一的應(yīng)急管理信息系統(tǒng)建設(shè),負(fù)責(zé)信息傳輸渠道的規(guī)劃和布局,建立監(jiān)測(cè)預(yù)警和災(zāi)情報(bào)告制度,健全自然災(zāi)害信息資源獲取和共享機(jī)制,依法統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情。
(五)組織指導(dǎo)協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件應(yīng)急救援,承擔(dān)市應(yīng)對(duì)較大災(zāi)害指揮部工作,綜合研判突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢(shì)并提出應(yīng)對(duì)建議,協(xié)助市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志組織較大及以上災(zāi)害應(yīng)急處置工作。
(六)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類(lèi)應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍,建立應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,推進(jìn)指揮平臺(tái)對(duì)接,負(fù)責(zé)做好解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援相關(guān)銜接工作。
(七)統(tǒng)籌全市應(yīng)急救援力量建設(shè),負(fù)責(zé)消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè),依權(quán)限做好駐市綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的相關(guān)工作,指導(dǎo)地方及社會(huì)應(yīng)急救援力量建設(shè)。
(八)負(fù)責(zé)全市消防管理有關(guān)工作,指導(dǎo)地方消防監(jiān)督、火災(zāi)預(yù)防、火災(zāi)撲救等工作。
(九)指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市森林和草原火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地震和地質(zhì)災(zāi)害等防治工作,負(fù)責(zé)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作,指導(dǎo)開(kāi)展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。
(十)組織協(xié)調(diào)災(zāi)害救助工作,組織指導(dǎo)災(zāi)情核查、損失評(píng)估、救災(zāi)捐贈(zèng)工作,按權(quán)限管理、分配中央和省下達(dá)及市級(jí)救災(zāi)款物并監(jiān)督使用。
(十一)依法行使安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理職權(quán),指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查市政府有關(guān)部門(mén)和各縣市人民政府(經(jīng)開(kāi)區(qū)管委會(huì))安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)巡查、考核工作。
(十二)按照分級(jí)、屬地原則,依法監(jiān)督檢查工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況及其安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動(dòng)防護(hù)用品的安全生產(chǎn)管理工作。負(fù)責(zé)監(jiān)督管理工礦商貿(mào)行業(yè)市屬企業(yè)安全生產(chǎn)工作。依法組織并指導(dǎo)監(jiān)督實(shí)施安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全 監(jiān)督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
(十三)負(fù)責(zé)全市非煤礦山安全生產(chǎn)地方監(jiān)管和非煤礦山安全基礎(chǔ)管理監(jiān)督指導(dǎo)工作。
(十四)依法組織指導(dǎo)生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理,監(jiān)督事故查處和責(zé)任追究落實(shí)情況。組織開(kāi)展自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件的調(diào)查評(píng)估工作。
(十五)開(kāi)展應(yīng)急管理對(duì)外交流與合作,組織參與安全生產(chǎn)類(lèi)、自然災(zāi)害類(lèi)等突發(fā)事件的對(duì)外救援工作。
(十六)制定全市應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援裝備規(guī)劃并組織實(shí)施,會(huì)同市糧食和物資儲(chǔ)備局等部門(mén)建立健全應(yīng)急物資信息平臺(tái)和調(diào)撥制度,在救災(zāi)時(shí)統(tǒng)一調(diào)度。
(十七)負(fù)責(zé)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,組織指導(dǎo)應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)的科學(xué)技術(shù)研究、推廣應(yīng)用和信息化建設(shè)工作。
(十八)承擔(dān)市防汛抗旱指揮部日常工作,協(xié)調(diào)市防汛抗旱指揮部成員單位的相關(guān)工作,組織執(zhí)行國(guó)家防汛抗旱總指揮部、省防汛抗旱指揮部、相關(guān)流域防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)和市防汛抗旱指揮部的指示、命令。
