懷政辦發〔2020〕15號

懷化市人民政府辦公室

關于完善全市義務教育教師工資待遇

保障長效機制的通知

各縣市區人民政府，市直有關單位：

為全面依法保障義務教育教師權益和待遇，加快推進全市義務教育優質均衡發展，實施好教育優先發展戰略，根據《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》（中發〔2018〕4號）、《湖南省人民政府關于加強鄉村教師隊伍建設的意見》（湘政發〔2019〕18號）、《中共懷化市委 懷化市人民政府關于加快縣鄉村教育均衡優質發展助推脫貧攻堅鄉村振興的若干意見》（懷發〔2018〕15號）等文件精神，經市人民政府同意，現就完善全市義務教育教師工資待遇保障長效機制有關事項通知如下：

一、進一步完善義務教育教師工資待遇保障機制。把改善與提高教師待遇作為教育財政投入的重點支持領域，調整優化財政支出結構，優先解決教師有關待遇所需經費支出，保證義務教育教師工資水平逐步提高。

二、健全義務教育教師工資收入水平隨當地公務員工資收入水平動態調整制度。在編在崗的義務教育教師（下同）與當地公務員同步調整基本工資標準、規范性津貼補貼標準（績效工資基準線）、地方獎勵性補貼標準（年終績效評估獎金）、住房公積金繳納比例，做到同步保障、同步落實。

三、進一步明確財政保障范圍。義務教育教師工資、武陵山片區人才津貼和鄉鎮工作補貼全額納入財政預算予以保障；教師與當地公務員享受同等社會保障待遇，其單位應繳納部分全額列入同級財政預算；將學校績效評估納入市縣兩級統一管理；學校所在地的黨委政府將發放義務教育教師地方獎勵性補貼作為發放公務員地方獎勵性補貼的前提條件，義務教育教師地方獎勵性補貼由同級財政全額保障，不得由學校自籌。義務教育特崗教師享受前述義務教育教師同等待遇，由同級財政全額保障。特殊教育學校教師享受特殊崗位補助津貼，由同級財政預算保障。

四、建立“兩類群體”（義務教育教師與當地公務員）工資收入水平監測對比制度。從2020年開始，市本級及各縣市區每年對“兩類群體”工資收入進行監測對比，使每年義務教育教師工資收入增長幅度同步于公務員工資收入增長的幅度，確保義務教育教師年均工資收入水平不低于當地公務員年均工資收入水平。將義務教育教師年均工資收入水平不低于當地公務員年均工資收入水平的落實情況納入各縣市區績效考核范疇，列入政府年度督查計劃。

五、建立保障義務教育教師工資待遇落實工作會商機制。市縣兩級人力資源社會保障、財政、教育等部門要加強溝通與協調，定期會商、定期調研與檢查，結合統計數據，提出合理化意見建議，報黨委政府決策。市政府教育督導委員會定期開展義務教育教師工資待遇保障長效機制專項督導。

懷化市人民政府辦公室

2020年10月27日