根據(jù)《懷化市財政局關(guān)于開展2020年度市級財政資金績效自評工作的通知》（懷財績〔2021〕60號）要求，現(xiàn)對2020年度懷化市交通運(yùn)輸局整體支出情況開展績效自評，將情況匯報如下：

一、部門概況

（一）單位基本情況

 懷化市交通運(yùn)輸局是主管全市公路和水路交通行業(yè)的市人民政府工作部門，屬于全額撥款的正處級行政單位，主要部門職責(zé)如下：

1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)交通運(yùn)輸?shù)恼摺⒎伞⒎ㄒ?guī)，負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸執(zhí)法檢查和監(jiān)督。

2.承擔(dān)涉及綜合運(yùn)輸體系的規(guī)劃協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)部門組織編制全市綜合運(yùn)輸體系規(guī)劃，指導(dǎo)交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。推進(jìn)全市綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃公路、水路行業(yè)發(fā)展，建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度體制機(jī)制,優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點布局,促進(jìn)交通運(yùn)輸方式融合。指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸行業(yè)有關(guān)體制改革工作。組織擬訂全市綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略和政策，組織編制綜合交通運(yùn)輸體系規(guī)劃,擬訂全市公路、水路發(fā)展戰(zhàn)略、政策和規(guī)劃，指導(dǎo)綜合交通運(yùn)輸樞紐規(guī)劃和管理。指導(dǎo)監(jiān)督全市交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法和隊伍建設(shè)有關(guān)工作。

3.組織擬訂并監(jiān)督實施全市公路、水路等行業(yè)規(guī)劃、政策和標(biāo)準(zhǔn)，參與擬訂物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，擬定有關(guān)政策并監(jiān)督實施。

4.承擔(dān)道路、水路運(yùn)輸市場監(jiān)管責(zé)任，漁船檢驗和監(jiān)督管理職責(zé)，鐵路專用線監(jiān)管職責(zé)。指導(dǎo)全市城鄉(xiāng)客運(yùn)及有關(guān)設(shè)施規(guī)劃和管理工作，指導(dǎo)出租車行業(yè)管理工作。指導(dǎo)全市重要國省道路網(wǎng)運(yùn)行監(jiān)測和應(yīng)急處置協(xié)調(diào)工作,承擔(dān)綜合交通運(yùn)輸統(tǒng)計工作,監(jiān)測分析交通運(yùn)輸運(yùn)行情況,發(fā)布有關(guān)信息。

5.負(fù)責(zé)公路路政、運(yùn)政及水路、航政管理，負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸、營業(yè)性客貨運(yùn)輸站(場)、汽車維修、汽車綜合性能檢測、搬運(yùn)裝卸、道路運(yùn)輸服務(wù)、汽車(含摩托車)駕駛學(xué)校和駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)擬訂經(jīng)營性機(jī)動車營運(yùn)安全標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)營運(yùn)車輛綜合性能檢測管理，參與機(jī)動車報廢政策、標(biāo)準(zhǔn)制定工作。

6.承擔(dān)水上交通安全監(jiān)管責(zé)任。負(fù)責(zé)水上交通管制、船舶及相關(guān)水上設(shè)施檢驗、登記和防止污染、水上消防、救助打撈、通信導(dǎo)航、船舶與港口設(shè)施保安及危險品運(yùn)輸監(jiān)督管理等工作。指導(dǎo)船員培訓(xùn)、船員管理等有關(guān)工作。負(fù)責(zé)市級管理水域水上交通安全事故、船舶及相關(guān)水上設(shè)施污染事故的應(yīng)急處置，依法組織或參與事故調(diào)查處理工作，指導(dǎo)全市水上交通安全監(jiān)管工作。

7.負(fù)責(zé)提出全市公路、水路固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向、資金安排方案，按市政府規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)全市規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)固定資產(chǎn)投資項目。負(fù)責(zé)公路、橋梁、渡口、隧道的行業(yè)管理。提出有關(guān)財政、土地、價格等政策建議。