(十九)完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
(二十)職能轉(zhuǎn)變。市應(yīng)急局應(yīng)加強(qiáng)、優(yōu)化、統(tǒng)籌全市應(yīng)急能力建設(shè),構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的應(yīng)急能力體系,推動(dòng)形成統(tǒng)一指揮、專(zhuān)常兼?zhèn)洹⒎磻?yīng)靈敏、上下聯(lián)動(dòng)、平戰(zhàn)結(jié)合的中國(guó)特色應(yīng)急管理體制。堅(jiān)持以防為主、防抗救結(jié)合,堅(jiān)持常態(tài)減災(zāi)和非常態(tài)救災(zāi)相統(tǒng)一,努力實(shí)現(xiàn)從注重災(zāi)后救助向注重災(zāi)前預(yù)防轉(zhuǎn)變,從應(yīng)對(duì)單一災(zāi)種向綜合減災(zāi)轉(zhuǎn)變,從減少災(zāi)害損失向減輕災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)變,提高全市應(yīng)急管理水平和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力,防范化解重特大安全風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持以人為本,把確保人民群眾生命安全放在首位,確保受災(zāi)群眾基本生活,加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案演練, 增強(qiáng)全民防災(zāi)減災(zāi)意識(shí),提升公眾知識(shí)普及和自救互救技能,切實(shí)減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。樹(shù)立安全發(fā)展理念,堅(jiān)持生命至上、安全第一,完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制重特大安全事故。
二、機(jī)構(gòu)設(shè)置及決算單位構(gòu)成
(一)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。懷化市應(yīng)急管理局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)包括:內(nèi)設(shè)辦公室(黨委辦公室)、應(yīng)急指揮中心(科技和信息化科)、人事科、新聞宣傳和教育培訓(xùn)科、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和綜合減災(zāi)科、救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理科、火災(zāi)防治管理科、防汛抗旱科(地震和地質(zhì)災(zāi)害救援科)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理科(煙花爆竹安全監(jiān)督管理科)、礦山安全監(jiān)督管理科、工貿(mào)行業(yè)安全監(jiān)督管理科、安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)科(調(diào)查評(píng)估和統(tǒng)計(jì)科)、救災(zāi)和物資保障科、政策法規(guī)科、規(guī)劃財(cái)務(wù)科、政治部、機(jī)關(guān)黨委17個(gè)內(nèi)設(shè)科室。二級(jí)單位包括應(yīng)急事務(wù)中心、執(zhí)法支隊(duì)、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援支隊(duì)、市地震局。截止2023年12月31日,本部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)經(jīng)市編委核定的全額編制人數(shù)為76個(gè),其中行政編制44個(gè),行政事業(yè)編制2個(gè),全額撥款事業(yè)編制30個(gè)。本部門(mén)期末實(shí)有在職人員66人。
(二)決算單位構(gòu)成。懷化市應(yīng)急管理局2023年部門(mén)決算匯總公開(kāi)單位構(gòu)成包括:懷化市應(yīng)急管理局本級(jí)、市地震局及懷化市專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援支隊(duì)。
第二部分
部門(mén)決算表
詳情見(jiàn)附件表格
第三部分
2023年度部門(mén)決算情況說(shuō)明
一、收入支出決算總體情況說(shuō)明
2023年度收、支總計(jì)5634.19萬(wàn)元。與上年相比,減少1155.72萬(wàn)元,減少17.02%,主要是因?yàn)?/font>:“湖南區(qū)域應(yīng)急救援懷化中心”、“懷化醫(yī)療物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)”兩個(gè)中央、省級(jí)重大項(xiàng)目,在2021年度支付了建設(shè)進(jìn)度款,2023年工程尚未完工,項(xiàng)目未進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)收,剩余30%建設(shè)款未付。同時(shí)因財(cái)政資金緊張,2023年度第四季度所有預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均未下?lián)埽淹瓿墒马?xiàng)未支付資金,因此支出相對(duì)2022年度減少。
二、收入決算情況說(shuō)明
2023年度收入合計(jì)5634.19萬(wàn)元,其中:財(cái)政撥款收入5517.88萬(wàn)元,占97.93%;其他收入116.31萬(wàn)元,占2.07%。
三、支出決算情況說(shuō)明
2023年度支出合計(jì)5634.19萬(wàn)元,其中:基本支出1603.48萬(wàn)元,占28.46%;項(xiàng)目支出4030.71萬(wàn)元,占71.54%。
四、財(cái)政撥款收入支出決算總體情況說(shuō)明
