各縣市區(qū)科技局（商科工信局、科技工信局），懷化國家高新區(qū)、懷化國際陸港經(jīng)開區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，各在懷高校、科研院所，各有關(guān)單位：

為切實(shí)舉辦好第五屆湖南旅游發(fā)展大會，推動懷化科技和文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量融合發(fā)展，唱響“福地懷化”品牌，經(jīng)省科技廳同意，根據(jù)工作安排，啟動第五屆湖南旅游發(fā)展大會(懷化)科技專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)工作。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、支持重點(diǎn)

圍繞五溪傳統(tǒng)文化的發(fā)掘和保護(hù)、非遺和紅色文化的挖掘與提升、特色產(chǎn)業(yè)與文旅的融合和創(chuàng)新、智慧文旅技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用等四個(gè)方向，針對性地開展科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化，推進(jìn)新標(biāo)準(zhǔn)、新裝備、新技術(shù)在文旅產(chǎn)業(yè)的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)科技與文旅深度融合（申報(bào)指南見附件1）。

二、支持方式與經(jīng)費(fèi)額度

項(xiàng)目主要采取前資助支持方式。項(xiàng)目承擔(dān)單位需認(rèn)真做好經(jīng)費(fèi)預(yù)算，據(jù)實(shí)申報(bào)。項(xiàng)目實(shí)施期一般不超過2年，項(xiàng)目總投入中自籌經(jīng)費(fèi)與省財(cái)政資助經(jīng)費(fèi)比例不得低于2:1。項(xiàng)目立項(xiàng)后，財(cái)政專項(xiàng)資金實(shí)際資助額度少于申請額度的，差額部分由項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌配套解決。

三、申報(bào)條件及要求

(一)項(xiàng)目申報(bào)單位。具備一定的科研能力和科研條件、運(yùn)行管理規(guī)范、科研誠信良好、具有獨(dú)立法人資格的高校、科研院所、企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和其他社會組織等，在懷化境內(nèi)注冊成立，部分項(xiàng)目因?qū)嶋H需要可放寬至湖南省內(nèi)。國家機(jī)關(guān)不得牽頭或參與項(xiàng)目申報(bào)。

1.鼓勵(lì)跨學(xué)科、跨領(lǐng)域、跨行業(yè)、跨部門的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)協(xié)同申報(bào)。多個(gè)單位組成申報(bào)團(tuán)隊(duì)聯(lián)合申報(bào)的，應(yīng)明確1個(gè)牽頭申報(bào)單位，且應(yīng)事先簽訂合作協(xié)議，明確項(xiàng)目牽頭單位和各自任務(wù)分工，加蓋所有合作單位公章并進(jìn)行提交。鼓勵(lì)省級創(chuàng)新聯(lián)合體牽頭企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目申報(bào)單位（含合作單位）及其法定代表人、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)無重復(fù)申報(bào)、多頭申報(bào)、逾期未驗(yàn)收項(xiàng)目等不良科研信用行為，未納入相關(guān)社會領(lǐng)域信用“黑名單”記錄。

3.納入國家科技統(tǒng)計(jì)制度的企業(yè)牽頭申報(bào)項(xiàng)目的，須在申報(bào)書中如實(shí)填報(bào)上年度企業(yè)研發(fā)投入和研發(fā)投入強(qiáng)度情況。研發(fā)投入情況遵照《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》和《研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）投入統(tǒng)計(jì)規(guī)范（試行）》要求，按規(guī)定途徑、標(biāo)準(zhǔn)填報(bào)年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)（R&D）數(shù)據(jù)，提供相應(yīng)附表。

4.申報(bào)單位對項(xiàng)目申報(bào)進(jìn)行信用承諾，對申報(bào)資料真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性負(fù)責(zé)。應(yīng)承諾本次申報(bào)的項(xiàng)目主要研發(fā)內(nèi)容沒有獲得國家和省級有關(guān)部門的立項(xiàng)支持，避免重復(fù)立項(xiàng)、重復(fù)支持。項(xiàng)目一經(jīng)立項(xiàng)，申報(bào)材料中承諾的考核指標(biāo)，將作為項(xiàng)目任務(wù)書明確的考核內(nèi)容，原則上不予調(diào)整。

5.獲批立項(xiàng)支持后，項(xiàng)目申報(bào)單位須嚴(yán)格按照《湖南省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金管理辦法》（湘財(cái)教〔2023〕3號）要求管理項(xiàng)目資金，專項(xiàng)資金要用于本項(xiàng)目技術(shù)攻關(guān)、產(chǎn)品開發(fā)、平臺建設(shè)等方面，不得挪作其他用途。如有違規(guī)，將納入科技誠信“黑名單”，并追回項(xiàng)目資金。

（二）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)具有領(lǐng)導(dǎo)和組織開展創(chuàng)新性研究和成果轉(zhuǎn)化的能力，且為該項(xiàng)目思路提出和實(shí)際主持的科研人員，科研信用記錄良好。嚴(yán)禁掛名申報(bào)，如有知名專家和企事業(yè)單位行政領(lǐng)導(dǎo)掛名申報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將納入科技誠信“黑名單”。國家機(jī)關(guān)的公務(wù)人員不得申報(bào)項(xiàng)目。

