懷化市統計局

 今年以來，全市堅持穩中求進經濟工作總基調，積極開展促銷活動，落實促消政策，消費市場有序恢復，商品零售和餐飲等服務消費明顯回升。1—2月份，接觸型、出行類服務消費快速增長，升級類消費需求持續釋放，新型消費模式激發活力。1-2月，雖然受汽車類商品增速下滑影響，全市仍實現社會消費品零售額138.1億元，同比增長6.0%。全市消費品市場整體呈現憂中向好態勢。

一、消費品市場運行基本情況

在疫情影響逐步消退、促消費政策持續發力等因素作用下，扭轉了2022年10月以來連續三個月下降的趨勢，消費市場恢復向好，活力明顯增強。

1、商品零售增勢良好，升級消費需求不斷釋放。1—2月份，商品零售額同比增長9.7%，增速比2022年全年加快1個百分點。從商品類別看，限額以上單位中八成商品類值零售額同比增長，其中基本生活類商品零售繼續保持較快增長。1—2月份，限額以上單位糧油食品、飲料和煙酒類商品零售額同比分別增長9.9%、14.1%和27.4%，服裝、鞋帽、針紡織品類商品零售額增長22.4%。部分升級類商品零售表現較好。隨著市場供給不斷優化，消費熱點逐步拓展，升級類商品消費需求不斷釋放。1—2月份，限額以上單位化妝品類、書報雜志類商品零售額同比分別增長25.7%和5.8%。

2、接觸型消費明顯回暖，出行類消費恢復加快。隨著疫情防控政策優化調整，餐飲堂食、電影院等線下消費市場有序恢復，帶動相關消費回暖向好，餐飲等接觸型消費大幅回升。1—2月份，餐飲業限額以上單位收入同比增長20.4%，比2022年高10.1個百分點。春節期間，全市接待游客98.60萬人次，比2022年春節假期增長45.02%，出行類相關服務消費恢復加快。1-2月住宿業限額以上單位同比增長16.7%,比2022年提高2.4個百分點。

3、網絡購物持續發展，實體零售保持增長。線上購物快速增長，1—2月份，限額以上單位實物商品網上零售額同比增長36.8%，增速比社會消費品零售總額高30.8個百分點，比上年同期提高25.2個百分點。因疫情影響，三年防控沒回家過年的外出人口大量返回，商場超市年前的人流量相比最近幾年增幅最大，創近三年內新高。實體店鋪經營增勢良好，1—2月份，超市類限額以上單位同比增長21%。

4、汽車行業降幅較大，傳統車企后勁不足。“缺芯”問題日趨嚴重，汽車行業一些公司由于芯片供給不足，限制汽車產能無法實現國內組裝，進口車又由于車型等限制，造成無車可售，超標車擠壓過多，1-2月銷量占去年1-2月的80-90%。1-2月份，汽車類限額以上單位同比下降9.8個百分點，拉低限額以上單位商品零售增速2.7個百分點。

5、石油類增長空間收窄，未來增長乏力。從石油、石化內部了解，零售業實增長較為乏力。1-2月油價與去年相差不大，而新能源車增長迅猛，2022年銷售5.9萬臺，增長478%，新能源車的汽車保有量份額逐漸增大，對石油需求逐漸減小。疫情防控措施的全面放開，旅游、探親等出行人員大幅增加，帶動縣市區油站快速增長，縣市區油站增速雖然較快，但體量不大，對石油行業的拉動作用有限。1-2月份，石油及制品類限額以上單位同比增長21.3%。

6、鋼材行業喜憂參半，需求明顯減少。受疫情影響，鋼材原材料成本價格上漲迅速，年初各大鋼材批發企業全部減少存貨，進貨量降幅較大，工地鋼材材料需求尚未恢復，訂單量不足。由于月度新增企業影響，1-2月份限額以上單位同比增長121.9%，剔除月度新增企業影響，僅增長1.9%，其中一半企業為負增長。

二、影響當前消費品市場的主要因素

（一）市場發展不平衡問題依然突出。一方面，盡管近幾年來，網購規模不斷擴大，但是懷化電商發展主要網絡零售平臺大多數在市外，本市網絡消費凈流出局面未有改觀。同時，我市大多數電商企業財務不健全，入統企業少；另一方面，實體零售企業面臨電商沖擊、融資難、人工成本增加等困難挑戰，實體店零售經營部分行業萎縮，特別是建筑及裝潢材料類等行業零售增速在低位徘徊甚至出現負增長。

（二）消費市場結構有待優化。

1、從限上限下結構看 全市659家限上法人單位中大型企業4家，占比為0.6%；中型企業85家，占比為12.9%；小微型企業570家，占比為86.5%。貿易企業絕大部分是民營企業并且規模不大，普遍存在財務狀況不規范。1-2月份，限額以上法人企業消費品零售總額為44.69億元，占全市社會消費品零售總額的32%，而限額以下部分占比則高達68%。

