懷化市民政局

關(guān)于2023年度市本級(jí)彩票公益金使用情況的公告

2023年，懷化市本級(jí)使用彩票公益金1547.5萬元支持民政等公益事業(yè)發(fā)展，其中：中央集中彩票公益金149萬元、省級(jí)福利彩票公益金535萬元、市級(jí)分成福利彩票公益金863.5萬元。我市嚴(yán)格遵循福利彩票“扶老、助殘、救孤、濟(jì)困”的發(fā)行宗旨，依據(jù)“統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點(diǎn)，權(quán)責(zé)明確、分級(jí)負(fù)責(zé)，依法管理、規(guī)范使用，公開透明、監(jiān)督問效”的原則，重點(diǎn)支持養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)以及為殘疾人、孤兒等特殊困難群體提供服務(wù)的社會(huì)福利項(xiàng)目，服務(wù)基本民生保障、基層社會(huì)治理、基本社會(huì)服務(wù)。

一、中央集中彩票公益金使用管理情況

（一）總體情況

2023年，中央集中彩票公益金下達(dá)市本級(jí)149萬元。

（二）支持方向

下達(dá)的149萬元為懷化市殯儀館原址新建項(xiàng)目資金。

（三）執(zhí)行情況

資金通過2022年12月23日《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2023年中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)社指〔2022〕99號(hào)）和2023年7月27日《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年中央集中彩票公益金支持社會(huì)福利事業(yè)專項(xiàng)資金的通知》（湘財(cái)社指〔2023〕46號(hào)）全部下達(dá)。截至2024年6月，項(xiàng)目實(shí)際支出149萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%。

（四）主要績(jī)效目標(biāo)及完成情況

支持新建殯儀館數(shù)量指標(biāo)1個(gè)，當(dāng)年實(shí)際開工建設(shè)1個(gè)。該項(xiàng)目為全市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，于2022年12月正式立項(xiàng)，2023年9月1日正式開工，項(xiàng)目總用地面積100畝，估算總投資1.5億元。

二、省級(jí)福利彩票公益金使用管理情況

（一）總體情況

2023年，省級(jí)福利彩票公益金下達(dá)市本級(jí)535萬。

（二）支持方向

1.老年人福利類項(xiàng)目249萬元。分別為市域安聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目190萬元；全市養(yǎng)老人才隊(duì)伍建設(shè)項(xiàng)目45萬元；民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼項(xiàng)目14萬元。

2.兒童福利類項(xiàng)目200萬元。為懷化市社會(huì)福利院（未保中心）提質(zhì)改造項(xiàng)目資金。

3.社會(huì)工作類項(xiàng)目86萬元。分別為市級(jí)基層社工站服務(wù)指導(dǎo)中心項(xiàng)目20萬元；“牽手計(jì)劃”項(xiàng)目6萬元；“三區(qū)計(jì)劃”項(xiàng)目60萬元。

（三）執(zhí)行情況

資金通過2023年10月31日《湖南省財(cái)政廳 湖南省民政廳關(guān)于下達(dá)2023年省級(jí)福利彩票公益金的通知》（湘財(cái)綜指〔2023〕11號(hào)）全部下達(dá)。截至2024年6月，項(xiàng)目實(shí)際支出250.64萬元，預(yù)算執(zhí)行率46.85%。其中：老年人福利類實(shí)際支出74.29萬元，預(yù)算執(zhí)行率29.84%；兒童福利類實(shí)際支出113萬元，預(yù)算執(zhí)行率56.5%；社會(huì)工作類實(shí)際支出63.35萬元，預(yù)算執(zhí)行率73.66%。

