懷化市民政局

關于2023年度市本級彩票公益金使用情況的公告

2023年，懷化市本級使用彩票公益金1547.5萬元支持民政等公益事業發展，其中：中央集中彩票公益金149萬元、省級福利彩票公益金535萬元、市級分成福利彩票公益金863.5萬元。我市嚴格遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟困”的發行宗旨，依據“統籌規劃、突出重點，權責明確、分級負責，依法管理、規范使用，公開透明、監督問效”的原則，重點支持養老服務體系建設以及為殘疾人、孤兒等特殊困難群體提供服務的社會福利項目，服務基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務。

一、中央集中彩票公益金使用管理情況

（一）總體情況

2023年，中央集中彩票公益金下達市本級149萬元。

（二）支持方向

下達的149萬元為懷化市殯儀館原址新建項目資金。

（三）執行情況

資金通過2022年12月23日《湖南省財政廳關于提前下達2023年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金的通知》（湘財社指〔2022〕99號）和2023年7月27日《湖南省財政廳關于下達2023年中央集中彩票公益金支持社會福利事業專項資金的通知》（湘財社指〔2023〕46號）全部下達。截至2024年6月，項目實際支出149萬元，預算執行率100%。

（四）主要績效目標及完成情況

支持新建殯儀館數量指標1個，當年實際開工建設1個。該項目為全市重點建設項目，于2022年12月正式立項，2023年9月1日正式開工，項目總用地面積100畝，估算總投資1.5億元。

二、省級福利彩票公益金使用管理情況

（一）總體情況

2023年，省級福利彩票公益金下達市本級535萬。

（二）支持方向

1.老年人福利類項目249萬元。分別為市域安聯網建設項目190萬元；全市養老人才隊伍建設項目45萬元；民辦養老機構運營補貼項目14萬元。

2.兒童福利類項目200萬元。為懷化市社會福利院（未保中心）提質改造項目資金。

3.社會工作類項目86萬元。分別為市級基層社工站服務指導中心項目20萬元；“牽手計劃”項目6萬元；“三區計劃”項目60萬元。

（三）執行情況

資金通過2023年10月31日《湖南省財政廳 湖南省民政廳關于下達2023年省級福利彩票公益金的通知》（湘財綜指〔2023〕11號）全部下達。截至2024年6月，項目實際支出250.64萬元，預算執行率46.85%。其中：老年人福利類實際支出74.29萬元，預算執行率29.84%；兒童福利類實際支出113萬元，預算執行率56.5%；社會工作類實際支出63.35萬元，預算執行率73.66%。

（四）主要績效目標及完成情況

1.數量指標：支持養老服務設施建設項目指標6個，當年實際完成6個，包括實施市域安聯網建設項目1個，已搭建市縣一體全覆蓋的養老機構安聯網平臺并投入運營；實施養老人才建設隊伍項目1個，培訓養老機構社工隊伍人員147人、失能老年家庭照護成員113人；支持民辦養老機構運營補貼4家，分別為懷仁晉源老年公寓5萬元，湖南眾欣一養老院有限公司3萬元，懷化德康養老院有限公司3萬元，湖南安馨養老服務中心有限公司3萬元。支持懷化市社會福利院（未保中心）提質改造項目1個，當年實際建設1個。支持社會工作項目指標6個，當年實際完成6個，包括實施2023—2024年度市級基層社工站服務指導中心項目1個（指導鄉鎮（街道）社會工作站200個，督導培訓300名基層社工），實施“牽手計劃”項目1個，實施“三區計劃”項目4個（2022-2023年度通道縣、鶴城區“三區計劃”項目、2023-2024年度鶴城區、芷江縣“三區計劃”項目）。

2.滿意度指標：接受項目服務對象滿意度均達到90%以上。

三、市縣分成福利彩票公益金使用管理情況

（一）總體情況

2023年，市本級留成福利彩票公益金863.5萬元。

（二）支持方向

1.老年人福利類項目415萬元。其中，市本級122萬元、縣市區293萬元。分別為市本級：全市養老服務機構“安聯網”建設及運營項目70萬元；全市智慧養老服務平臺建設及運營項目20萬元；懷化市社會福利院物資儲備項目10萬元；懷化市福利院失能失智長者照護中心設施運轉維護項目21萬元。縣市區：城鄉養老服務設施建設項目232萬元；養老機構維修改造項目62萬元。

2.社會事務類項目78萬元。其中：市本級45萬元、縣市區33萬元。分別為市本級：懷化市殯儀館原址新建項目40萬元；懷化市民政局婚俗改革項目5萬元。縣市區：殯葬設施建設項目20萬元；救助站項目3萬；精神障礙社區康復項目10萬元。

3.兒童福利類項目61萬元。其中：市本級56萬元、縣市區5萬元。分別為市本級：全市棄嬰收養資金18萬元；全市兒童管理系統運營和未成年人保護基地建設10萬元；全市困境兒童關愛服務項目10萬元；懷化市社會福利院兒童福利設施設備維修改造10萬元；懷化市婦幼保健醫院少年兒童保健公益科普示范基地建設8萬元。縣市區：兒童文化活動中心5萬元。

4.社會工作類項目85萬元。其中：市本級25萬元、縣市區60萬元。分別為市本級：懷化市民政局社會工作人才培育項目15萬元；懷化市民政局慈社志宣傳服務項目10萬元。縣市區：基層社工站（室）建設項目15萬元；社會工作試點項目45萬元。