1.同一科研人員作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，承擔(dān)在研旅發(fā)大會科技專項(xiàng)項(xiàng)目數(shù)原則上為1項(xiàng)；作為項(xiàng)目參與人，在研項(xiàng)目數(shù)不超過2項(xiàng)。

2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人原則上應(yīng)為申報(bào)單位或項(xiàng)目正式合作單位在職人員，并保證項(xiàng)目執(zhí)行期內(nèi)在職。

3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目實(shí)施期內(nèi)將達(dá)到法定退休年齡的，應(yīng)由項(xiàng)目申報(bào)單位申請并出具能確保項(xiàng)目可履約實(shí)施的承諾函(如返聘、延遲退休等)。

(三)推薦單位。項(xiàng)目申報(bào)實(shí)行屬地和歸口推薦，推薦單位為縣市區(qū)科技行政主管部門、市直部門和在懷高校。

縣市區(qū)科技行政主管部門主要推薦屬地內(nèi)園區(qū)(基地)、企業(yè)等單位申報(bào)的項(xiàng)目。

市直部門主要推薦其歸口管理單位申報(bào)的項(xiàng)目。

在懷高校主要推薦本單位申報(bào)的項(xiàng)目。

各推薦單位要加強(qiáng)對所推薦項(xiàng)目申報(bào)材料的審核把關(guān)，對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、合法性、合規(guī)性進(jìn)行審查并負(fù)責(zé)。

(四)申報(bào)材料要求

1.申報(bào)單位通過線下申報(bào)的形式，經(jīng)推薦單位審核蓋章后，將紙質(zhì)申報(bào)材料一式三份 (A4 紙雙面打印，膠裝成冊，含相關(guān)附件)及電子檔，提交至懷化市科技局。

2.申報(bào)材料包含項(xiàng)目申報(bào)書（見附件2）和附件材料。附件材料包含：

①項(xiàng)目實(shí)施報(bào)告（項(xiàng)目的研究意義、建設(shè)內(nèi)容、可行性分析、現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢、組織實(shí)施、進(jìn)度安排、保障措施、預(yù)期成果效益、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等；其它需要說明的事項(xiàng)）；

②營業(yè)執(zhí)照(企業(yè))/事業(yè)單位法人證(事業(yè)單位)；

③前期研究成果材料(包括專利、軟件著作權(quán)、植物新品種權(quán)證書、鑒定成果、科技獎(jiǎng)勵(lì)等)、高企（科企）等證書；

④項(xiàng)目負(fù)責(zé)人資歷證明(身份證、職稱、學(xué)歷等)、在職單位批準(zhǔn)意見及兼職單位的聘用合同（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人若為兼職人員必須提供）；

⑤上年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入證明材料；

⑥產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)議、技術(shù)交易合同、成果轉(zhuǎn)化用戶單位意見；

⑦新購大型科研儀器設(shè)備申請表（擬購置50萬元及以上科研儀器設(shè)備的必須填報(bào)）；

⑧誠信和資金使用承諾書（見附件3、4）；

⑨其他資質(zhì)證明等。

四、申報(bào)程序

(一)項(xiàng)目申報(bào)

項(xiàng)目申報(bào)采取線下申報(bào)的方式。申報(bào)單位將項(xiàng)目申報(bào)材料提交至推薦單位進(jìn)行初審。申報(bào)材料和相關(guān)證明材料，不得包含法律禁止公開的秘密內(nèi)容或申請人要求保密的內(nèi)容，如涉密需按照科技保密有關(guān)規(guī)定，另行報(bào)送。項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及科技倫理、科技安全和實(shí)驗(yàn)動物等相關(guān)事項(xiàng)的，項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和倫理準(zhǔn)則，按要求提供審查意見等相關(guān)證明。

(二)項(xiàng)目推薦

項(xiàng)目推薦單位對申報(bào)項(xiàng)目真實(shí)性進(jìn)行審查。將符合旅發(fā)大會科技專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)條件的項(xiàng)目進(jìn)行匯總，制定正式推薦函報(bào)送至懷化市科技局1013室（地址：懷化市人民政府市民服務(wù)中心10樓1013室，郵編：418000）。懷化市科技局不受理未獲推薦的項(xiàng)目。懷化市科技局將按照省科技廳的要求和申報(bào)流程辦理好項(xiàng)目的評審和立項(xiàng)等相關(guān)工作。

五、申報(bào)時(shí)間

申報(bào)單位項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間自本指南發(fā)布之日起，申報(bào)截止時(shí)間為2025年6月12日17：30；推薦單位項(xiàng)目推薦截止時(shí)間為2025年6月16日17：30（推薦文件和項(xiàng)目申報(bào)書于2025年6月16日17：30前送至市科技局）；逾期不予受理。

六、申報(bào)咨詢聯(lián)系方式

科  室：懷化市科技局區(qū)域和技術(shù)創(chuàng)新科

聯(lián)系人：陳  楊  彭倩秋

聯(lián)系方式：0745-2718838  0745-2715832

附件：1.第五屆湖南旅游發(fā)展大會(懷化)科技專項(xiàng)申報(bào)指南

      2.第五屆湖南旅游發(fā)展大會（懷化）科技專項(xiàng)項(xiàng)目申報(bào)書

         

                               懷化市科學(xué)技術(shù)局

                                 2025年5月22日