????2017年懷化市水利工作的總體要求是：全面貫徹黨的十八大以及十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，全國(guó)水利廳長(zhǎng)會(huì)議精神，緊緊圍繞“一極兩帶”和“一個(gè)中心、四個(gè)懷化”建設(shè)工作部署，以防洪安全、工程建設(shè)為重點(diǎn)，以改革創(chuàng)新、項(xiàng)目謀劃為動(dòng)力，以能力建設(shè)為保障，狠抓水利，大干快上，力爭(zhēng)年度水利投資增長(zhǎng)8%以上，全面優(yōu)化水利設(shè)施網(wǎng)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開(kāi)。

   ??1、扎實(shí)做好防汛抗旱工作。據(jù)初步分析，2017年我國(guó)氣候年景總體偏差，極端天氣情況可能多發(fā)重發(fā)，防汛抗災(zāi)形勢(shì)不容樂(lè)觀。按照國(guó)家防總?cè)w會(huì)議部署，立足于防大汛、抗大旱，提前做好各項(xiàng)工作。一是加快水毀災(zāi)損水利工程修復(fù)，汛前完成修復(fù)任務(wù)，全面恢復(fù)防洪功能，確保度汛安全。二是加快防洪減災(zāi)工程建設(shè)，加快城鎮(zhèn)堤防、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)治理、病險(xiǎn)水庫(kù)水閘除險(xiǎn)加固和水毀設(shè)施恢復(fù)工程建設(shè)。三是提前部署迎汛度汛工作，提早落實(shí)預(yù)案方案，切實(shí)抓好汛前檢查、隱患排查和整改落實(shí)。四是圍繞推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機(jī)制改革，繼續(xù)抓好基層防汛抗旱體系和能力建設(shè)，加快提升洪旱災(zāi)害防御能力。

     2、加快推進(jìn)重點(diǎn)水利工程建設(shè)。一是重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)村安全飲水全覆蓋。2017年作為農(nóng)村安全飲水全覆蓋決戰(zhàn)年，力爭(zhēng)完成《全市農(nóng)村安全飲水全覆蓋兩年行動(dòng)計(jì)劃》75%以上的目標(biāo)任務(wù)，麻陽(yáng)、通道、靖州、中方等7個(gè)縣率先實(shí)現(xiàn)全覆蓋，解決70.95萬(wàn)農(nóng)村人口飲水困難。二是興建水庫(kù)群工程。通過(guò)開(kāi)展與社會(huì)資本合作，力爭(zhēng)在年內(nèi)啟動(dòng)興建水庫(kù)群項(xiàng)目。三是農(nóng)田水利工程。實(shí)施7個(gè)小型農(nóng)田水利項(xiàng)目縣，溆水大型灌區(qū)、黃土溪中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，農(nóng)村小型水利工程建設(shè)，著力解決好農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題。四是水生態(tài)工程。繼續(xù)抓好“碧水、青山、藍(lán)天”工程和水土保持工作，實(shí)施8個(gè)國(guó)家水土保持重點(diǎn)項(xiàng)目縣，治理面積147平方公里，扎實(shí)做好一個(gè)國(guó)家水土保持生態(tài)文明綜合治理工程縣，加快懷化城區(qū)生態(tài)水系、河湖聯(lián)通、生態(tài)濕地等水生態(tài)項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取政策性貸款投入，確保工程早日開(kāi)工建設(shè)。五是農(nóng)村水電工程。實(shí)施29座農(nóng)村水電站增效擴(kuò)容改造，新增裝機(jī)容量1.05萬(wàn)千瓦，抓好全國(guó)第一批小水電扶貧項(xiàng)目（通道老溶灘電站建設(shè)）試點(diǎn)工作，探索小水電扶貧有效模式。