8.承擔(dān)全市公路、水路建設(shè)市場監(jiān)管責(zé)任，對地方鐵路工程質(zhì)量安全實施監(jiān)督檢查職責(zé)。監(jiān)督實施公路、水路工程建設(shè)相關(guān)政策、制度和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。組織實施權(quán)限內(nèi)公路、水路交通工程建設(shè)，負(fù)責(zé)公路、水路交通建設(shè)工程造價控制和工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施管理和維護(hù)，承擔(dān)有關(guān)重要設(shè)施的管理和維護(hù)。監(jiān)督公路、水路有關(guān)規(guī)費征繳等相關(guān)政策的實施。

9.指導(dǎo)全市公路、水路行業(yè)重要生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。按規(guī)定組織協(xié)調(diào)全市重要物資和緊急客貨運(yùn)輸，承擔(dān)市國防動員有關(guān)工作。

10.制訂全市交通運(yùn)輸行業(yè)科技政策、規(guī)劃和規(guī)范并監(jiān)督實施。指導(dǎo)全市交通運(yùn)輸信息化建設(shè)，監(jiān)測分析運(yùn)行情況，開展相關(guān)統(tǒng)計工作，發(fā)布有關(guān)信息。指導(dǎo)公路、水路行業(yè)環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排工作。

11.指導(dǎo)交通運(yùn)輸行業(yè)開展對外交流工作和交通外經(jīng)外貿(mào)工作。協(xié)調(diào)鐵路、民航、郵政、高速公路管理涉及地方相關(guān)工作。

12.承辦市人民政府交辦的其他事項。

我局有11個直屬二級預(yù)算單位，其中：8個全額撥款事業(yè)單位，3個自收自支事業(yè)單位。包含：市水運(yùn)事務(wù)中心、市道路運(yùn)輸服務(wù)中心、市道路運(yùn)輸管理處鶴城所、市交通建設(shè)質(zhì)量安全監(jiān)督站、市城市公共客運(yùn)管理辦公室、市交通建設(shè)工程試驗檢測中心、市農(nóng)村公路建設(shè)辦公室、市綜合交通協(xié)調(diào)辦公室 、市交通職工培訓(xùn)中心、市舊機(jī)動車交易服務(wù)中心、市公路勘察設(shè)計院。2020年12月底，財政供養(yǎng)實有在職在編人員313人，其中:行政編制32人，工勤編制3人，事業(yè)編制278人。離休人員3人，提前退休人員2人（不含已移交市機(jī)關(guān)社保的退休人員）。我局內(nèi)設(shè)9個科室：辦公室、人事教育科、財務(wù)審計科、法制科（行政審批服務(wù)科）、計劃基建科、安全監(jiān)督科、運(yùn)輸管理科（機(jī)場鐵路科）、港航管理科（海事管理科）、科技信息科，另設(shè)機(jī)關(guān)黨委。

 （二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等。

市交通運(yùn)輸局2020年度部門整體支出13175.74萬元，主要是用于支付市直交通系統(tǒng)在職及離退休人員經(jīng)費、為保障單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的公用經(jīng)費以及芷江機(jī)場航站樓建設(shè)、進(jìn)新公路建設(shè)工程尾款等項目支出。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出

基本支出系保障市直交通系統(tǒng)機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于在職和離退休人員基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費以及辦公費、印刷費、水電費、差旅費、辦公設(shè)備購置等日常公用經(jīng)費。2020年度基本支出決算數(shù)6048.43萬元，主要是人員經(jīng)費支出4194.04萬元，公用經(jīng)費支出1854.39萬元。按照經(jīng)濟(jì)科目分類如下：

1、工資福利支出3783.86萬元，其中：基本工資1926.36萬元、津貼補(bǔ)貼482.9萬元、獎金601.08萬元、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費379.33萬元，職工基本醫(yī)療保險繳費202.37萬元。

