2024年，懷化市文旅廣體局深入學習貫徹習近平法治思想，推進黨政主要負責人履行法治建設第一責任人職責落地落實，把法治建設融入業務工作全過程，為推進文旅廣體高質量發展提供了堅強法治保障，現將相關情況總結報告如下：

一、工作開展情況

1.深入學習貫徹習近平法治思想。把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平法治思想作為重大政治任務抓緊抓實，組織召開黨組理論學習中心組（擴大）會議專題學習法治內容2次、黨組會第一議題學法13次，讓法治學習成為領導干部的“必修課”，不斷筑牢“關鍵少數”法治意識。制定本系統領導干部應知應會黨內法規和法律法規規章清單，通過局黨組會、支部三會一課，組織完成30項重點法規學習；本系統干部職工如法網學法考法完成率通過率均達100%。

2.壓實法治建設工作責任。形成法治建設一把手負總責，分管領導具體抓，其他班子成員協同抓的齊抓共管良好局面。黨政主要負責人積極履行法治建設第一責任人職責，將法治建設納入局黨組重要議程和年度工作重點。全年帶頭研究法治工作5次，周密部署本系統2024年度法治建設工作、“一規劃兩綱要”法治督察反饋意見整改及執法隊伍能力建設等工作。落實領導干部述法制度，黨政主要負責人按要求向市委依法治市辦作了述法報告，2024年度本系統18名市管干部述職報告中均進行了述法。嚴格落實“三重一大”集體決策機制，全年召開局黨組會20次，對196項“三重一大”事項進行了民主、科學、依法決策。

3.扎實推進科學立法。加快革命文物保護立法，推動出臺《懷化市革命文物保護利用若干規定》（以下簡稱《規定》）。完成立法調研，起草《規定（草案）》，并根據社會及各相關單位意見修改完善《規定（草案）》，目前已通過就業政策一致性評價和公平競爭審查，經司法局合法性審查、市政府常務會議審議后，將按程序報市人大常委會審議、表決。

4.持續優化法治營商環境。深化放管服改革，本局50項可辦事項納入鶴中一體化專窗，實現“三區一縣”無差別受理、同標準辦理；市本級全年按時辦結行政許可240件、行政確認325件。規范涉企行政執法檢查，制定并落實《懷化市文化市場涉企行政執法檢查內部管理制度》，避免重復檢查、隨意執法；推出懷化市文化旅游廣電體育局涉企行政合規指導清單，引導企業依法合規經營。

5.嚴格規范公正文明執法。積極推動文化市場執法改革平穩過渡，實現主城區一支隊伍執法。加強執法隊伍能力建設，全年組織開展2次線下集中培訓、案卷評查活動，1次全市執法隊伍崗位練兵技能競賽活動，并組隊集中封閉培訓，在全省文化市場執法技能競賽中獲得2個團體單項獎和1個個人二等獎。部署開展“利劍護蕾”、不合理低價游等系列整治行動，全年立案查處181件，省文旅廳和市司法局案卷評查中無不合格案卷，1個案卷入選全省優秀案卷，3個案卷入選全省規范案卷，無行政復議和行政訴訟案件。

6.主動接受各界監督。自覺接受黨內監督、人大監督、民主監督、司法監督。持續推進政務公開，形成決策、執行、管理、服務、結果公開常態化，全年主動向社會公開信息1115條。辦理人大代表建議38件、政協委員提案55件，辦結率、滿意率均達100%，有效解決群眾關心的熱點難點問題；辦理反饋司法建議書、檢察建議書2份，落實4項整改措施全面壓實娛樂場所管理主體責任和監督責任；完善社會監督和輿論監督，及時回應群眾訴求，全年辦理市長熱線74件，辦結率100%、滿意率84%，辦理旅游投訴80件，辦結率、滿意率均為100%。

7.創新開展社會面普法宣傳。豐富法治文化供給，全年新創作法治文藝作品10個、法治主題公益廣告作品31個、禁毒文創作品102個，創建完善線下法治文化陣地43個，制作《旅游法》《博物館條例》等線上普法宣傳小課堂69期。深入推進“法治進文旅場館”特色普法活動，我局獲評湖南省八五普法中期先進集體，在全省第四屆“詩和遠方·與法同行”演講比賽中，獲得一等獎、三等獎。

二、存在問題

1.部分干部法治思維有待強化。一些同志缺乏對法治建設重要性的深刻認識，對打基礎、管根本、利長遠的法治建設缺乏積極性、主動性，在實際工作中，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定、防范風險的能力還需進一步加強。

2.法治專業化水平有待提升。局機關雖指定了政策法規和執法監督科牽頭負責法治建設工作，但缺乏專業、系統的培訓，科室無國家法律職業資格持證人員，專業化水平有待進一步提升；文化市場執法隊伍老齡化嚴重，法律專業人才十分緊缺，執法能力水平亟待提高。

3.新業態執法監管不夠到位。部分法律法規和行業標準更新滯后，新業態在發展過程中面臨法律和標準的空白，出現查處難、監管難的問題。如旅游新興業態項目、電競酒店、網絡直播等，監管責任、邊界不夠清晰，造成不敢管、不想管，監管乏力。

4.普法宣傳實效有待加強。普法宣傳中大多以相關法律法規條文的宣傳解讀為主，缺乏與實際案例的結合，特別是與身邊案例的結合不夠到位，形式較為單一，導致普法效果不夠理想。

三、下一步打算

2025年，我局將深入學習貫徹習近平法治思想，認真落實中央、省委省政府和市委市政府關于法治建設的各項決策部署，推動文旅廣體系統法治建設工作再上新臺階。

1.深入學習貫徹習近平法治思想，提升干部法治素養。持續用好局黨組理論學習中心組、黨組會、支部“三會一課”、干部職工教育培訓等載體，強化法治學習，進一步樹牢正確政績觀和執法為民理念，推動干部職工運用法治思維和法治方式提升依法行政水平。

2.充實法治工作力量，優化執法隊伍結構。加強對法治業務科室人員的專業培訓，鼓勵參加法律職業資格考試，提高科室專業化水平。積極匯報銜接，爭取招錄一批法律專業人才，充實執法隊伍力量，優化執法隊伍結構。

3.加強銜接配合，完善新業態監管機制。加強與上級部門和相關部門的匯報溝通，積極推動法律法規的修訂和完善，明確新業態監管責任和執法依據。加強與市直相關部門的協作配合，對相關新型業態進行聯合監管，形成監管合力。

4.創新內容和形式，提高普法宣傳實效。加強對執法案例的收集、整理和分析，選取身邊典型案例或行業內重大案件進行深入剖析，通過以案說法的方式，向群眾普及法律知識。創新普法宣傳方式，利用新媒體平臺、短視頻等方式，制作生動有趣、通俗易懂的文旅廣體普法宣傳作品，增強普法宣傳質效。

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