根據(jù)市委統(tǒng)一部署，2024年7月10日至8月18日，市委第一巡察組對(duì)市工業(yè)和信息化局黨組進(jìn)行了巡察。10月31日，市委巡察組向市工業(yè)和信息化局黨組反饋了巡察意見。按照巡視巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、組織整改落實(shí)情況

市工業(yè)和信息化局黨組堅(jiān)持把巡察整改作為堅(jiān)定捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”的實(shí)際行動(dòng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，認(rèn)真落實(shí)省委沈曉明書記強(qiáng)調(diào)的“要從政治上正視并整改巡視發(fā)現(xiàn)的問題”指示要求以及市委書記許忠建聽取巡察情況匯報(bào)時(shí)的講話精神，全面抓好問題整改。

黨組書記、局長(zhǎng)張松堅(jiān)決扛牢巡察整改第一責(zé)任人責(zé)任，市委第一巡察組10月31日召開情況反饋會(huì)后，立即主持召開黨組會(huì)議，對(duì)市委巡察反饋問題整改工作進(jìn)行專題研究和安排部署，對(duì)巡察反饋的問題做到照單全收、照單全改，要求把巡察問題整改與落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署結(jié)合起來、與落實(shí)局黨組主體責(zé)任結(jié)合起來、與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來、與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，認(rèn)真剖析問題深層次原因，推動(dòng)巡察反饋問題全面整改、長(zhǎng)效整改。

截至4月10日，巡察反饋的4個(gè)方面12個(gè)問題34個(gè)具體問題，已完成整改26個(gè)，階段性完成整改8個(gè)；巡察移交的7個(gè)立行立改問題，已完成整改7個(gè)；巡察未收到移交信訪件；通過巡察整改完善制度5項(xiàng)。

二、集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

（一）反饋問題：政治理論學(xué)習(xí)有差距

1．落實(shí)“第一議題”制度停留于表面。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的二十大精神、習(xí)近平總書記的重要講話、重要文章和重要指示批示精神，做到第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、第一時(shí)間安排部署、第一時(shí)間貫徹落實(shí)。二是堅(jiān)決履行黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)，認(rèn)真審定學(xué)習(xí)內(nèi)容，提前下發(fā)學(xué)習(xí)資料，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言材料，嚴(yán)格審核把關(guān)，確保討論發(fā)言高質(zhì)量、見成效。

2．用理論指導(dǎo)實(shí)踐能力不足。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是局黨組專題研究產(chǎn)融合作推進(jìn)工作，研究形成了《懷化市產(chǎn)融合作試點(diǎn)工作推進(jìn)方案（送審稿）》，報(bào)請(qǐng)市人民政府同意后下發(fā)。二是建立懷化市產(chǎn)融合作推進(jìn)機(jī)制，辦公室設(shè)市工信局，協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)融合作相關(guān)事宜。三是積極對(duì)接工信部財(cái)務(wù)司，擬于7月份在懷化組織路演活動(dòng)。

3．意識(shí)形態(tài)工作存在短板。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是將習(xí)近平總書記關(guān)于意識(shí)形態(tài)工作的重要論述納入黨組會(huì)、黨組理論學(xué)習(xí)中心組重要內(nèi)容。二是落實(shí)局黨組主體責(zé)任、黨組書記第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管領(lǐng)域的意識(shí)形態(tài)工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。三是加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)制度建設(shè)。把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制。四是組織中心組成員再次學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則》，壓實(shí)黨組書記第一責(zé)任人職責(zé)。

（二）反饋問題：推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新力度不夠

1．研究把握政策缺乏深度。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強(qiáng)消費(fèi)品企業(yè)入規(guī)培育，2024年底，全市消費(fèi)品工業(yè)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)已達(dá)到380家。二是加強(qiáng)消費(fèi)品工業(yè)“三品”標(biāo)桿企業(yè)培育。三是持續(xù)開展消費(fèi)品企業(yè)培育，完善好“三庫”，層層壓實(shí)工作責(zé)任，確保全年凈增100家以上。