2、商品和服務(wù)支出913.52萬元。其中：辦公費102.54元、水電費30.36萬元、物業(yè)管理費17.85萬元、郵電費5.18萬元、勞務(wù)費132.8萬元、維修費45.92萬元、租賃費15.21萬元、差旅費105.15萬元、會議及培訓(xùn)費7.41萬元、委托業(yè)務(wù)費25.43萬元、福利費43.23萬元、其他商品服務(wù)支出129.08萬元。

3、對家庭和個人的補(bǔ)助 410.18萬元。主要是離休費2.26萬元、退休費375.61萬元（含退休人員春節(jié)一次性生活補(bǔ)助），其他對個人和家庭的補(bǔ)助25.16萬元。

4、對企業(yè)補(bǔ)助934.85萬元。主要是市城市公共客運(yùn)管理辦公室支付給出租車企業(yè)成品油價格省級補(bǔ)助、道路運(yùn)輸疫情防控和解困省級補(bǔ)助資金。

（二）“三公經(jīng)費”情況

2020年市直交通系統(tǒng)“三公”經(jīng)費支出共計68.04萬元，比上年減少19.85萬元，下降2.83%；全年“三公”經(jīng)費比年初預(yù)算控制數(shù)212.68萬元節(jié)約144.64萬元，節(jié)約比例68.01%。其中：

全年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費支出58.27萬元，比上年減少4.85萬元，下降7.68%；比年初預(yù)算控制數(shù)108.5萬元節(jié)約50.23萬元，節(jié)約比例46.3%。我局2020年加強(qiáng)車輛管理，無公務(wù)用車購置，車輛定點加油、定點保險、定點維修，車輛加油使用綁定車牌號碼的IC卡，一車一卡，不得現(xiàn)金報銷零星加油發(fā)票，嚴(yán)格執(zhí)行車輛修理審批制度，駕駛員維修車輛需到懷化市政府采購辦指定廠家定點維修。

全年公務(wù)接待費支出9.78萬元比年初預(yù)算控制數(shù)104.18萬元節(jié)約94.4萬元，節(jié)約比例90.62%。公務(wù)接待費為因公務(wù)需要接待上級部門和各縣市區(qū)來人銜接匯報工作開支。嚴(yán)格按照中央和省市關(guān)于公務(wù)接待的各項規(guī)定，由辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排，建立健全公務(wù)接待審批制度，明確公務(wù)接待范圍、公務(wù)接待審批手續(xù)和公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，堅持節(jié)約簡樸的原則，嚴(yán)禁奢侈浪費。

全年未發(fā)生公務(wù)出國(境)費，年初也無預(yù)算安排。

2020年我局認(rèn)真貫徹和執(zhí)行中央八項規(guī)定、省委“九條規(guī)定”，做到勤儉節(jié)約、杜絕了鋪張浪費；全年“三公”經(jīng)費管理使用比較合理，控制嚴(yán)格。

（三）專項安排情況  

專項業(yè)務(wù)（工作）經(jīng)費：市財政局2020年市直交通系統(tǒng)專項業(yè)務(wù)經(jīng)費預(yù)算安排469.42萬元，當(dāng)年全部使用，無結(jié)轉(zhuǎn)。具體包括：交通安全經(jīng)費140.0萬元，春運(yùn)工作經(jīng)費37.8萬元，四好農(nóng)村公路專項經(jīng)費35.0萬元，海事執(zhí)法服裝費用21.78萬元，水上視頻監(jiān)控人員及設(shè)備租賃經(jīng)費43.34萬元，船舶檢測專項經(jīng)費23.8萬元，船舶運(yùn)行經(jīng)費34.7萬元，鐵路安全環(huán)境整治27.0萬元，自然村通水泥路項目質(zhì)量安全監(jiān)管14萬元，道路運(yùn)輸打非治違、“隱患清零”工作經(jīng)費35萬元，火車站及高鐵站場維護(hù)經(jīng)費52.5萬元，國防路網(wǎng)規(guī)劃編制工作經(jīng)費4.5萬元。