2023年度財(cái)政撥款收、支總計(jì)5517.88萬(wàn)元,與上年相比,減少1250.99萬(wàn)元,減少18.48%,主要是因?yàn)?/font>:“湖南區(qū)域應(yīng)急救援懷化中心”、“懷化醫(yī)療物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)”兩個(gè)中央、省級(jí)重大項(xiàng)目,在2021年度支付了建設(shè)進(jìn)度款,2023年工程尚未完工,項(xiàng)目未進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)收,剩余30%建設(shè)款未付。同時(shí)因財(cái)政資金緊張,2023年度第四季度所有預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均未下?lián)埽淹瓿墒马?xiàng)未支付資金,因此支出相對(duì)2022年度減少。
五、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算情況說(shuō)明
(一)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算總體情況
2023年度財(cái)政撥款支出5517.88萬(wàn)元,占本年支出合計(jì)的97.93%,與上年相比,財(cái)政撥款支出減少1048.34萬(wàn)元,減少17.32%,主要是因?yàn)?/font>:“湖南區(qū)域應(yīng)急救援懷化中心”、“懷化醫(yī)療物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)”兩個(gè)中央、省級(jí)重大項(xiàng)目,在2021年度支付了建設(shè)進(jìn)度款,2023年工程尚未完工,項(xiàng)目未進(jìn)行審計(jì)驗(yàn)收,剩余30%建設(shè)款未付。同時(shí)因財(cái)政資金緊張,2023年度第四季度所有預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)均未下?lián)埽淹瓿墒马?xiàng)未支付資金,因此支出相對(duì)2022年度減少。
(二)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算結(jié)構(gòu)情況
2023年度財(cái)政撥款支出5517.88萬(wàn)元,主要用于以下方面:一般公共服務(wù)支出(類(lèi))19.5萬(wàn)元,占比0.35%;社會(huì)保障和就業(yè)支出(類(lèi))240.32萬(wàn)元,占比4.35%;衛(wèi)生健康支出(類(lèi))56.17萬(wàn)元,占比1.01%;災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))5219.39萬(wàn)元,占比94.59%;其他支出(類(lèi))98.82萬(wàn)元,占比1.79%。
(三)一般公共預(yù)算財(cái)政撥款支出決算具體情況
2023年度財(cái)政撥款支出年初預(yù)算數(shù)為6335.79萬(wàn)元,支出決算數(shù)為5517.88萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的87.09%,其中:
1、一般公共服務(wù)支出(類(lèi))組織事務(wù)(款)其他組織事務(wù)支出(項(xiàng))。
年初預(yù)算為12萬(wàn)元,支出決算為14萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的116.66%,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:2023年該筆預(yù)算資金計(jì)劃用于專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援支隊(duì)組織事務(wù),由救援支隊(duì)非稅收入進(jìn)行保障。實(shí)際工作中非稅未返還該資金。2023年市財(cái)政下?lián)堋叭瞬乓M(jìn)”獎(jiǎng)勵(lì)資金14萬(wàn)元,并從該項(xiàng)目中列支。因此造成預(yù)算數(shù)與決算數(shù)存在差異。
2、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)支出(項(xiàng))。
年初預(yù)算為135.88萬(wàn)元,支出決算為135.22萬(wàn)元,完成年初預(yù)算的99.51%,與年初預(yù)算數(shù)一本保持一致。
3、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類(lèi))行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(款)其他行政事業(yè)單位養(yǎng)老支出(項(xiàng))。
年初預(yù)算為0萬(wàn)元,支出決算為100.96萬(wàn)元,決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:年終醫(yī)療鋪底政策變更,繳納單位人員醫(yī)療保險(xiǎn)金。
4、社會(huì)保障和就業(yè)支出(類(lèi))其他社會(huì)保障和就業(yè)支出(款)其他社會(huì)保障就業(yè)支出(項(xiàng))。
年初預(yù)算為4.14萬(wàn)元,支出決算為4.14萬(wàn)元,決算數(shù)和預(yù)算數(shù)持平。
5、衛(wèi)生健康支出(類(lèi))行政事業(yè)單位醫(yī)療(款)行政單位醫(yī)療(項(xiàng))。
年初預(yù)算為57.3萬(wàn)元,支出決算為56.17萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的98.02%。決算數(shù)與預(yù)算數(shù)基本持平。
6、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))應(yīng)急管理事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))。
