一、案例基本信息采集

案例類型：非法收購(gòu)林木案

檢索主題詞：以案釋法

二、案例正文采集

【基本案情】周某某于2022年11月17日上午7時(shí)在芷江侗族自治縣羅舊福橋木材加工廠內(nèi)收購(gòu)沒有林木采伐許可證的杉原木。當(dāng)天上午9時(shí)我執(zhí)法大隊(duì)工作人員在巡查木材加工廠時(shí)發(fā)現(xiàn)周某某非法收購(gòu)的杉原木。經(jīng)勘驗(yàn)檢查，該杉原木共計(jì)90件，材積4.074立方米。

【處理結(jié)果】根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十條和《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》分則第十二條第二款的規(guī)定作出如下處罰決定：沒收非法收購(gòu)的杉原木90件，計(jì)4.074立方米；并處違法所得0.8倍的罰款計(jì)2592元。

【案情解析】

（一）案情分析

違法行為人周某某在其經(jīng)營(yíng)加工的木材加工廠收購(gòu)沒有林木采伐許可證的杉原木，經(jīng)勘驗(yàn)檢查，該杉原木共計(jì)90件，材積4.074立方米。其行為違反了《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第三十四條第一款：木材收購(gòu)單位和個(gè)人不得收購(gòu)沒有林木采伐許可證或其他合法來(lái)源證明的木材。當(dāng)事人對(duì)其違法行為供認(rèn)不諱，積極配合林業(yè)執(zhí)法人員執(zhí)法。

（二）法律適用

《中華人民共和國(guó)森林法實(shí)施條例》第四十條：違反本條例規(guī)定，收購(gòu)沒有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材的，由縣級(jí)以上人民政府林業(yè)主管部門沒收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并處違法所得2倍以下的罰款。

2、《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第十二條 收購(gòu)沒有林木采伐許可證或其他合法來(lái)源證明的木材的行為

沒收非法經(jīng)營(yíng)的木材和違法所得，并按下列標(biāo)準(zhǔn)處罰：

（1）、收購(gòu)沒有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材數(shù)量5立方米以下的，處違法所得1倍以下罰款。

（2）、收購(gòu)沒有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材數(shù)量5立方米的以上10立方米以下的，處違法所得1倍以上2倍以下的罰款。

（3）、收購(gòu)沒有林木采伐許可證或者其他合法來(lái)源證明的木材數(shù)量10立方米以上的，處違法所得2倍罰款。

（三）執(zhí)法易錯(cuò)點(diǎn)或示范點(diǎn)

該案違法主體是木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)，在適用法律過(guò)程中易于《湖南省林業(yè)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第五部分第十三條相混淆，第十三條為非法收購(gòu)、加工、運(yùn)輸明知是非法來(lái)源的林木行為，這一條適用的法律依據(jù)是《中華人民共和國(guó)森林法》第六十五條：木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立原料和產(chǎn)品出入庫(kù)臺(tái)賬，任何單位和個(gè)人不得收購(gòu)、加工、運(yùn)輸明知是盜伐、濫伐等非法來(lái)源的木材。這一條款限制在明知是盜伐、濫伐等非法來(lái)源的木材。木材經(jīng)營(yíng)加工企業(yè)收購(gòu)時(shí)明知是盜伐、濫伐的林木，適用《中華人民共和國(guó)森林法》第六十五條。但如何定性明知是盜伐、濫伐？目前行政執(zhí)法上無(wú)相關(guān)規(guī)定，我們?cè)诠潭ㄗC據(jù)上也不好操作。因此，在無(wú)相關(guān)證明明知是盜伐濫伐林林木的證據(jù)的基礎(chǔ)上，我們不能適用《中華人民共和國(guó)森林法》第六十五條。