專項項目（市級）資金安排：1.城市公共交通專項規(guī)劃編制45.75萬元；2.“兩客”車輛智能監(jiān)控平臺建設(shè)資金9萬元；3.市財政局追加S332溆浦進(jìn)馬江至中方新建公路建設(shè)資金2000萬元；4.市交通局市本級干線公路建設(shè)項目春節(jié)應(yīng)急資金200萬元；5.芷江機(jī)場航站樓改擴(kuò)建資金2000萬元（來源國債資金）；6.芷江機(jī)場航線經(jīng)營補(bǔ)貼300萬元；7.懷化市“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費149萬元；8.全市道路危險運(yùn)輸車輛智能視頻監(jiān)控裝置安裝資金36.28萬元。

專項項目（市級）資金支出及組織情況：1.城市公共交通專項規(guī)劃編制費，用于支付城市公交規(guī)劃方案的編制費用；2017年已政府采購且已公開招標(biāo)，我局并已支付40萬元，剩余5.75萬元結(jié)轉(zhuǎn)下年，待達(dá)到合同付款條件支付；2.“兩客”智能監(jiān)控平臺建設(shè)項目，由省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一招標(biāo)方式，中標(biāo)單位為廣州航天海特系統(tǒng)工程有限公司，2019年已完成647臺兩客車輛主動安全防范系統(tǒng)安裝，且支付120萬元，2020年支付尾款9萬元，已安裝驗收完畢；3.S332溆浦進(jìn)馬江至中方新建公路建設(shè)資金2000萬元，2020年已全部撥付懷化市進(jìn)新公路建設(shè)有限公司，用于該項目掃尾工程及竣工驗收，2021年2月已完成竣工驗收工作；4.市財政局2019年安排懷化市城市綠色貨運(yùn)配送示范工程實施方案編制70萬元，采取競爭性談判方式，中標(biāo)單位交通運(yùn)輸部規(guī)劃研究院，2020年按照合同支付39.9萬元，剩余結(jié)轉(zhuǎn)下年，待成果通過交通運(yùn)輸部專家評審及正式公示后支付尾款；5.干線公路建設(shè)項目春節(jié)應(yīng)急資金200萬元，已撥付給相關(guān)項目公司，用于支付農(nóng)民工工資，保障春節(jié)期間社會和諧穩(wěn)定；6.芷江機(jī)場航站樓改擴(kuò)建項目資金2000萬元，2020年已由市交通建設(shè)投資有限公司根據(jù)芷江機(jī)場航站樓改擴(kuò)建工程建設(shè)進(jìn)度分批申請撥付給施工方，截止2020年12月底，芷江機(jī)場航站樓改擴(kuò)建項目土建工程主體已驗收合格，進(jìn)入項目收尾階段；7.芷江機(jī)場航線經(jīng)營補(bǔ)貼300萬元，用于支付芷江機(jī)場南寧-懷化-青島航線8-10月航線補(bǔ)貼，抵扣前期支付廣西北部灣航空有限公司該航線保證金，方便了懷化人民的出行；8.懷化市“十四五”交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃編制經(jīng)費149萬元，2020年未使用，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用；9.全市道路危險運(yùn)輸車輛智能視頻監(jiān)控裝置安裝配套資金36.28萬元，2020年未使用，結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。

三、專項資金管理及實施情況

各單位積極落實專項資金管理制度，嚴(yán)格按照《懷化市本級財政專項資金管理辦法》、《湖南省交通運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展專項資金管理辦法》對專項資金進(jìn)行管理，并接受財政等部門的監(jiān)督，做到了專款專用，不存在滯留、截留、擠占和挪用的現(xiàn)象。屬于政府采購范圍的開支嚴(yán)格按照政府公開招標(biāo)程序執(zhí)行，屬于財政直接支付的專項項目資金由財政部門、交通部門按照項目計劃、工程進(jìn)度，直接支付至施工單位，同時加強(qiáng)資金事中監(jiān)管。