2．宣傳《中小企業(yè)促進(jìn)法》不到位。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是豐富普法形式。充分利用政府網(wǎng)站、服務(wù)平臺(tái)，電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等各類宣傳媒介特別是新媒體新平臺(tái)開展普法宣傳，把法言法語轉(zhuǎn)化為群言群語，使“一法一辦法”深入人心。結(jié)合業(yè)務(wù)工作，通過調(diào)研、走訪等形式將“一法一辦法”送到企業(yè)。二是拓寬普法覆蓋面。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展要素保障部門和非工業(yè)行業(yè)中小企業(yè)主管部門普法力度，推動(dòng)相關(guān)部門知法、用法，加大中小企業(yè)促進(jìn)工作力度。加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的普法，既宣傳法條，又解讀相關(guān)政策，推動(dòng)法條“應(yīng)知盡知”、政策“應(yīng)享盡享”。

3．產(chǎn)業(yè)信息化進(jìn)程緩慢。

整改結(jié)果：完成

整改情況：以持續(xù)開展“智賦千企”行動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)制造業(yè)智能化改造、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、網(wǎng)絡(luò)化聯(lián)接。2024年，全市新建5G基站2253個(gè)，累計(jì)11804個(gè)；新增中小企業(yè)“上云”6079家、“上平臺(tái)”330家，累計(jì)分別為32846家、1279家；誠(chéng)路管業(yè)科技等4家企業(yè)通過“兩化融合”貫標(biāo)認(rèn)證；博世康等5家企業(yè)通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型貫標(biāo)認(rèn)證；恒光科技等3家企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)智能制造標(biāo)桿車間；五新智能科技等企業(yè)成功申報(bào)省級(jí)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿項(xiàng)目7個(gè)。

（三）反饋問題：推動(dòng)產(chǎn)業(yè)培優(yōu)育強(qiáng)有不足

1．推進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型效果不夠明顯。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是聯(lián)合相關(guān)縣市區(qū)加大對(duì)現(xiàn)有傳統(tǒng)高能耗企業(yè)的日常監(jiān)管及政策宣傳力度，防止新增落后產(chǎn)能、落后產(chǎn)能復(fù)產(chǎn)，引導(dǎo)傳統(tǒng)高能耗企業(yè)綠色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展，因地制宜培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。二是大力發(fā)展電子信息、新型顯示等新興產(chǎn)業(yè)，超前布局基因育種、未來材料等未來產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。三是加大先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)培育和招引。進(jìn)一步提升制造業(yè)占比。

2．落實(shí)市委決策部署不及時(shí)。

整改結(jié)果：完成

整改情況：2024年11月，出臺(tái)《懷化市支持竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》。2024年8月，出臺(tái)《懷化市千億礦業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)工作方案》。

（四）反饋問題：服務(wù)企業(yè)做得還不夠

1．“一企一策”落實(shí)不夠到位。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：一是組織企業(yè)參加銀企對(duì)接會(huì)、金融服務(wù)對(duì)接會(huì)等融資服務(wù)活動(dòng)，解決企業(yè)融資難、融資貴問題。二是落實(shí)千億礦業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，安排市縣聯(lián)企干部一對(duì)一幫扶采礦龍頭企業(yè)；召開銀企專場(chǎng)對(duì)接會(huì)幫助企業(yè)解決融資難問題；落實(shí)國(guó)家“兩重”“兩新”設(shè)備更新政策，為采礦業(yè)企業(yè)紓困解難。三是督促縣市區(qū)落實(shí)“一企一策”，為企業(yè)解決實(shí)際問題和困難。

2．“惠企通”收集的問題跟蹤問效不夠有力。

整改結(jié)果：完成

整改情況：建立問題臺(tái)賬，實(shí)施問題銷號(hào)制度。梳理問題性質(zhì)，按共性問題、個(gè)性問題進(jìn)行分類，截止目前，443個(gè)問題全部辦結(jié)。

3．服務(wù)企業(yè)不夠深入。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是收集國(guó)家、省、市工信系統(tǒng)策相關(guān)惠企優(yōu)惠政策，與省平臺(tái)對(duì)接，做好優(yōu)惠政策上平臺(tái)工作。二是建立惠企政策動(dòng)態(tài)發(fā)布機(jī)制，“惠企通”平臺(tái)更新政策699條。

4．獎(jiǎng)補(bǔ)資金兌現(xiàn)不及時(shí)。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：市本級(jí)財(cái)政應(yīng)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金已全部撥付到位。對(duì)新納入專精特新的企業(yè)，積極對(duì)接市財(cái)政局及時(shí)兌現(xiàn)。