年初預(yù)算為920.76萬(wàn)元,支出決算為892.23萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的96.91%。決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:財(cái)政資金緊張,納入預(yù)算的部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未下達(dá)。
7、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))應(yīng)急管理支出事務(wù)(款)一般行政管理事務(wù)(項(xiàng))。
年初預(yù)算為62.5,支出決算為46萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的73.6%。決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:財(cái)政資金緊張,納入預(yù)算的部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未下達(dá)。
8、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))應(yīng)急管理支出事務(wù)(款)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)防治(項(xiàng))。
年初預(yù)算為101萬(wàn),支出決算為35.36萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的35%。決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:2023年度上級(jí)下?lián)芰?/font>250萬(wàn)元救災(zāi)資金,自然災(zāi)害防治工作的保障支出,主要使用上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金,本級(jí)預(yù)算資金使用量較小,因此決算數(shù)與預(yù)算數(shù)存在差異。
9、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))應(yīng)急管理支出事務(wù)(款)安全監(jiān)管(項(xiàng))。
年初預(yù)算為115.5萬(wàn),支出決算為102.37萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的88.63%。決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:財(cái)政資金緊張,納入預(yù)算的部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未下達(dá)。
10、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))應(yīng)急管理支出事務(wù)(款)應(yīng)急救援(項(xiàng))。
年初預(yù)算為4092萬(wàn)元,支出決算為354.91萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的8.67%。決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:該資金主要用于兩項(xiàng)重大工程的建設(shè),使用資金為上年度各級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目資金,編制預(yù)算時(shí)資金支出“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”未測(cè)算準(zhǔn)確,導(dǎo)致預(yù)算數(shù)與決算數(shù)存在較大差異。
11、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))應(yīng)急管理支出事務(wù)(款)應(yīng)急管理(項(xiàng))。
年初預(yù)算為168.83萬(wàn),支出決算為113.23萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的67.07%。決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:財(cái)政資金緊張,納入預(yù)算的部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未下達(dá)、已開(kāi)展的工作未支付資金。
12、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))應(yīng)急管理支出事務(wù)(款)其他應(yīng)急管理支出(項(xiàng))。
年初預(yù)算為249.92萬(wàn),支出決算為351.31萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的140.57%。決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:根據(jù)省、市兩級(jí)要求2023年度開(kāi)展多項(xiàng)安全隱患排查及安全生產(chǎn)翻身仗工作,根據(jù)工作要求在年度中期申請(qǐng)了多項(xiàng)預(yù)算外的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),導(dǎo)致決算數(shù)大于預(yù)算數(shù)。
13、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))地震事務(wù)(款)行政運(yùn)行(項(xiàng))。
年初預(yù)算118.13萬(wàn)元,支出決算93.43萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的79.09%。決算數(shù)小于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:財(cái)政資金緊張,納入預(yù)算的部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)未下達(dá)、已開(kāi)展的工作未支付資金。
14、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))地震事務(wù)(款)一般行政運(yùn)行(項(xiàng))。