四、資產(chǎn)管理情況

我局建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度，規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為。資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)控制，合理配備，所有固定資產(chǎn)歸口辦公室及財務(wù)科統(tǒng)一管理。財務(wù)科對固定資產(chǎn)進(jìn)行建賬、建卡和核算，辦公室對建賬、建卡的固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理、養(yǎng)護(hù)和維修，將國有資產(chǎn)管理責(zé)任落實到人。固定資產(chǎn)的購置均按《政府采購法》的規(guī)定執(zhí)行，相關(guān)科室填寫簽呈，辦公室統(tǒng)一在湖南政府采購網(wǎng)進(jìn)行電子采購。固定資產(chǎn)的處置嚴(yán)格履行審批手續(xù)和程序，報市財政局資產(chǎn)管理科處置。

2020年12月底，市交通局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)賬面原值余額708.17萬元，累計折舊379.46萬元，凈值328.71萬元。

五、部門整體支出績效情況

一是大力推進(jìn)交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資。2020年全市完成交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)投資129.55億元，是年度任務(wù)120億元的108%，持續(xù)穩(wěn)定在年投資百億以上。鐵路、機(jī)場、高速公路、干線公路、農(nóng)村公路、站場、養(yǎng)護(hù)工程分別完成67.63億元、0.58億元、34.06億元、5.37億元、12.31億元、1.43億元、8.17億元，分別完成年度任務(wù)的104%、116%、115%、107%、104%、100%、118%。渝懷鐵路增建二線、懷化鐵路貨運(yùn)編組站搬遷工程、焦柳鐵路懷化至柳州段電氣化改造工程順利建成運(yùn)營，張吉懷高鐵建設(shè)進(jìn)展順利；芷江機(jī)場航站樓改擴(kuò)建主體工程全面完成，正在進(jìn)行配套工程建設(shè)；官新、靖黎、芷銅、沅辰、張官高速公路建設(shè)全面開工建設(shè)；S254麻陽巖門至拖沖等干線公路和路網(wǎng)有效銜接項目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)；自然村通水泥路、農(nóng)村公路提質(zhì)改造工程和林區(qū)林場道路建設(shè)全面完成；鄉(xiāng)鎮(zhèn)運(yùn)輸服務(wù)站和農(nóng)村招呼站全面實施；公路大中修、危橋改造、安防工程等全面實施，通過了國省干線交通運(yùn)輸部部檢。

二是全力打好疫情防控阻擊戰(zhàn)。1月21日以來，我局認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記“堅定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的重要指示，堅決執(zhí)行省委市委疫情防控工作部署，迅速行動，積極響應(yīng)，取消休假，全員上崗，投入到疫情防控工作中。全面承擔(dān)了疫情防控指揮部交通檢查組的工作任務(wù)，快速設(shè)立交通檢查站點，落實交通站場和運(yùn)輸工具的防控措施。同時，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開通綠色通道，辦理發(fā)放防疫應(yīng)急物資運(yùn)輸通行證，組織包車直達(dá)運(yùn)輸返崗務(wù)工人員，為全市疫情防控貢獻(xiàn)了交通力量。目前，我市交通運(yùn)輸系統(tǒng)仍然在落實常態(tài)化疫情防控措施，市本級還直接組織和承擔(dān)著懷化高鐵南站、懷化火車站的疫情防控交通檢查工作。

