為了保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，進一步提高政府工作的透明度，促進依法行政，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和《湖南省實施<中華人民共和國政府信息公開條例>辦法》（以下簡稱《辦法》）的規定，結合本機關工作實際，特編制本指南。

一、信息內容分類

堅持“以公開為常態、不公開為例外，遵循公正、公平、合法、便民”的原則，本機關將對與行使職能相關的信息和涉及社會公眾的信息進行公開。公開信息分為主動公開和依申請公開兩大類。

根據《條例》第十條、第十一條規定，屬于主動公開的政府信息予以公開。依申請公開信息是指主動公開范圍以外且不屬于《中華人民共和國政府信息公開條例》第十四條不予公開的政府信息，可通過申請獲取。

二、主動公開

（一）公開形式

主要通過下列方式主動公開政府信息：

1.懷化市人民政府門戶網站（網址：http://m.chongshemp.com/huaihua/index.shtml）；

2.懷化市人力資源和社會保障局網站（網址：http://m.chongshemp.com/rsj/index.shtml）；

3.市人民政府政務服務中心、市檔案館等政府信息公共查閱點；

4.召開新聞發布會；

5.報刊、廣播、電視、網絡和便民資料等其他方式。

公民、法人和其他組織可以通過以上方式，獲取本機關主動公開的信息。

（二）公開時限

屬于主動公開范圍的政府信息，應當自該政府信息形成或者變更之日起10個工作日內及時公開。法律、法規對政府信息公開的期限另有規定的，從其規定。

三、依申請公開

（一）受理機構

申請受理機構：懷化市人力資源和社會保障局辦公室

辦公地址：懷化市鶴城區迎豐東路2號704室

辦公時間：8:00—12:00,14:30—17:30（法定工作日冬季時間）

          8:00—12:00,15:00—18:00（法定工作日夏季時間）

聯系電話：0745-2712701

傳真號碼：0745-2712701

電子郵箱：hhsrsjbgs@126.com

郵政編碼：418000

（二）公開程序

1.提出申請

申請人提出申請時，應填寫《懷化市人力資源和社會保障局政府信息依申請公開表》（見附件，以下簡稱《申請表》）。《申請表》可以在受理機構領取或自行復制，也可以在懷化市人力資源和社會保障局網站上下載電子版。主要通過下列方式申請：

（1）通過互聯網提出申請

申請人在懷化市人力資源和社會保障局網站依申請公開欄目下填寫表格提出申請。

（2）書面申請

申請人通過現場、信函、傳真、電子郵件方式提出申請，提交《申請表》。

（3）口頭申請

一般不受理口頭申請。如采用書面形式確有困難，申請人可以口頭申請，受理機構代為填寫《申請表》，申請人必須親自簽名或者簽章予以確認。

為提高處理申請效率，申請人對所需信息的描述應盡量詳細、明確。申請公開與自身相關的稅費繳納、社會保障、醫療衛生等政府信息的，申請人需出具有效身份證明或證明材料，并向相關部門提出申請。

2、受理

收到申請后，將從形式上對申請的要件是否完備進行審查，對內容完整的申請，予以受理；對資料不完備的申請予以退回，及時一次性告知申請人予以補正。

能夠當場答復的，當場予以答復；不能當場答復的，自收到申請之日起20個工作日內予以答復；需要延長答復期限的，經政府信息公開工作機構負責人同意并告知申請人，延長的期限最長不得超過20個工作日：

①所申請公開信息已經主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；

②行政機關依據《條例》的規定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；

③經檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；

④所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間；

⑤所申請公開信息不屬于本機關負責公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負責公開該政府信息的行政機關的，告知申請人該行政機關的名稱、聯系方式；

⑥難以確定是否屬于公開范圍的，說明暫緩公開的理由和依據。

3、收費標準

依申請提供政府信息，對需收取相關費用的，依申請提供政府信息的收費標準按照物價管理部門會同財政部門制定的標準執行。

四、監督方式

公民、法人或者其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中侵犯其合法權益的，可以向上一級行政機關或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報，也可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

附件：懷化市人力資源和社會保障局政府信息依申請公開表