懷化市供銷合作社黨的十八大消防安全保衛工作方案
發布時間：2012-08-06 00:00
信息來源：市供銷合作社
為切實做好黨的十八大期間全市供銷合作社的消防安全保衛工作，按照市政府的部署要求和市消防安全委員會《關于印發全市黨的十八大消防安全保衛工作方案的通知》（懷消安[2012]16號）精神，自2012年7月26日至黨的十八大閉幕期間，在全市供銷合作社系統中集中開展黨的十八大消防安全保衛戰，特制定本方案。
一、指導思想
深入貫徹落實國務院《關于進一步加強和改進消防工作的意見》和湖南省人民政府“7.12”電視電話會議精神，堅持政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、職工積極參與，全面排查整治火災隱患，廣泛開展消防宣傳培訓，進一步提升火災防控和滅火應急救援能力，堅決杜絕大的及以上火災特別是群死群傷惡性火災事故的發生，為黨的十八大勝利召開創造良好的消防安全環境。
二、工作目標
（一）火災形勢持續平穩。堅決杜絕大的及以上火災事故特別是群死群傷火災事故的發生，全力預防和減少各類一般火災事故，確保全市供銷合作社火災形勢持續良好穩定。
（二）火災防控能力有效。著力落實各級政府和市供銷社部署的各項工作任務，積極參與“網格化”、“戶籍化”管理，消防基礎設施建設等重點工作取得突破，火災防控綜合實力顯著提升。在抓好面上消防安全保衛工作的同時，各縣（市、區）供銷合作社要集中抓好對直供鮮活農副產品單位和消防安全重點單位的安全檢查，要做到檢查到位，整改落實到位。絕不能發生涉及消防工作的進京上訪事件。
（三）滅火救援及時可靠。各項滅火、應急救援準備和物資保障到位，力爭火災初期滅火撲救成功率達到95%以上，重大滅火救援成功率達到100%。
三、工作任務
（一）服從政府統一領導。各縣（市、區）供銷合作社、市社直屬各單位要建立十八大消防安全保衛領導小組，服從當地政府的統一領導。其主要負責人是黨的十八大消防安保工作第一責任人，對消防安保工作負有領導責任；分管負責人負直接領導責任；其他負責人負責分管領域的消防安保工作。要按照市供銷社文件精神，結合本地、本單位實際，制定十八大消防安保工作實施方案，明確工作職責及任務目標，廣泛發動干部職工共同做好十八大消防安保工作。加強督導檢查，定期研究解決重大消防安全問題。
（二）認真履行供銷合作社監管職責。各縣（市、區）供銷合作社要認真履行行業監管職責，統籌負責本地工作的開展和督導。有針對性地對所轄單位開展消防安全大檢查，及時督促整改發現的問題。督促所轄單位自覺落實消防安全主體責任，加強消防安全“四個能力”建設，組織進行全員消防安全培訓，普遍開展一次滅火應急和疏散逃生演練。
（三）積極參與消防安全網格化管理。認真貫徹落實國家5部門《關于街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的指導意見》（公通字[2012]28號）和《湖南省街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的實施意見》（湘公通字[2012]78號）要求，按照《懷化市街道鄉鎮推行消防安全網格化管理的實施意見》，制定基層消防安全網格化管理達標計劃，建立健全基層消防安全網格化管理組織和工作機制，積極參與當地消防安全網格化建設和管理。
（四）單位積極落實消防安全主體責任。推行單位消防安全“戶籍化”管理，所有消防安全重點單位建立消防安全“戶籍化”檔案，開展消防安全“四個能力”自查，8月10日前將自查結果報主管供銷合作社和當地消防部門備案；從8月1日起，每月將消防安全管理人履職、消防設施維護保養、消防安全自我評估等工作情況向主管供銷合作社和當地消防部門報告備案。各單位要健全完善消防安全管理規定，落實領導帶班制度；定期開展消防安全檢查、巡查，確保人員在崗在位；加強消防安全教育培訓和“四個能力”建設，組織開展全員滅火和應急疏散演練；定期組織開展消防安全檢查評估；定期對建筑消防設施進行維護保養，確保完好有效，嚴格落實消防控制室操作人員持證上崗制度。