三是合力攻堅打贏三大攻堅戰(zhàn)。決戰(zhàn)脫貧攻堅，全面抓好農(nóng)村公路建設(shè)。2020年，在全市交通系統(tǒng)開展“百日大會戰(zhàn)”，6月底前全面完成25戶100人以上自然村通水泥路任務(wù)。同時組織開展“回頭看”，從工程質(zhì)量、項目覆蓋、專項整治等方面全面督查，逐一驗收，質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的堅決整改。全年全市完成自然村通水泥路建設(shè)603.638公里、農(nóng)村公路提質(zhì)改造704.891公里、林區(qū)道路153.12公里，分別為年度任務(wù)的117%、105%、100%，實現(xiàn)通組道路全覆蓋。推進(jìn)污染防治，打造碧水藍(lán)天。在全市全面進(jìn)行非法碼頭整治，全年全市取締碼頭191個、渡口112處。全市建設(shè)完成了7座船舶污染物收集站。全面清理禁捕退捕中“三無”船舶14434艘，其中拆解取締8335艘、標(biāo)識登記6099艘。同時，加快了公交充電樁建設(shè)和新能源車替代，實現(xiàn)了主城區(qū)公交車新能源替代率100%。切實化解政府債務(wù)，防范風(fēng)險。時刻繃緊風(fēng)險防范之弦，穩(wěn)步推進(jìn)項目建設(shè)，開展了兩次農(nóng)民工工資清查行動，確保及時到位，維護(hù)社會穩(wěn)定。

四是傾力推進(jìn)涉安專項整治工作。狠抓交通問題頑瘴痼疾專項整治。聚焦非法營運(yùn)、超限超載、馬路市場、危險路段等重點、難點、焦點問題，對標(biāo)對表，逐項建立臺賬，逐項安排措施完成整治，涉及交通領(lǐng)域的5大項任務(wù)全面完成。狠抓隱患清零。道路運(yùn)輸領(lǐng)域，結(jié)合打非治違、落實企業(yè)主體責(zé)任年、強(qiáng)執(zhí)法防事故等行動，常態(tài)化施行“隱患清零”月抽查、季普查，共交辦整改隱患問題114處，全年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全平安平穩(wěn)，無責(zé)任事故發(fā)生。全市647臺兩客車輛智能監(jiān)管平臺終端于今年1月1 日全部安裝完成并投入使用，957臺農(nóng)村客運(yùn)車輛納入動態(tài)監(jiān)管；全市13家道路危險貨物運(yùn)輸企業(yè)全面完成安全標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)考評；中方縣城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化進(jìn)入驗收；淘汰取消45臺本市籍800公里長途客運(yùn)班車，存量消減59.21%。狠抓防汛抗災(zāi)。我局及時調(diào)整了防汛辦，強(qiáng)化了防汛搶險應(yīng)急響應(yīng)，加強(qiáng)與氣象、水利、應(yīng)急等相關(guān)部門的聯(lián)系，督促、指導(dǎo)交通運(yùn)輸企業(yè)落實應(yīng)急措施。建立了應(yīng)急救援隊伍，并采購配備了必要的搶險裝備、物資，落實24小時值班值守制度。及時指導(dǎo)縣市區(qū)搞好災(zāi)情上報與爭資爭項工作。狠抓普通鐵路沿線安全整治。全面開展普通鐵路沿線安全整治工作，建立了臺賬，制作了倒排工期圖，實行銷號制，在全市專門召開了兩次鐵路沿線安全整治調(diào)度會。全面完成全市三批516處紅線外地方牽頭負(fù)責(zé)的安全環(huán)境隱患問題和11處由地方牽頭的地質(zhì)災(zāi)害類隱患問題。根據(jù)鐵路部門人行通道建設(shè)進(jìn)展，及時建設(shè)連接便道，全市地方政府應(yīng)建設(shè)人行通道兩側(cè)連接便道42處全面完成。