年初預(yù)算38萬(wàn)元,支出決算37.71萬(wàn)元,完成年初預(yù)算數(shù)的99.24%,決算數(shù)與年初預(yù)算基本持平。
15、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))地震事務(wù)(款)地震監(jiān)測(cè)(項(xiàng))。
年初預(yù)算0萬(wàn)元,支出決算20.97萬(wàn)元。決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:該項(xiàng)資金主要是使用2023年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,2023年未編入預(yù)算支出,在本級(jí)財(cái)政困難的情況下,使用該資金對(duì)“地震監(jiān)測(cè)工作”進(jìn)行保障。因此導(dǎo)致決算數(shù)與預(yù)算數(shù)存在差異。
16、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))地震事務(wù)(款)其他地震事務(wù)支出(項(xiàng))。
年初預(yù)算0萬(wàn)元,決算支出14萬(wàn)元。決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:該筆資金主要是春節(jié)前預(yù)發(fā)放的上年度績(jī)效獎(jiǎng)金。未編入2023年預(yù)算,因此導(dǎo)致決算數(shù)與預(yù)算數(shù)存在差異。
17、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))自然災(zāi)害防治(款)其他自然災(zāi)害防治支出(項(xiàng))
年初預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,支出決算數(shù)207萬(wàn)元。決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:該項(xiàng)資金主要是2023年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,2022年未編入預(yù)算支出,在本級(jí)財(cái)政資金緊張的情況下,使用該資金對(duì)“自然災(zāi)害防治工作”進(jìn)行保障。因此導(dǎo)致決算數(shù)與預(yù)算數(shù)存在差異。
18、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))自然災(zāi)害救災(zāi)及恢復(fù)重建支出(款)自然災(zāi)害救災(zāi)補(bǔ)助(項(xiàng))
年初預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,支出決算數(shù)70.34萬(wàn)元。決算數(shù)大于年初預(yù)算數(shù)的主要原因是:該項(xiàng)資金主要是2023年中央財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金,2022年未編入預(yù)算支出,在本級(jí)財(cái)政資金緊張的情況下,使用該資金對(duì)“自然災(zāi)害救災(zāi)及災(zāi)后恢復(fù)重建工作”進(jìn)行保障。因此導(dǎo)致決算數(shù)與預(yù)算數(shù)存在差異。
19、災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(類(lèi))其他災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(款)其他災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出(項(xiàng))。
年初預(yù)算數(shù)為0萬(wàn)元,支出決算數(shù)2826.27萬(wàn)元。該資金主要用于兩項(xiàng)重大工程的建設(shè),使用資金為上年度各級(jí)結(jié)轉(zhuǎn)的項(xiàng)目資金,編制預(yù)算時(shí)資金支出“類(lèi)”、“款”、“項(xiàng)”未測(cè)算準(zhǔn)確,導(dǎo)致預(yù)算數(shù)與決算數(shù)存在較大差異。
六、一般公共預(yù)算財(cái)政撥款基本支出決算情況說(shuō)明
2023年度財(cái)政撥款基本支出1487.16萬(wàn)元,其中:
人員經(jīng)費(fèi)1331.63萬(wàn)元,占基本支出的89.54%,主要包括:基本工資462.07萬(wàn)元、津貼補(bǔ)貼247.17萬(wàn)元、獎(jiǎng)金102.79萬(wàn)元、伙食補(bǔ)助費(fèi)31.35萬(wàn)元、績(jī)效工資128.43萬(wàn)元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)137.98萬(wàn)元、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)58.14萬(wàn)元、其他社會(huì)保障繳費(fèi)7.52萬(wàn)元、住房公積金0.69萬(wàn)元、其他工資福利支出0.58萬(wàn)元、撫恤金2.11萬(wàn)元、生活補(bǔ)助128.64萬(wàn)元、獎(jiǎng)勵(lì)金7.29萬(wàn)元、其他對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助16.87萬(wàn)元。
公用經(jīng)費(fèi)155.53萬(wàn)元,占基本支出的10.46%,主要包括辦公費(fèi)8.93萬(wàn)元、印刷費(fèi)1.35萬(wàn)元、水費(fèi)0.13萬(wàn)元、電費(fèi)3.63萬(wàn)元、郵電費(fèi)1.02萬(wàn)元、物業(yè)管理費(fèi)1.35萬(wàn)元、差旅費(fèi)3.73萬(wàn)元、維修(護(hù))費(fèi)0.28萬(wàn)元、租賃費(fèi)1.61萬(wàn)元、會(huì)議費(fèi)0.25萬(wàn)元、培訓(xùn)費(fèi)1.64萬(wàn)元、公務(wù)接待費(fèi)4.1萬(wàn)元、專(zhuān)用材料費(fèi)0.23萬(wàn)元、勞務(wù)費(fèi)2.05萬(wàn)元、委托業(yè)務(wù)費(fèi)7.02萬(wàn)元、工會(huì)經(jīng)費(fèi)50.69萬(wàn)元、福利費(fèi)10.27萬(wàn)元、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)0.55萬(wàn)元、其他交通費(fèi)用47.67萬(wàn)元、稅金及附加費(fèi)用1.04萬(wàn)元、其他商品和服務(wù)支出7.99萬(wàn)元。