（五）積極開展多種形式的拉網式消防安全檢查。各縣（市、區）供銷合作社、市社直屬各單位要積極開展拉網式消防安全自查互查、自糾互糾活動，有效根除各種火災隱患。各縣（市、區）供銷合作社還要積極配合當地公安消防部門對人員密集場所、易燃易爆單位、高層地下建筑、施工工地、火災高危單位和學校、幼兒園、“三合一”“多合一”場所及“九小場所”開展拉網式全面檢查。對自查互查及公安消防部門檢查中發現的問題要立即整改。對檢查發現的重大火災隱患一律協助政府有關部門實施政府掛牌督辦，確保在十八大開幕前整改銷案，確實難以完成整改的，采取關停、“死盯死守”等措施，確保消防安全。
（六）強化消防宣傳教育培訓。各縣（市、區）供銷合作社、市社直屬各單位要積極開展“人人參與消防、共創平安和諧”為主題的消防宣傳活動，全面普及消防安全常識。利用廣告牌、樓宇電視、公告欄、電子顯示屏等載體，滾動播放消防安全知識，全力創建濃厚的消防安全保衛工作氛圍。積極支持干部職工參與消防志愿服務活動。全面貫徹落實《社會消防安全教育培訓大綱》，建立長效機制，實施“全員培訓”工程，特別是要積極組織消防安全重點單位消防安全責任人、管理人和自動消防設施操作人員參加當地政府有關部門舉辦的消防安全培訓班，并經考核合格后持證上崗。
（七）強化滅火和應急救援準備。各縣（市、區）供銷合作社、市社直屬各單位要進一步加大消防安全投入，及時維護維修、補足配齊消防安全設施和器材，加大滅火應急救援裝備和物資儲備，適應火災防控需要。加強應急救援隊伍的訓練，切實提高滅火和應急救援攻堅能力。人員密集公共場所、易燃易爆場所、大型商場、學校、幼兒園和集貿市場等重點單位要不斷修訂完善滅火救援預案，并組織開展實戰演練。
四、組織領導
為確保黨的十八大消防安全保衛工作落實，經研究成立“懷化市供銷合作社黨的十八大消防安全保衛工作”領導小組，負責指導各縣（市、區）供銷合作社和市社直屬各單位的相關工作，并對工作情況進行督導檢查，匯總并通報相關情況。
組 長：市供銷社主任 倪明浩
副組長：市供銷社副主任 吳恒長
成 員： 市供銷社合作安全科副科長 張祥凱
市供銷社辦公室副主任 鄭賢安
市供銷社辦公室職員 粟永佳
五、工作步驟
黨的十八大消防安全保衛戰分四個階段實施：
（一）部署階段（7月26日至8月10日）。各縣（市、區）供銷合作社、市社直屬各單位要在前段部署要求和落實的基礎上，自7月27日起至8月10日止，進一步層層召開會議，進行再動員，再部署。各單位要進一步制定和完善實施方案，成立健全組織機構，建立工作機制，落實工作任務、責任、措施。
（二）實施階段（8月10日至9月30日）。各縣（市、區）供銷合作社、市社直屬各單位適時組織督查，召開調度會，統籌推進十八大消防安保工作。各單位要按照確定的目標和任務，細化工作措施，全力抓好各項工作落實。
（三）攻堅階段（10月1日至黨的十八大閉幕）。十八大開幕前，各縣（市、區）供銷合作社、市社直屬各單位要專題分析消防安全形勢，針對薄弱環節和突出問題，查缺補漏，開展攻堅行動，確保各項火災防控措施落實到位。各縣（市、區）供銷合作社要強化對所轄單位的督導檢查，特別是強化對出租酒店、歌廳等娛樂場所和消防安全重點單位、場所的消防管理和檢查，確保安全。
（四）總結階段（黨的十八大閉幕后5日內）。各縣（市、區）供銷合作社、市社直屬各單位對消防安全保衛工作進行匯總分析，認真總結經驗做法，研究建立長效工作機制。
六、工作要求
（一）提高思想認識。黨的十八大是全黨、全國政治生活中的一件大事，舉國關注，舉世矚目。各縣（市、區）供銷合作社、市社直屬各單位要切實增強政治意識、大局意識和責任意識，把十八大消防安保工作作為一項重要的政治任務，擺上重要議事日程，以對黨、對人民和對事業高度負責的精神，嚴密工作方案，充分發動部署，層層落實責任，奠定牢固的十八大消防安全保衛工作政治思想基礎。
（二）加強組織領導。各縣（市、區）供銷合作社、市社直屬各單位要成立主要領導負責、相關單位和人員參加的十八大消防安保機構，負責安保工作的組織協調、督導考評、信息調度等工作。各縣（市、區）供銷合作社的領導同志要深入基層、加強調研和督導，及時發現和糾正工作中存在的問題，確保各項工作措施落實到位。要建立健全消防安全工作調度機制，定期召開會議，分析研判消防安全形勢，研究針對性措施，幫助協調解決基層的實際困難和問題。
（三）強化檢查督導。各縣（市、區）供銷合作社要將十八大消防安保工作納入近期重點督查內容，深入基層嚴格督查，督促各單位積極開展消防安全檢查，落實消防安保措施。對于工作不力、消極應付的單位和人員，給予通報批評；對失職瀆職、導致重特大火災事故的，各縣（市、區）供銷合作社要積極協助政府有關部門嚴肅追究有關單位和人員的相關責任。
