創(chuàng)新生態(tài)護林員管理機制 探索生態(tài)價值轉(zhuǎn)換新路徑
發(fā)布時間：2025-04-03 16:07 信息來源：懷化市林業(yè)局
近年來，沅陵縣始終堅持“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，在推深做實林長制工作過程中，實行縣鄉(xiāng)村三級林長聯(lián)動體系，以林長推動落實縣建、鄉(xiāng)管、村用的生態(tài)護林員管理模式，明確生態(tài)護林員管護責任，管護邊界，做好生態(tài)護林員隊伍服務(wù)、培訓等工作，逐步提高生態(tài)護林員素質(zhì)能力和保障水平，不斷加強生態(tài)護林員隊伍建設(shè)，持續(xù)加強森林資源保護力度，有力地維護了全縣森林資源生態(tài)安全。
一是選拔與聘用機制創(chuàng)新。沅陵縣通過實行“全域覆蓋、分級管理、內(nèi)推優(yōu)選、報酬激勵”機制，實現(xiàn)隊伍“自治管理”，明確生態(tài)護林員的管理網(wǎng)格劃分、隊伍構(gòu)建、工作職責、任務(wù)目標及保障措施，并創(chuàng)新管理機制。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，沅陵縣繼續(xù)保留原有網(wǎng)格，由縣財政統(tǒng)籌資金，聘請330名護林員，并從在聘的1270名生態(tài)護林員隊伍中擇優(yōu)選大隊長、中隊長、小隊長實行隊伍自治管理，形成生態(tài)護林員“內(nèi)推優(yōu)選”管理模式。
二是激勵與獎補機制創(chuàng)新。為了督促生態(tài)護林員切實履職盡責，確保轄區(qū)內(nèi)森林資源安全。我縣出臺了《沅陵縣生態(tài)護林員工作成效突出獎勵方案》，對護林員發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐、亂占林地、森林防火、森林病蟲害、野生動植物保護、林業(yè)工程設(shè)施等破壞森林資源的問題，通過巡護App及時上報，均按照標準給予100元獎勵，在完成省局派發(fā)的“131”森林火情快核快處機制基礎(chǔ)上，疊加獎勵每人每單100元，還增設(shè)護林員優(yōu)秀獎。截至目前，已兌付獎勵4500元。
三是產(chǎn)業(yè)與發(fā)展機制創(chuàng)新。除了政策層面的創(chuàng)新，沅陵縣還積極探索生態(tài)護林員的多元化發(fā)展路徑。鼓勵護林員積極參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與護林員增收增效相統(tǒng)一。通過技術(shù)培訓，許多護林員成功轉(zhuǎn)型為林下經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者，推動了當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。杜家坪鄉(xiāng)生態(tài)護林員則通過黃柏種植，開通直播帶貨渠道，全年增收達10萬元以上。同時，我縣部分護林員兼職農(nóng)村改廁監(jiān)管員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、地質(zhì)災(zāi)害員、河道保潔員等崗位，部分護林員全年工資性收入達到2萬元以上，極大激發(fā)了護林員履職的積極性。
下一步，沅陵縣將認真總結(jié)生態(tài)護林員管理工作經(jīng)驗，建立健全生態(tài)護林員管理新機制，形成可復(fù)制可推廣可借鑒的護林員管理新模式，為全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻新的力量。
一是選拔與聘用機制創(chuàng)新。沅陵縣通過實行“全域覆蓋、分級管理、內(nèi)推優(yōu)選、報酬激勵”機制，實現(xiàn)隊伍“自治管理”，明確生態(tài)護林員的管理網(wǎng)格劃分、隊伍構(gòu)建、工作職責、任務(wù)目標及保障措施，并創(chuàng)新管理機制。根據(jù)縣域?qū)嶋H情況，沅陵縣繼續(xù)保留原有網(wǎng)格，由縣財政統(tǒng)籌資金，聘請330名護林員，并從在聘的1270名生態(tài)護林員隊伍中擇優(yōu)選大隊長、中隊長、小隊長實行隊伍自治管理，形成生態(tài)護林員“內(nèi)推優(yōu)選”管理模式。
二是激勵與獎補機制創(chuàng)新。為了督促生態(tài)護林員切實履職盡責，確保轄區(qū)內(nèi)森林資源安全。我縣出臺了《沅陵縣生態(tài)護林員工作成效突出獎勵方案》，對護林員發(fā)現(xiàn)亂砍濫伐、亂占林地、森林防火、森林病蟲害、野生動植物保護、林業(yè)工程設(shè)施等破壞森林資源的問題，通過巡護App及時上報，均按照標準給予100元獎勵，在完成省局派發(fā)的“131”森林火情快核快處機制基礎(chǔ)上，疊加獎勵每人每單100元，還增設(shè)護林員優(yōu)秀獎。截至目前，已兌付獎勵4500元。
三是產(chǎn)業(yè)與發(fā)展機制創(chuàng)新。除了政策層面的創(chuàng)新，沅陵縣還積極探索生態(tài)護林員的多元化發(fā)展路徑。鼓勵護林員積極參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，實現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與護林員增收增效相統(tǒng)一。通過技術(shù)培訓，許多護林員成功轉(zhuǎn)型為林下經(jīng)濟的創(chuàng)業(yè)者，推動了當?shù)亓謽I(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。杜家坪鄉(xiāng)生態(tài)護林員則通過黃柏種植，開通直播帶貨渠道，全年增收達10萬元以上。同時，我縣部分護林員兼職農(nóng)村改廁監(jiān)管員、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)員、地質(zhì)災(zāi)害員、河道保潔員等崗位，部分護林員全年工資性收入達到2萬元以上，極大激發(fā)了護林員履職的積極性。
下一步，沅陵縣將認真總結(jié)生態(tài)護林員管理工作經(jīng)驗，建立健全生態(tài)護林員管理新機制，形成可復(fù)制可推廣可借鑒的護林員管理新模式，為全縣林業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻新的力量。