七、財(cái)政撥款三公經(jīng)費(fèi)支出決算情況說(shuō)明(注意:三公經(jīng)費(fèi)情況說(shuō)明,往年為一般公共預(yù)算財(cái)政撥款口徑,今年為財(cái)政撥款口徑)
(一)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算總體情況說(shuō)明
“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算為56.46萬(wàn)元,支出決算為54.3萬(wàn)元,完成預(yù)算的96.17%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是:2023年第四季度公務(wù)接待費(fèi)支出降低,但“三公”經(jīng)費(fèi)支出與上年相比增加6.1萬(wàn)元,增長(zhǎng)12.66%,增長(zhǎng)的主要原因是:2023年度省應(yīng)急管理廳為我局配發(fā)應(yīng)急保障車(chē)輛購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)支出。
因公出國(guó)(境)費(fèi)支出預(yù)算為0萬(wàn)元,支出決算為0萬(wàn)元。
公務(wù)接待費(fèi)支出預(yù)算為6.5萬(wàn)元,支出決算為4.72萬(wàn)元,完成預(yù)算的72.62%,決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因是:2023年第四季度未下?lián)芄珓?wù)接待費(fèi)指標(biāo),與上年相比基本持平。
公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)支出預(yù)算為0萬(wàn)元,支出決算為0萬(wàn)元。
公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出預(yù)算為49.96萬(wàn)元,支出決算為49.58萬(wàn)元,完成預(yù)算的99.24%,決算數(shù)與預(yù)算數(shù)基本持平,與上年相比增加6.16萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.19%,增長(zhǎng)的主要原因是:2023年度省應(yīng)急管理廳為我局配發(fā)的應(yīng)急保障車(chē)輛設(shè)備購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)支出。
(二)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算具體情況說(shuō)明
2023年度“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出決算中,公務(wù)接待費(fèi)支出決算4.72萬(wàn)元,占8.69%,因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算0萬(wàn)元,占0%,公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算49.58萬(wàn)元,占91.31%。其中:
1、因公出國(guó)(境)費(fèi)支出決算為0萬(wàn)元,全年安排因公出國(guó)(境)團(tuán)組0個(gè),累計(jì)0人次。
2、公務(wù)接待費(fèi)支出決算為4.72萬(wàn)元,全年共接待來(lái)訪團(tuán)組61個(gè)、來(lái)賓458人次,主要是上級(jí)安委會(huì)工作組、應(yīng)急管理廳工作組以及下級(jí)應(yīng)急系統(tǒng)來(lái)懷發(fā)生的接待支出。
3、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出決算為49.58萬(wàn)元,其中:公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)0萬(wàn)元,懷化市應(yīng)急管理局更新公務(wù)用車(chē)24輛(省應(yīng)急管理廳配發(fā)的各類(lèi)應(yīng)急保障車(chē)輛)。公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)49.58萬(wàn)元,主要是公務(wù)車(chē)輛油料、車(chē)輛保險(xiǎn)、公務(wù)出行過(guò)路費(fèi)、公務(wù)車(chē)輛維修支出,截止2023年12月31日,我單位開(kāi)支財(cái)政撥款的公務(wù)用車(chē)保有量為29輛。
八、政府性基金預(yù)算收入支出決算情況
2023年度政府性基金預(yù)算財(cái)政撥款收入0萬(wàn)元;年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元;支出0萬(wàn)元,其中基本支出0萬(wàn)元,項(xiàng)目支出0萬(wàn)元;年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余0萬(wàn)元。
九、關(guān)于機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出說(shuō)明
本部門(mén)2023年度機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出120.92萬(wàn)元,比上年決算數(shù)減少13.27萬(wàn)元,降低9.52%。主要原因是:2023年第四季度因財(cái)政資金緊張,部分經(jīng)費(fèi)未下?lián)苤笜?biāo),未形成支出。
十、一般性支出情況說(shuō)明