（四）主要績(jī)效目標(biāo)及完成情況

1.數(shù)量指標(biāo)：支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)6個(gè)，當(dāng)年實(shí)際完成6個(gè)，包括實(shí)施市域安聯(lián)網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，已搭建市縣一體全覆蓋的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)安聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)并投入運(yùn)營；實(shí)施養(yǎng)老人才建設(shè)隊(duì)伍項(xiàng)目1個(gè)，培訓(xùn)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)社工隊(duì)伍人員147人、失能老年家庭照護(hù)成員113人；支持民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼4家，分別為懷仁晉源老年公寓5萬元，湖南眾欣一養(yǎng)老院有限公司3萬元，懷化德康養(yǎng)老院有限公司3萬元，湖南安馨養(yǎng)老服務(wù)中心有限公司3萬元。支持懷化市社會(huì)福利院（未保中心）提質(zhì)改造項(xiàng)目1個(gè)，當(dāng)年實(shí)際建設(shè)1個(gè)。支持社會(huì)工作項(xiàng)目指標(biāo)6個(gè)，當(dāng)年實(shí)際完成6個(gè)，包括實(shí)施2023—2024年度市級(jí)基層社工站服務(wù)指導(dǎo)中心項(xiàng)目1個(gè)（指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)工作站200個(gè)，督導(dǎo)培訓(xùn)300名基層社工），實(shí)施“牽手計(jì)劃”項(xiàng)目1個(gè)，實(shí)施“三區(qū)計(jì)劃”項(xiàng)目4個(gè)（2022-2023年度通道縣、鶴城區(qū)“三區(qū)計(jì)劃”項(xiàng)目、2023-2024年度鶴城區(qū)、芷江縣“三區(qū)計(jì)劃”項(xiàng)目）。

2.滿意度指標(biāo)：接受項(xiàng)目服務(wù)對(duì)象滿意度均達(dá)到90%以上。

三、市縣分成福利彩票公益金使用管理情況

（一）總體情況

2023年，市本級(jí)留成福利彩票公益金863.5萬元。

（二）支持方向

1.老年人福利類項(xiàng)目415萬元。其中，市本級(jí)122萬元、縣市區(qū)293萬元。分別為市本級(jí)：全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)“安聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目70萬元；全市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)建設(shè)及運(yùn)營項(xiàng)目20萬元；懷化市社會(huì)福利院物資儲(chǔ)備項(xiàng)目10萬元；懷化市福利院失能失智長(zhǎng)者照護(hù)中心設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)維護(hù)項(xiàng)目21萬元。縣市區(qū)：城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目232萬元；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)維修改造項(xiàng)目62萬元。

2.社會(huì)事務(wù)類項(xiàng)目78萬元。其中：市本級(jí)45萬元、縣市區(qū)33萬元。分別為市本級(jí)：懷化市殯儀館原址新建項(xiàng)目40萬元；懷化市民政局婚俗改革項(xiàng)目5萬元。縣市區(qū)：殯葬設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目20萬元；救助站項(xiàng)目3萬；精神障礙社區(qū)康復(fù)項(xiàng)目10萬元。

3.兒童福利類項(xiàng)目61萬元。其中：市本級(jí)56萬元、縣市區(qū)5萬元。分別為市本級(jí)：全市棄嬰收養(yǎng)資金18萬元；全市兒童管理系統(tǒng)運(yùn)營和未成年人保護(hù)基地建設(shè)10萬元；全市困境兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目10萬元；懷化市社會(huì)福利院兒童福利設(shè)施設(shè)備維修改造10萬元；懷化市婦幼保健醫(yī)院少年兒童保健公益科普示范基地建設(shè)8萬元。縣市區(qū)：兒童文化活動(dòng)中心5萬元。

4.社會(huì)工作類項(xiàng)目85萬元。其中：市本級(jí)25萬元、縣市區(qū)60萬元。分別為市本級(jí)：懷化市民政局社會(huì)工作人才培育項(xiàng)目15萬元；懷化市民政局慈社志宣傳服務(wù)項(xiàng)目10萬元。縣市區(qū)：基層社工站（室）建設(shè)項(xiàng)目15萬元；社會(huì)工作試點(diǎn)項(xiàng)目45萬元。

