丁金平委員：

您提出的《關于構筑機構養老安全網的幾點建議》已收悉。經認真研究，現答復如下：

一、關于“實施養老機構消防清零行動”問題

省委省政府2020年底出臺了《湖南省人民政府辦公室關于推進養老服務高質量發展的實施意見》（湘政辦發〔2020〕59號），我市《關于推進養老服務高質量發展的實施措施（送審稿）》（以下簡稱《實施措施》）已經我局起草完成，有望年中出臺。《實施措施》第五條強化安全管理水平明確指出“2021年底前，確保養老機構安全重大隱患全部清零”“對不符合消防安全的養老機構且無法整改的要予以關停”。我局聯合市消防支隊加大養老機構的監督檢查力度，依法督促養老機構落實消防安全主體責任，深入推進消防安全標準化管理，建立完善消防安全規章制度，落實巡查檢查措施，及時消除安全隱患，并定期組織開展消防安全培訓和演練。經過近4年的養老院服務質量建設專項行動，公辦福利機構和社會力量辦養老機構的重大安全隱患已基本清零，特困人員供養服務機構因情況特殊尚有大部分機構未能清零。

二、關于“督促特困人員供養服務機構提質改造”問題

省、市民政部門均對特困人員供養服務機構提質改造下發了文件規定，2020年，我局與市發改委、財政局、人社局共同印發了《懷化市特困人員供養服務機構提質升級三年行動計劃實施方案》（懷民發〔2020〕8號），提出了“到2022年，縣域內供養服務機構護理床位占比50%以上，社會化運營床位占比50%以上，安全隱患整改到位”的目標，鼓勵縣級民政部門盤活現有床位數，整合建設區域性中心機構，實現縣域內集中供養服務對象全覆蓋。特別是每年的重點民生實事項目，優先支持區域性中心供養服務機構建設。目前，我市的會同縣已引進社會力量建設養醫融合機構，撤并了偏遠山區敬老院，實現特困人員區域性集中供養，取得了很好的效果。

三、關于“提升養老院服務質量”問題

我市于2017年開始，已連續實施了4年養老院服務質量建設專項行動，大力整改養老院安全隱患，推行標準化建設。《懷化市特困人員供養服務機構提質升級三年行動計劃實施方案》（懷民發〔2020〕8號）文件明確提出“新建的區域性中心敬老院要采取民政直管、社會化運營”要求。2020年底，我市在省內率先啟動養老機構等級評定工作，邀請省級專業第三方評估機構開展評定工作，目前已評定2級機構1家，4級機構1家，其余機構在抓緊籌備中。

以上答復，您如有什么意見，請填好《提案辦理征求意見表》，寄市政協提案委員會。感謝您對我們工作的關心與支持。

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