2023年本部門(mén)開(kāi)支會(huì)議費(fèi)9.79萬(wàn)元:1.用于召開(kāi)“全市非煤礦山安全監(jiān)管工作會(huì)議”,參會(huì)44人,開(kāi)支會(huì)議費(fèi)0.4萬(wàn)元;2.用于召開(kāi)“全市危化煙花安全監(jiān)管會(huì)議”,參會(huì)119人,開(kāi)支會(huì)議費(fèi)1.04萬(wàn)元;3.用于召開(kāi)“縣市區(qū)黨政正職應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)題培訓(xùn)會(huì)議”,共計(jì)四次會(huì)議,開(kāi)支2.2萬(wàn)元;4.用于召開(kāi)“省安全發(fā)展工作示范創(chuàng)建座談會(huì)”,參會(huì)55人,開(kāi)支會(huì)議費(fèi)0.55萬(wàn)元;5.用于召開(kāi)“應(yīng)急管理工作座談會(huì)”,參會(huì)45人,開(kāi)支會(huì)議費(fèi)0.42萬(wàn)元;6.用于召開(kāi)“全市防汛工作會(huì)議”,參會(huì)82人,開(kāi)支會(huì)議費(fèi)0.64萬(wàn)元;7.用于召開(kāi)“全市安委會(huì)全體會(huì)議”,全年四次會(huì)議,每次參會(huì)80人,共計(jì)開(kāi)支會(huì)議費(fèi)2.87萬(wàn)元;8.用于召開(kāi)“安全生產(chǎn)年終考核會(huì)議”,四次會(huì)議,共計(jì)開(kāi)支會(huì)議費(fèi)1.67萬(wàn)元。
2023年本部門(mén)開(kāi)支培訓(xùn)費(fèi)6.38萬(wàn)元:1.“全市防汛總結(jié)暨抗旱業(yè)務(wù)培訓(xùn)”,培訓(xùn)人數(shù)42人,開(kāi)支培訓(xùn)費(fèi)0.34萬(wàn)元;2.“首屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急能力比武無(wú)人機(jī)操作培訓(xùn)”,培訓(xùn)人數(shù)1人,開(kāi)支培訓(xùn)費(fèi)0.28萬(wàn)元;3.“事業(yè)(技術(shù))人員年度培訓(xùn)”,培訓(xùn)人數(shù)30人,開(kāi)支培訓(xùn)費(fèi)0.72萬(wàn)元;4.“專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援能力培訓(xùn)”,培訓(xùn)人數(shù)12人,開(kāi)支培訓(xùn)費(fèi)5.04萬(wàn)元。
十一、關(guān)于政府采購(gòu)支出說(shuō)明
本部門(mén)2023年度政府采購(gòu)支出總額114.41萬(wàn)元,其中:政府采購(gòu)貨物支出102.1萬(wàn)元、政府采購(gòu)工程支出0萬(wàn)元、政府采購(gòu)服務(wù)支出12.31萬(wàn)元。授予中小企業(yè)合同金額114.41萬(wàn)元,占政府采購(gòu)支出總額的100%,其中:授予小微企業(yè)合同金額114.41萬(wàn)元,占授予中小企業(yè)合同金額的100%。貨物采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額占貨物支出金額的100%,工程采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額占工程支出金額的0%,服務(wù)采購(gòu)授予中小企業(yè)合同金額占服務(wù)支出金額的0%。
十二、關(guān)于國(guó)有資產(chǎn)占用情況說(shuō)明
截至2023年12月31日,部門(mén)(單位)共有車(chē)輛32輛,其中,副部(省)級(jí)及以上領(lǐng)導(dǎo)用車(chē)0輛、主要負(fù)責(zé)人用車(chē)0輛、機(jī)要通信用車(chē)3輛、應(yīng)急保障用車(chē)26輛、執(zhí)法執(zhí)勤用車(chē)0輛、特種專(zhuān)業(yè)技術(shù)用車(chē)0輛、離退休干部服務(wù)用車(chē)0輛、其他用車(chē)3輛,其他用車(chē)主要是省級(jí)配發(fā)的應(yīng)急保障用車(chē)的配套使用車(chē)輛;單位價(jià)值100萬(wàn)元以上設(shè)備(不含車(chē)輛)0臺(tái)(套)。
十三、關(guān)于2023年度預(yù)算績(jī)效情況的說(shuō)明
我局2023年預(yù)算編制完整精細(xì),收支項(xiàng)目不漏項(xiàng),收支活動(dòng)全部納入預(yù)算編制。績(jī)效落實(shí)到位,整體和專(zhuān)項(xiàng)績(jī)效均持續(xù)推進(jìn),促進(jìn)全市安全生產(chǎn)工作協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
2023年以來(lái),一是加大了監(jiān)管力度,提升了執(zhí)法檢查水平,壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任,夯實(shí)了企業(yè)安全基礎(chǔ);二是為企業(yè)開(kāi)展隱患排查服務(wù),為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)服務(wù),較好地遏制了安全事故,為懷化經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的安全保障;三是安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,堅(jiān)持生命至上、安全第一,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向,圍繞“落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任年”,以防范和杜絕較大以上事故為重點(diǎn),深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展,強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法,健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制,實(shí)施“一單四制”,強(qiáng)化源頭管控和系統(tǒng)治理,夯實(shí)基層基礎(chǔ),提升人防物防技防能力,織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)為決勝全面建成小康社會(huì)、奮力實(shí)施“五新四城”戰(zhàn)略創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。社會(huì)滿意度和人民調(diào)查分?jǐn)?shù)穩(wěn)步上升。