5.社會(huì)公益類項(xiàng)目224.5萬元。其中：市本級(jí)105萬元、縣市區(qū)119.5萬元。分別為市本級(jí)：懷化市民政局社會(huì)組織孵化基地運(yùn)營33萬元；懷化市民政局民政公益宣傳經(jīng)費(fèi)15萬元；懷化市民政局社區(qū)“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)12萬元；懷化市民政局基層治理創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估10萬元；懷化市福利彩票發(fā)行中心公益宣傳10萬元；全市民政系統(tǒng)新時(shí)代基層干部業(yè)務(wù)能力提升培訓(xùn)10萬元；懷化市第五人民醫(yī)院特殊群體救助公益項(xiàng)目8萬元；懷化開放大學(xué)社區(qū)老年教育公益平臺(tái)建設(shè)7萬元。縣市區(qū)：社區(qū)建設(shè)78萬元；村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)29.5萬元；其他社會(huì)公益類項(xiàng)目12萬元。

（三）執(zhí)行情況

資金通過2022年12月13日《湖南省財(cái)政廳關(guān)于提前下達(dá)2023年度市縣分成福彩公益金的通知》（湘財(cái)綜指〔2022〕21號(hào)）、2023年7月14日《湖南省財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2023年市縣分成福彩公益金的通知》（湘財(cái)綜指〔2023〕7號(hào)）和2023年10月31日《湖南省財(cái)政廳 湖南省民政廳關(guān)于下達(dá)2023年省級(jí)福利彩票公益金的通知》（湘財(cái)綜指〔2023〕11號(hào)）全部下達(dá)。截至2024年6月，項(xiàng)目實(shí)際支出619.5萬元，預(yù)算執(zhí)行率71.74%，其中：老年人福利類實(shí)際支出252.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率60.79%；社會(huì)事務(wù)類實(shí)際支出73萬元，預(yù)算執(zhí)行率93.59%；兒童福利類實(shí)際支出56萬元，預(yù)算執(zhí)行率91.8%；社會(huì)工作類實(shí)際支出48萬元，預(yù)算執(zhí)行率56.47%；社會(huì)公益類實(shí)際支出190.5萬元，預(yù)算執(zhí)行率84.86%。

1.市本級(jí)項(xiàng)目實(shí)際支出310.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率87.9%。其中：老年人福利類實(shí)際支出101.27萬元，預(yù)算執(zhí)行率83.01%；社會(huì)事務(wù)類實(shí)際支出45萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%；兒童福利類實(shí)際支出56萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%；社會(huì)工作類實(shí)際支出25萬元，預(yù)算執(zhí)行率100%；社會(huì)公益類實(shí)際支出83萬元，預(yù)算執(zhí)行率79.05%。

2.縣市區(qū)項(xiàng)目實(shí)際支出309.5萬元，預(yù)算執(zhí)行率60.76%。其中：老年人福利類實(shí)際支出151萬元，預(yù)算執(zhí)行率51.54%；社會(huì)事務(wù)類實(shí)際支出28萬元，預(yù)算執(zhí)行率84.85%；兒童福利類實(shí)際支出0萬元，預(yù)算執(zhí)行率0%；社會(huì)工作類實(shí)際支出23萬元，預(yù)算執(zhí)行率38.33%；社會(huì)公益類實(shí)際支出107.5萬元，預(yù)算執(zhí)行率90.34%。