2、從商品結構看 商品結構明顯的不合理，汽車類和石油類這兩類商品占限額以上法人單位零售額的比重一直居高不下，結構的過于單一導致限上消費品市場的抗風險能力較差。1-2月份懷化限額以上法人企業商品零售類值中，石油及制品類占比重最大為34.8%，其次是汽車類所占比重為 22.7%，汽車石油及制品類占比達到了57.5%。

3、從單位數分布結構看 1-2月，全市共有659家限額以上批零住餐法人單位，其中零售業363家，占限上限額以上法人單位數的55.1%；批發業141家，占限額以上法人單位數的21.4%；住宿業78家，餐飲業77家，在限額以上法人單位的占比共為23.5%。與零售業相比，住宿、餐飲企業發展相對薄弱。地區上鶴城一家獨大，其他縣市區偏小。全市限上單位977家中，鶴城區（含經開區）限額單位最多，為357家，占比達到36.5%；其次為洪江市、溆浦縣，單位數分別為72家和70家，占比分別為7.4%和7.2%；限額以上單位數最少的為洪江區，僅有17家，占全市的比重僅為1.7%。

4、從區域結構看 1-2月，全市限上單位實現零售額44.68已元，增長10.2%，其中僅鶴城區增長7%，其余所有縣市區均增長超過兩位數以上。由于鶴城區（含經開區）總量占近全市70%，鶴城區的增長乏力，嚴重影響全市社零的增速。零售額占比最少的是中方縣，僅為1.2%，靖州、通道、洪江區也僅占1.3%。

（三）汽車消費逐漸進入飽和期，對消費市場支撐作用減弱。

汽車消費連續兩年負增長，究其原因，一是當前社會汽車存量已經達到一個較高水平，增量市場將會處于低速較為平穩的運行狀態；二是前期實施減免汽車購置稅等適度刺激政策，汽車保有量短時間內大幅提高，一定程度上透支了汽車消費，而今年隨著汽車補貼政策到期，汽車銷售降幅較大。而且新能源車配套設施的不能滿足目前需求，一定程度也制約了汽車消費的增長；三是道路、停車等配套設施與快速增長的汽車保有量不相匹配，機動車燃料價格保持高位，汽車使用成本上漲。四是隨著高鐵交通帶來的出行便利，導致汽車市場需求和使用逐漸降低。從中長期看，新能源汽車、高品質汽車仍將有很大的發展空間。

（四）成品油市場增長乏力。1-2月份，由于汽車市場增長乏力，加之成品油價格低于去年同期，造成石油制品類商品增速有所回落。一方面，今年國際油價總體上較去年處于震蕩中有所下降；另一方面，隨著新能源汽車增長迅猛，對成品油需求逐漸減少。

三、對策建議

（一）落實穩經濟增長政策。對照今年省政府制定的《關于打好經濟增長主動仗實現經濟運行整體好轉的若干政策措施》，明確責任主體，著力推動政策落實兌現，著力改進政府服務，著力營造親清政商關系，改善社會心理預期，提振企業發展信心，推動經濟運行整體好轉。政府及有關部門要建立健全工作機制，加強資金調度，確保各項落實到位，助力企業煥發生機。

（二）加大市場主體培育力度。一是深入調查摸底。加強發改、商務、統計、工信、稅務和市場監管等部門以及各縣市區相關部門的協調銜接，適時跟蹤、動態掌握庫內企業生產經營狀況；二是動態掌握企業入統工作進度。現在月度入庫工作已經開始，要抓緊時間把達到入統條件的企業，準備入統資料及時申報。

（三）切實為貿易企業排憂解難。貿易企業受地域影響，難以做大做強，特別是經歷三年疫情，更是非常艱難。要切實為貿易企業排憂解難，幫助企業培訓員工、提供培訓和穩崗補助，組織舉辦各種促銷活動，解決企業舉辦促銷活動遇到的困難，在企業數字化轉型上提供技術和智力支持。同時也要幫助企業建立完善會計系統，提升企業的管理水平，更好地方便企業入統。

（四）制定政策推動消費市場恢復。因疫情持續爆發導致消費不振，需要盡力、盡快出臺政策，千方百計增加老百姓收入，提振消費信心，激活市場，刺激消費。同時，可定向扶持受疫情沖擊較大的區域、行業、人群，如疫情最為嚴重的鶴城區，以及受疫情沖擊較大的住宿餐飲業、服務業等給予定向扶持政策，如定向派發吃住游、娛樂購消費券，聯合企業舉辦各類節會，配套拉動整體需求。

（五）加快企業創新升級，提升商貿企業競爭力。不斷改善營商環境，進一步加強對商貿龍頭企業的政策支持，培育企業服務品牌，引導企業制定適合自身發展的戰略規劃。加快促進實體零售業態布局調整，創新經營模式，不斷把新技術、新商業模式融入實體零售；積極推進電子商務進農村，推動工業品下鄉、農產品進城。

撰稿：唐文廣
復審：劉湘英
終審：張東華