5.社會公益類項目224.5萬元。其中：市本級105萬元、縣市區119.5萬元。分別為市本級：懷化市民政局社會組織孵化基地運營33萬元；懷化市民政局民政公益宣傳經費15萬元；懷化市民政局社區“領頭雁”培訓12萬元；懷化市民政局基層治理創新督導評估10萬元；懷化市福利彩票發行中心公益宣傳10萬元；全市民政系統新時代基層干部業務能力提升培訓10萬元；懷化市第五人民醫院特殊群體救助公益項目8萬元；懷化開放大學社區老年教育公益平臺建設7萬元。縣市區：社區建設78萬元；村級公共服務設施建設29.5萬元；其他社會公益類項目12萬元。

（三）執行情況

資金通過2022年12月13日《湖南省財政廳關于提前下達2023年度市縣分成福彩公益金的通知》（湘財綜指〔2022〕21號）、2023年7月14日《湖南省財政廳關于下達2023年市縣分成福彩公益金的通知》（湘財綜指〔2023〕7號）和2023年10月31日《湖南省財政廳 湖南省民政廳關于下達2023年省級福利彩票公益金的通知》（湘財綜指〔2023〕11號）全部下達。截至2024年6月，項目實際支出619.5萬元，預算執行率71.74%，其中：老年人福利類實際支出252.27萬元，預算執行率60.79%；社會事務類實際支出73萬元，預算執行率93.59%；兒童福利類實際支出56萬元，預算執行率91.8%；社會工作類實際支出48萬元，預算執行率56.47%；社會公益類實際支出190.5萬元，預算執行率84.86%。

1.市本級項目實際支出310.27萬元，預算執行率87.9%。其中：老年人福利類實際支出101.27萬元，預算執行率83.01%；社會事務類實際支出45萬元，預算執行率100%；兒童福利類實際支出56萬元，預算執行率100%；社會工作類實際支出25萬元，預算執行率100%；社會公益類實際支出83萬元，預算執行率79.05%。

2.縣市區項目實際支出309.5萬元，預算執行率60.76%。其中：老年人福利類實際支出151萬元，預算執行率51.54%；社會事務類實際支出28萬元，預算執行率84.85%；兒童福利類實際支出0萬元，預算執行率0%；社會工作類實際支出23萬元，預算執行率38.33%；社會公益類實際支出107.5萬元，預算執行率90.34%。

（四）主要績效目標及完成情況

1.數量指標：支持養老服務設施建設項目指標43個，當年實際完成43個，其中實施城鄉養老服務設施建設25個、實施養老機構維修改造13個、實施其他類養老服務項目5個。支持社會事務類項目指標5個，當年實際完成5個，其中實施殯葬設施建設3個、實施救助站維修項目1個、實施精神障礙社區康復項目1個。支持兒童福利類項目指標6個，當年實際完成6個，其中實施棄嬰喂養項目1個、實施兒童福利機構設施建設及改造項目4個、實施困境兒童關愛服務項目1個。支持社會工作項目指標8個，當年實際完成8個，其中實施社會工作人才培育項目1個、實施慈社志宣傳服務項目1個、實施社會工作試點項目4個、實施基層社工站（室）建設項目2個。支持社會公益類項目指標31個，當年實際完成29個，其中實施社會組織孵化基地運營項目1個、實施公益宣傳類項目2個、實施基層治理創新督導評估項目1個、實施特殊群體救助公益項目1個、實施社區老年教育公益平臺建設項目1個、實施社區建設項目13個、實施村級公共服務設施建設項目9個、其他公益類項目2個。

2.滿意度指標：接受各項老年人福利、兒童福利、社會工作及社會公益類服務對象的滿意度均達到90%以上。

四、監督管理情況

（一）強化資金監管。嚴格落實民政部辦公廳《進一步加強彩票公益金使用管理的通知》要求，堅持“月調度、季督辦”，將民政資金執行情況納入全市民政重點工作督導，實時調度彩票公益金資金和項目執行進度，對項目進展緩慢、資金未完全到位和及時支付的縣市區開展督辦。按照“本級全審、下級抽審、層層督查、全面覆蓋”的工作要求，委托第三方會計師事務所對中央、省級及市級留存彩票公益金進行審計，要求縣市區按照屬地責任對縣級留存公益金進行全面審計，持續督導和跟進整改情況。

（二）強化績效評價。堅持盡力而為、量力而行，嚴格執行《彩票公益金管理辦法》，加強彩票公益金與一般公共預算統籌銜接，合理編制彩票公益金收支預算，規范資金使用范圍。按照事前立目標、事中嚴監管、事后見成效的要求，對上年度全部項目開展績效自評，強化結果運用，對績效評價較差的項目，在以后年度不再安排項目資金；對社會反響較好、群眾受益較多的項目，加大傾斜投入。

（三）強化宣傳推廣。嚴格落實公告制度，及時向社會公告，主動接受社會監督。嚴格標識使用管理，指導各地福彩公益金資助的基建項目、設備項目等在顯著位置懸掛“彩票公益金資助—中國福利彩票”永久標識等，擴大知名度和影響力。加大福利彩票公益金宣傳，圍繞養老服務、兒童關愛、社會救助等民政重點工作及福彩公益金支持的重大項目開展宣傳報道，讓老百姓切實感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益屬性。

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