(見(jiàn)附件《懷化市應(yīng)急管理局部門(mén)整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告》)
第四部分
名詞解釋
財(cái)政撥款收入:指財(cái)政當(dāng)年撥付的資金。包括一般公共預(yù)算財(cái)政撥款和政府性基金財(cái)政撥款。
上級(jí)補(bǔ)助收入:指事業(yè)單位從主管部門(mén)和上級(jí)單位取得的非財(cái)政補(bǔ)助收入。
事業(yè)收入:指事業(yè)單位開(kāi)展專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及輔助活動(dòng)所取得的收入。
經(jīng)營(yíng)收入:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)取得的收入。
附屬單位上繳收入:指事業(yè)單位附屬獨(dú)立核算單位按照有關(guān)規(guī)定上繳的收入。
其他收入:指除上述“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”等以外的收入。
用事業(yè)基金彌補(bǔ)收支差額:指事業(yè)單位在用當(dāng)年的“財(cái)政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“經(jīng)營(yíng)收入”、“其他收入”不足以安排當(dāng)年支出的情況下,使用以前年度積累的事業(yè)基金(事業(yè)單位當(dāng)年收支相抵后按國(guó)家規(guī)定提取、用于彌補(bǔ)以后年度收支差額的基金)彌補(bǔ)本年度收支缺口的資金。
年初結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指以前年度尚未完成、結(jié)轉(zhuǎn)到本年按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
結(jié)余分配:指事業(yè)單位按規(guī)定從非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余中分配的事業(yè)基金和職工福利基金等。
年末結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余:指本年度或以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無(wú)法按原計(jì)劃實(shí)施,需要延遲到以后年度按有關(guān)規(guī)定繼續(xù)使用的資金。
基本支出:指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。
項(xiàng)目支出:指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。
經(jīng)營(yíng)支出:指事業(yè)單位在專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)及其輔助活動(dòng)之外開(kāi)展非獨(dú)立核算經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所發(fā)生的支出。
“三公”經(jīng)費(fèi):按照黨中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件及部門(mén)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定,“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國(guó)(境)費(fèi)、公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。(1)因公出國(guó)(境)費(fèi),指單位工作人員公務(wù)出國(guó)(境)的住宿費(fèi)、旅費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)、雜費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支出。(2)公務(wù)用車(chē)購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi),指單位公務(wù)用車(chē)購(gòu)置費(fèi)(含車(chē)輛購(gòu)置稅)及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過(guò)路過(guò)橋費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出。(3)公務(wù)接待費(fèi),指單位按規(guī)定開(kāi)支的各類(lèi)公務(wù)接待(含外賓接待)支出。
機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi):指為保障行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)運(yùn)行用于購(gòu)買(mǎi)貨物和服務(wù)的各項(xiàng)資金,包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專(zhuān)項(xiàng)材料及一般設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、辦公用房水電費(fèi)、取暖費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車(chē)運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。
第五部分
附 件
一、2023年度部門(mén)(單位)整體支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
附件: