為進(jìn)一步加強(qiáng)巡游出租汽車管理，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2016〕58號(hào)）、《交通運(yùn)輸部關(guān)于修改<巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理規(guī)定>的決定》（中華人民共和國交通運(yùn)輸部2021年第16號(hào)令）等相關(guān)法律、法規(guī)，懷化市交通運(yùn)輸局制定了《懷化市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（征求意見稿）。為廣泛聽取公眾和社會(huì)各界的意見和建議，保障公眾的意見表達(dá)，2024年12月4日，懷化市交通運(yùn)輸局召開了《懷化市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（征求意見稿）聽證會(huì)。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。

一、聽證會(huì)準(zhǔn)備情況

2024年11月18日，懷化市交通運(yùn)輸局通過局門戶網(wǎng)站發(fā)布《懷化市交通運(yùn)輸局關(guān)于召開<懷化市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法>（征求意見稿）聽證會(huì)的公告》，公布了聽證會(huì)時(shí)間和地點(diǎn)、聽證事項(xiàng)、參加聽證會(huì)報(bào)名時(shí)間及報(bào)名方式等事宜。

2024年11月19日-12月3日期間，經(jīng)申請(qǐng)人自愿報(bào)名及邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督，符合聽證參加人要求的申請(qǐng)人共20人，分別為:省人大代表1名、市政協(xié)委員1名、鶴城區(qū)人大代表1名、市直部門代表3名、鶴城區(qū)部門代表2名、企業(yè)代表6名、市民代表2名、市交通運(yùn)輸局代表4名。

二、聽證會(huì)舉行情況

2024年12月4日9：00，懷化市交通運(yùn)輸局召開了《懷化市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（征求意見稿）聽證會(huì)。聽證會(huì)由懷化市交通運(yùn)輸局公職律師梁軍擔(dān)任主持人，市交通運(yùn)輸局工作人員吳梅艷、羅絲擔(dān)任記錄員。其他20名聽證會(huì)人員按時(shí)參會(huì)。主持人首先介紹了參加聽證會(huì)的人員、聽證會(huì)的流程及有關(guān)事項(xiàng)，隨后記錄人宣布了聽證會(huì)的紀(jì)律，懷化市道路運(yùn)輸服務(wù)中心就《懷化市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（征求意見稿）起草進(jìn)行了說明，其他聽證參加人就《懷化市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（征求意見稿）有關(guān)內(nèi)容和條款提出問題并陳述了各自的意見建議，懷化市道路運(yùn)輸服務(wù)中心對(duì)聽證參加人提出的問題和意見建議作出了回應(yīng)。通過聽證，達(dá)到了收集意見、凝聚共識(shí)的預(yù)期目標(biāo)。

三、聽證參加人主要意見和建議

聽證參加人意見和建議主要?dú)w納如下：

（一）巡游出租汽車運(yùn)價(jià)調(diào)整不規(guī)范，建議辦法明確巡游出租汽車出現(xiàn)臨時(shí)性運(yùn)價(jià)調(diào)整時(shí)應(yīng)在有關(guān)媒體或網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行公告；

（二）巡游出租經(jīng)營表述需要增加經(jīng)營方式的表述；

（三）巡游出租汽車經(jīng)營申請(qǐng)條件有關(guān)取得經(jīng)營權(quán)數(shù)量10個(gè)太低，不利于行業(yè)發(fā)展；

（四）巡游出租汽車駕駛?cè)藛T符合條件表述不規(guī)范，及辦法對(duì)巡游出租汽車前瞻性欠缺；

（五）辦法有關(guān)巡游出租汽車責(zé)任險(xiǎn)過高，應(yīng)符合實(shí)際進(jìn)行降低；

（六）鑒于目前懷化市城區(qū)巡游出租汽車管理實(shí)際，辦法應(yīng)該將鶴城區(qū)負(fù)責(zé)巡游出租汽車行政許可刪除。

四、聽證參加人主要意見和建議處理情況

聽證會(huì)上，20名聽證參加人共提出了16條意見建議，其中，采納9條，未采納7條。有關(guān)意見建議的具體采納情況見附件。

五、聽證會(huì)各方面爭(zhēng)論的主要問題

聽證會(huì)參加人主要就辦法的行政許可、運(yùn)價(jià)調(diào)整、企業(yè)管理等聽證內(nèi)容存在爭(zhēng)論，并提出了相應(yīng)意見建議。經(jīng)解釋說明后，聽證參加人未再提出補(bǔ)充意見或建議。

六、聽證結(jié)論

懷化市交通運(yùn)輸局將根據(jù)各方意見，盡快修改完善《懷化市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》（送審稿），加快報(bào)批工作，最終以部門規(guī)范性文件印發(fā)實(shí)施。

附件：《懷化市巡游出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(征求意見稿)聽證會(huì)反饋意見及采納情況表

 聽證會(huì)反饋意見及采納情況表

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