（五）反饋問題：履行主體責(zé)任不夠到位

1．談心談話流于形式。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，并按要求做好談話記錄。二是建立常態(tài)化約談機(jī)制。對(duì)干部出現(xiàn)苗頭性、傾向性、潛在性問題，按照層級(jí)管理原則，及時(shí)開展談話提醒。三是機(jī)關(guān)黨委每年對(duì)黨組班子開展談心談話情況進(jìn)行1次檢查。

2．《中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例》落實(shí)有差距。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是制定《中共懷化市工業(yè)和信息化局黨組議事規(guī)則》，保證決策程序的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。二是制定《懷化市工業(yè)和信息化局局務(wù)會(huì)議事制度》，嚴(yán)格區(qū)分局黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)的研究事項(xiàng)。

3．廉政教育效果不夠明顯。在安排部署黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育時(shí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容不夠豐富、學(xué)習(xí)載體不夠多、針對(duì)性還不夠強(qiáng)。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是強(qiáng)化正面引導(dǎo)。開展廉政教育，利用黨組中心組學(xué)習(xí)、主題黨日、干部職工會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)；召開廉政黨課，邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察組為干部職工開展黨性黨紀(jì)教育。二是組織全體黨員干部到廉政教育基地參觀學(xué)習(xí)，以貪腐人員的前車之鑒警醒自己，深刻感受到腐敗給黨和國(guó)家、個(gè)人與家庭帶來的巨大危害，自覺筑牢廉潔防線，強(qiáng)化拒腐防變的能力。

（六）反饋問題：紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任落實(shí)有差距

1．局機(jī)關(guān)紀(jì)委對(duì)干部的日常管理不夠嚴(yán)格。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控自查。組織全體干部自查2024年廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，羅列“八小時(shí)之外”風(fēng)險(xiǎn)隱患，緊盯黨員干部的“社交圈”、“生活圈”和“休閑圈”，強(qiáng)化黨員干部“八小時(shí)外”的監(jiān)督管理。二是開展廉政警示教育。利用黨組中心組學(xué)習(xí)、支部主題黨日、全體干部職工會(huì)，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，提升干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)。

（七）反饋問題：財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范

1．資金使用不夠規(guī)范。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)收支賬目管理水平。

2．固定資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：在全面掌握資產(chǎn)底數(shù)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)肅認(rèn)真地做好資產(chǎn)移交相關(guān)工作。

3．物資輪換處置不及時(shí)。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：建立表格臺(tái)賬，做到規(guī)范處理物資。

（八）反饋問題：黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅

1．領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活會(huì)制度落實(shí)不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是將《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《縣以上黨和國(guó)家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)若干規(guī)定》納入黨組理論中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃。二是把黨組成員參加“雙重組織生活”情況作為黨員評(píng)議和考核領(lǐng)導(dǎo)干部的重要依據(jù)，并納入民主生活會(huì)對(duì)照檢查。

2．組織生活會(huì)辣味不夠。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是將《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》納入各黨支部11月學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步提高對(duì)組織生活會(huì)制度要求的思想認(rèn)識(shí)。二是結(jié)合巡察召開專題組織生活會(huì)，并加大對(duì)各黨支部的督促指導(dǎo)和監(jiān)督檢查力度，確保組織生活會(huì)開出成效。三是要求各支部嚴(yán)格按程序開展組織生活會(huì)，嚴(yán)肅開展批評(píng)和自我批評(píng)。

（九）反饋問題：基層黨建工作不夠規(guī)范

1．機(jī)關(guān)黨委所轄黨支部超期未換屆。

整改結(jié)果：完成

整改情況：建立支部換屆工作臺(tái)賬。每年年初列出到屆時(shí)間，并建立督促提醒機(jī)制，確保支部按時(shí)、按程序推進(jìn)工作。

2．支部書記上黨課制度未落實(shí)到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是對(duì)未落實(shí)“三會(huì)一課”制度的支部進(jìn)行批評(píng)教育。二是各支部書記2025年初制定并上交年度黨課計(jì)劃，機(jī)關(guān)黨委對(duì)照檢查落實(shí)情況。