   ??3、突出抓好水利改革創(chuàng)新工作。一是全面推行河長(zhǎng)制，繼續(xù)推進(jìn)洪江市河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新試點(diǎn)，在2017年底以前在5公里以上河流全部建立河長(zhǎng)制，實(shí)現(xiàn)責(zé)任體系全覆蓋。二是以實(shí)施湖南省大中型水庫(kù)大壩安全運(yùn)行管理“三年行動(dòng)計(jì)劃”為契機(jī)，在全市60座大中型水庫(kù)全面建成“大壩安全可靠、隊(duì)伍高效精干、制度執(zhí)行到位、調(diào)度切實(shí)管用、水質(zhì)防治有效”的大中型水庫(kù)安全運(yùn)行管理機(jī)制。三是深化水利投融資體制改革，以實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、重點(diǎn)民生水利項(xiàng)目為重點(diǎn)推廣運(yùn)用PPP模式，健全政府和社會(huì)資本合作建設(shè)水利的激勵(lì)機(jī)制；用好過(guò)橋貸款、專項(xiàng)建設(shè)基金、抵押擔(dān)保貸款（PSL）等政策，為加快水利建設(shè)提供中長(zhǎng)期低成本的信貸支持。四是穩(wěn)步推進(jìn)水行政管理體制、水資源管理體制、水生態(tài)文明體系、水利工程監(jiān)管體制等各項(xiàng)改革。

   ??4、全力做好規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作。一是盡快完成沅江流域綜合規(guī)劃、城市水利規(guī)劃、水資源管理6項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，做好抗旱規(guī)劃、灌溉發(fā)展規(guī)劃、水土保持規(guī)劃、水利風(fēng)景區(qū)規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，推動(dòng)各項(xiàng)水利工作加快發(fā)展。二是強(qiáng)化謀劃和規(guī)劃，按照提前兩年的思路分層次、分步驟、分梯隊(duì)做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，全市2017-2018年水利儲(chǔ)備項(xiàng)目規(guī)劃投資額達(dá)到150億元以上。三是加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，成立水利社會(huì)資本合作建設(shè)項(xiàng)目前期工作辦公室，加快推動(dòng)水利社會(huì)合作項(xiàng)目建設(shè)，完成大沖壟等14座新建小型水庫(kù)可研（其中6座完成初步設(shè)計(jì)及批復(fù)），完成紅巖大型水閘、靖州水釀塘中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固初步設(shè)計(jì)工作，完成四水治理項(xiàng)目的可研、初步設(shè)計(jì)及批復(fù)工作，力爭(zhēng)?水大型灌區(qū)續(xù)建配套項(xiàng)目前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

   ??5、著力加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)。一是加強(qiáng)政治思想建設(shè)，深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，聚焦“抓基層、打基礎(chǔ)、練好基本功”，開(kāi)展全市水利系統(tǒng)夯實(shí)基層黨組織建設(shè)年活動(dòng)。二是加強(qiáng)廉政水利建設(shè)，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入開(kāi)展“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題和“糾‘四風(fēng)’治陋習(xí)”專項(xiàng)整治，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域的廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。三是加強(qiáng)依法治水能力建設(shè)，健全水行政執(zhí)法體系，爭(zhēng)取省水利廳在懷化設(shè)立沅水監(jiān)察支隊(duì)，優(yōu)化行政許可審批服務(wù)，加大涉水案件查處力度，扎實(shí)推進(jìn)水土保持監(jiān)督執(zhí)法新舉措，有效防治開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)造成的人為水土流失，促進(jìn)人水和諧發(fā)展。四是加強(qiáng)水利建管能力建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，大力規(guī)范工程招標(biāo)投標(biāo)，加強(qiáng)建設(shè)監(jiān)理、安全生產(chǎn)、進(jìn)度質(zhì)量管理，加快水利建設(shè)市場(chǎng)信用體系建設(shè)。五是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施水利人才戰(zhàn)略，加強(qiáng)高層次專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)工作，開(kāi)展技能人才專題培訓(xùn)，加強(qiáng)干部日常考核，健全完善干部激勵(lì)約束機(jī)制。