為切實解決人民群眾反映強烈的亂收費、亂罰款、亂檢查、亂查封等突出問題，持續(xù)打造穩(wěn)定公平透明的法治化營商環(huán)境，中方縣司法局近期聚焦涉企行政執(zhí)法關鍵環(huán)節(jié)，打出“清單公示＋一線問需＋案卷評查”組合拳，切實提升執(zhí)法規(guī)范化水平，護航企業(yè)高質量發(fā)展。

清單明責，曬出權力“明白賬”

中方縣司法局強化統(tǒng)籌協(xié)調，全面督促全縣各行政執(zhí)法單位嚴格落實涉企執(zhí)法事項公示制度。通過政府門戶網站、行政執(zhí)法一體化平臺推動“行政執(zhí)法事項清單”“涉企檢查清單”“免罰輕罰清單”三項清單集中規(guī)范公開，將執(zhí)法依據、程序、標準置于陽光之下，截止目前全縣已有20家重點行政執(zhí)法單位完成公示，讓企業(yè)對“查什么、怎么查”心中有底，從源頭上預防執(zhí)法隨意性。

依托行政執(zhí)法一體化平臺實現(xiàn)檢查計劃線上備案、執(zhí)法過程全程留痕，企業(yè)可通過“掃碼入企”系統(tǒng)實時監(jiān)督執(zhí)法人員身份信息與檢查事由。小小二維碼背后是一套嚴謹的線上流程。檢查前，執(zhí)法人員需在系統(tǒng)提交方案，經機關負責人審批方能生碼。檢查中，執(zhí)法人員通過移動端實時記錄情況、上傳照片、確認結果。截至目前，全縣各行政執(zhí)法部門通過“掃碼入企”信息系統(tǒng)錄入檢查任務197條，檢查頻次銳減釋放了企業(yè)壓力。

一線問需，傾聽企業(yè)“真心話”

規(guī)范執(zhí)法必須聽真聲音、挖真問題。為此，中方縣司法局深入企業(yè)一線，開展沉浸式專題調研，零距離傾聽市場主體最迫切的呼聲。

在中方縣立頓維爾食品有限公司生產車間里，調研組與企業(yè)負責人邊走邊看邊交流。“入企檢查是否進行掃碼了？有沒有遇到多頭重復檢查？執(zhí)法人員是否主動出示證件并告知權利義務？”一個個直指要害的問題，引導企業(yè)敞開心扉。公司負責人坦言曾對某些執(zhí)法標準模糊感到困惑，并提出了“希望加強執(zhí)法人員素質，統(tǒng)一執(zhí)法尺度”等具體建議。

調研組隨后來到中方縣益豐大藥房。在這里，焦點聚集在關系民生的藥品監(jiān)管執(zhí)法上。“檢查頻次是否合理？有沒有遇到暗示性收費？執(zhí)法人員有嚴格執(zhí)行掃碼入企嗎？”面對關切的詢問，店長詳細講述了日常接受檢查的情況，特別反饋了執(zhí)法人員通過“掃碼入企”系統(tǒng)登記檢查信息帶來的規(guī)范感。

案卷體檢，倒逼執(zhí)法“規(guī)范化”

執(zhí)法行為的規(guī)范程度，最終凝結在一份份案卷之中。中方縣司法局于6月下旬精心組織了一場覆蓋全縣主要執(zhí)法單位的行政執(zhí)法案卷集中評查。評查工作聚焦企業(yè)感受最深切的行政處罰案卷，邀請數10名專業(yè)律師組建權威評查組，對隨機抽取的286本案卷進行了全方位、深層次的“CT掃描”。

評查標準嚴苛細致，緊緊圍繞案件事實認定是否清楚確鑿、證據鏈條是否完整閉環(huán)、法律適用是否精準無誤、執(zhí)法程序是否嚴格到位等核心要素展開。

評查絕非“一評了之”，司法局建立“一案一反饋、一單位一清單、限期整改、跟蹤問效”的閉環(huán)機制。針對評查暴露的共性短板，司法局下一步將組織一線執(zhí)法人員進行專題培訓；對于個性問題，則點對點發(fā)出整改通知，明確責任人和整改時限，強力督促相關執(zhí)法單位剖析根源、立行立改。

這一系列舉措的落地，彰顯了中方縣以規(guī)范執(zhí)法“硬約束”提升營商環(huán)境“軟實力”的堅定決心，為激發(fā)市場主體活力、推動經濟高質量發(fā)展提供了堅實的法治支撐。

供稿：中方縣司法局

通訊員：劉磊

編輯：江　敏

二審：蔣金安

三審：吳　川