3．黨員民主評(píng)議落實(shí)不到位。

整改結(jié)果：完成

整改情況：機(jī)關(guān)黨委派員指導(dǎo)各支部黨員民主評(píng)議工作，并全程把關(guān)，防止評(píng)議活動(dòng)走過場(chǎng)、流于形式。并在評(píng)議結(jié)束后3個(gè)工作日內(nèi)檢查會(huì)議記錄和臺(tái)賬資料。

4．主題黨日活動(dòng)形式單一。

整改結(jié)果：完成

整改情況：要求各支部舉一反三，對(duì)照自查，嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。機(jī)關(guān)黨委定期不定期對(duì)所有黨支部開展黨內(nèi)組織生活情況進(jìn)行檢查。

（十）反饋問題：職能職責(zé)調(diào)整跟進(jìn)不及時(shí)

1．職能職責(zé)不清。多輪機(jī)構(gòu)改革下來，科室職責(zé)不明。

整改結(jié)果：完成

整改情況：嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)文件精神，確保崗職相匹配。

2．執(zhí)法工作未理順。

整改結(jié)果：完成

整改情況：采取委托的方式開展執(zhí)法工作，并按程序簽訂了《行政執(zhí)法授權(quán)委托書》，節(jié)能監(jiān)察執(zhí)法工作有序開展。

（十一）反饋問題：選人用人工作有差距

1．干事創(chuàng)業(yè)氛圍不濃厚。

整改結(jié)果：完成

整改情況：用好平時(shí)考核、年度考核，通過考核評(píng)優(yōu)、記功授獎(jiǎng)、送訓(xùn)參學(xué)等方式激勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)。

2．專技崗位空缺多。

整改結(jié)果：階段性完成

整改情況：加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)力度，積極組織參加各類培訓(xùn)提高專業(yè)技能。

3．選人用人工作有短板。

整改結(jié)果：完成

整改情況：進(jìn)一步加大干部培養(yǎng)力度。

（十二）反饋問題：對(duì)2019年市委巡察反饋的4個(gè)方面39個(gè)問題仍有2個(gè)問題整改不徹底，持續(xù)整改用力不夠

1．對(duì)上輪巡察指出“混編混崗”的問題因機(jī)構(gòu)改革、行政編制人員不夠等原因仍然存在。

整改結(jié)果：完成

整改情況：一是積極向市委市政府匯報(bào)爭(zhēng)取行政編制。二是對(duì)于2019年混崗的同志，于2020年已調(diào)整崗位。三是根據(jù)工作實(shí)際需要，盡量做到人崗相適，發(fā)揮干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性。

2．對(duì)上輪巡察指出“財(cái)務(wù)管理不規(guī)范”的問題仍然存在。

整改結(jié)果：完成

整改情況：加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)收支賬目管理水平。

三、下一步整改工作安排

巡察整改工作目前已取得階段性成效，下一步我們將按照市委、市委巡察辦、市委第一巡察組的要求，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，持續(xù)鞏固巡察反饋問題整改成果。

（一）深化理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。持續(xù)學(xué)習(xí)領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決落實(shí)黨中央重大決策部署和省委、市委工作要求，以過硬的整改成效踐行“兩個(gè)維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”。

（二）全面從嚴(yán)治黨，進(jìn)一步扛牢主體責(zé)任。局黨組堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，樹牢抓全面從嚴(yán)治黨是最大政績(jī)、首要政治責(zé)任的意識(shí)。對(duì)巡察反饋在黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)存在的問題，深入剖析原因，深入調(diào)查研究，加大制度建設(shè)力度，形成用制度管人管事管權(quán)的長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)工信部門全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

（三）持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，進(jìn)一步鞏固整改成效。牢固樹立“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理念，馳而不息反“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)，嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位和群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的突出問題，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。認(rèn)真組織開展“回頭看”，對(duì)已整改完成的事項(xiàng)逐項(xiàng)評(píng)估，務(wù)求整改實(shí)效；對(duì)長(zhǎng)期整改的事項(xiàng)，完善體制機(jī)制，久久為功、持續(xù)發(fā)力，確保巡察反饋的全部問題得到徹底整改落實(shí)。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡察整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系電話：0745-2713507。

中共懷化市工業(yè)和信息化局黨組

2025年5月22日