（四）主要績(jī)效目標(biāo)及完成情況

1.數(shù)量指標(biāo)：支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目指標(biāo)43個(gè)，當(dāng)年實(shí)際完成43個(gè)，其中實(shí)施城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)25個(gè)、實(shí)施養(yǎng)老機(jī)構(gòu)維修改造13個(gè)、實(shí)施其他類養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目5個(gè)。支持社會(huì)事務(wù)類項(xiàng)目指標(biāo)5個(gè)，當(dāng)年實(shí)際完成5個(gè)，其中實(shí)施殯葬設(shè)施建設(shè)3個(gè)、實(shí)施救助站維修項(xiàng)目1個(gè)、實(shí)施精神障礙社區(qū)康復(fù)項(xiàng)目1個(gè)。支持兒童福利類項(xiàng)目指標(biāo)6個(gè)，當(dāng)年實(shí)際完成6個(gè)，其中實(shí)施棄嬰喂養(yǎng)項(xiàng)目1個(gè)、實(shí)施兒童福利機(jī)構(gòu)設(shè)施建設(shè)及改造項(xiàng)目4個(gè)、實(shí)施困境兒童關(guān)愛服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)。支持社會(huì)工作項(xiàng)目指標(biāo)8個(gè)，當(dāng)年實(shí)際完成8個(gè)，其中實(shí)施社會(huì)工作人才培育項(xiàng)目1個(gè)、實(shí)施慈社志宣傳服務(wù)項(xiàng)目1個(gè)、實(shí)施社會(huì)工作試點(diǎn)項(xiàng)目4個(gè)、實(shí)施基層社工站（室）建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)。支持社會(huì)公益類項(xiàng)目指標(biāo)31個(gè)，當(dāng)年實(shí)際完成29個(gè)，其中實(shí)施社會(huì)組織孵化基地運(yùn)營項(xiàng)目1個(gè)、實(shí)施公益宣傳類項(xiàng)目2個(gè)、實(shí)施基層治理創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)估項(xiàng)目1個(gè)、實(shí)施特殊群體救助公益項(xiàng)目1個(gè)、實(shí)施社區(qū)老年教育公益平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)、實(shí)施社區(qū)建設(shè)項(xiàng)目13個(gè)、實(shí)施村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目9個(gè)、其他公益類項(xiàng)目2個(gè)。

2.滿意度指標(biāo)：接受各項(xiàng)老年人福利、兒童福利、社會(huì)工作及社會(huì)公益類服務(wù)對(duì)象的滿意度均達(dá)到90%以上。

四、監(jiān)督管理情況

（一）強(qiáng)化資金監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)民政部辦公廳《進(jìn)一步加強(qiáng)彩票公益金使用管理的通知》要求，堅(jiān)持“月調(diào)度、季督辦”，將民政資金執(zhí)行情況納入全市民政重點(diǎn)工作督導(dǎo)，實(shí)時(shí)調(diào)度彩票公益金資金和項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)度，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、資金未完全到位和及時(shí)支付的縣市區(qū)開展督辦。按照“本級(jí)全審、下級(jí)抽審、層層督查、全面覆蓋”的工作要求，委托第三方會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)中央、省級(jí)及市級(jí)留存彩票公益金進(jìn)行審計(jì)，要求縣市區(qū)按照屬地責(zé)任對(duì)縣級(jí)留存公益金進(jìn)行全面審計(jì)，持續(xù)督導(dǎo)和跟進(jìn)整改情況。

（二）強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)。堅(jiān)持盡力而為、量力而行，嚴(yán)格執(zhí)行《彩票公益金管理辦法》，加強(qiáng)彩票公益金與一般公共預(yù)算統(tǒng)籌銜接，合理編制彩票公益金收支預(yù)算，規(guī)范資金使用范圍。按照事前立目標(biāo)、事中嚴(yán)監(jiān)管、事后見成效的要求，對(duì)上年度全部項(xiàng)目開展績(jī)效自評(píng)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)較差的項(xiàng)目，在以后年度不再安排項(xiàng)目資金；對(duì)社會(huì)反響較好、群眾受益較多的項(xiàng)目，加大傾斜投入。

（三）強(qiáng)化宣傳推廣。嚴(yán)格落實(shí)公告制度，及時(shí)向社會(huì)公告，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格標(biāo)識(shí)使用管理，指導(dǎo)各地福彩公益金資助的基建項(xiàng)目、設(shè)備項(xiàng)目等在顯著位置懸掛“彩票公益金資助—中國福利彩票”永久標(biāo)識(shí)等，擴(kuò)大知名度和影響力。加大福利彩票公益金宣傳，圍繞養(yǎng)老服務(wù)、兒童關(guān)愛、社會(huì)救助等民政重點(diǎn)工作及福彩公益金支持的重大項(xiàng)目開展宣傳報(bào)道，讓老百姓切實(shí)感受到福利彩票“取之于民、用之于民”的公益屬性。

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