五是用力整治行業(yè)亂象，打好掃黑除惡專項斗爭收關(guān)站。2020年全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)持續(xù)開展行業(yè)亂象治理，圍繞中央督導(dǎo)組“回頭看”和省委督導(dǎo)組要求，著力推動“行業(yè)清源”，積極開展專項整治行動。抓城區(qū)非法營運(yùn)打擊，7月9日以來，在城區(qū)開展城市客運(yùn)專項整治，查扣700多臺違法違規(guī)經(jīng)營車輛，嚴(yán)厲打擊了非法營運(yùn)的囂張氣焰，維護(hù)了城區(qū)良好的交通秩序。抓超限超載的重點治理。深化“路警聯(lián)合執(zhí)法”工作機(jī)制，加強(qiáng)路面治理，強(qiáng)化源頭監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行“一超四究”制度。著眼于建立長效機(jī)制，制訂印發(fā)了《懷化市城區(qū)道路運(yùn)輸領(lǐng)域亂象整治行動方案》和《關(guān)于加強(qiáng)重點營運(yùn)車輛異地違法違規(guī)行為管控的通知》、《懷化市農(nóng)村客運(yùn)車輛動態(tài)監(jiān)管實施方案》、《建立健全遏制黑惡勢力滋生蔓延長效機(jī)制工作方案》等方案，在全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)形成全覆蓋，并堅持制度化。

懷化市交通運(yùn)輸局被湖南省委省政府評為“湖南省抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”，在全省年度考核中，我市2020年交通問題頑瘴痼疾集中整治工作考核被評為優(yōu)秀，在2020年全市安全生產(chǎn)、平安建設(shè)、綜合績效考核中，我局均被評為先進(jìn)單位。

六、存在的困難和問題

2020年我局綜合績效考核被評為優(yōu)秀單位，對照全面推進(jìn)交通運(yùn)輸各項工作上臺階、貫徹落實國務(wù)院交通強(qiáng)國戰(zhàn)略的要求，還存在一些突出問題和困難，主要表現(xiàn)在：一是預(yù)算內(nèi)資金緊張，行政負(fù)擔(dān)重，日常公用經(jīng)費不足（按照1.5萬元/人公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)壓縮20%），特別是必要的人員支出社保費（生育保險、大病互助、工傷保險、殘保金等）擠占公用經(jīng)費；二是市直交通部門均在外辦公，存在個別單位租賃辦公樓情況，需承擔(dān)辦公樓、庭院內(nèi)物業(yè)、維修等費用，擠占公用經(jīng)費及專項業(yè)務(wù)（工作）經(jīng)費，影響日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)；三是交通建設(shè)歷史遺留問題多，解決難度大。

七、相關(guān)建議

（一）加強(qiáng)預(yù)算資金管理

進(jìn)一步加強(qiáng)各單位的預(yù)算資金管理，減少預(yù)算資金使用的隨意性，對預(yù)算的事前、事中、事后進(jìn)行過程控制，加大預(yù)算監(jiān)督管理力度，提高預(yù)算資金使用效率。同時，提高各單位人員對預(yù)算資金使用效益的認(rèn)識，把預(yù)算資金是否發(fā)揮使用效益作為對單位工作考評的重要內(nèi)容之一。

（二）嚴(yán)格控制預(yù)算調(diào)整

預(yù)算執(zhí)行過程中，對于需要進(jìn)行預(yù)算調(diào)整的項目，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定，審核其調(diào)整原因、調(diào)整方案，履行調(diào)整手續(xù)，未經(jīng)審核不得私自調(diào)劑使用預(yù)算資金。

（三）加強(qiáng)會計基礎(chǔ)工作

進(jìn)一步建立、健全各項會計核算和內(nèi)控制度，強(qiáng)化會計監(jiān)督職能和審批責(zé)任；加強(qiáng)對財務(wù)人員培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作，提高財務(wù)人員的整體專業(yè)技術(shù)水平。

（四）高度重視預(yù)決算工作

各單位要按《預(yù)算法》、《會計法》的有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對預(yù)決算會計工作的領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，認(rèn)真最好報表填報工作，確保數(shù)據(jù)的真實性、完整性和合規(guī)性。同時，各單位還要嚴(yán)格按照要求做好預(yù)決算公開工作，接受社會公眾的監(jiān)督。               

                               懷化市交通運(yùn)輸局

                                   2020年6月30日