懷化市供銷合作聯合社

                                  中共懷化市委關于進一步密切聯系群眾的若干規定
                                                       （二○一二年二月八日）
    一、成立市委群眾工作領導小組，由市委書記任組長，市人民政府市長、市委副書記及其他相關市級領導任副組長。領導小組下設辦公室，設市信訪局。
　　二、擴大群眾參與決策的途徑。凡與群眾利益密切相關的重要決策、重大項目和敏感事項，要實行嚴格的公示、聽證、咨詢、風險評估程序，充分聽取群眾意見，擴大群眾的知情權、參與權、監督權。對絕大多數群眾不滿意、不贊成的要調整或暫緩決策。
　　三、推行“便民一卡通”?？h市區黨政領導及其各職能部門主要領導的姓名、電話、職務、崗位職責等要印在一張卡片上，發放到各家各戶，方便群眾了解、咨詢和反映情況。領導干部上班時間無特殊情況必須開機接聽群眾電話，如實回答群眾提問。市直職能部門負責人的姓名、電話、職務、崗位職責等須在媒體公開。
　　四、領導干部要堅持經常下基層調研。市直機關處級以上領導干部每年不得少于60 天； 縣市區處級以上領導干部不得少于90 天；縣市區科級干部不得少于100 天。處級以上領導干部一年內交朋友、登門入戶走訪的基層群眾不得少于10 人。鄉鎮干部70% 以上的時間必須在基層做本職工作。
　　五、深入開展聯系幫扶活動。市、縣兩級黨政領導每人聯系一個鄉鎮（街道）、一個村（社區）、一個企業、一個項目、一個特困戶。每個黨政機關單位幫扶一個村（社區）或困難企業、三個特困戶。領導干部每年為聯系點辦兩件以上實事，傳統節日要走訪慰問特困家庭?？h市區副科級以上干部，每人結對幫扶一戶困難群眾，每年為其辦一件以上實事。
　　六、領導干部要在聯系點開展文明創建活動，深入推進理論、法律政策、文化、科技、衛生“五下鄉”。端午、中秋、重陽、春節等傳統節日要參與群眾文化活動。
　　七、廣開言路。黨政門戶網站、黨報黨刊、電視臺、廣播電臺等宣傳媒體要開辟群眾來信、意見、建議欄目。各媒體要及時反映群眾意見和建議，對群眾建議、意見、訴求，媒體主管單位要在15 個工作日內收集整理并反饋、轉交到相關職能部門。相關部門應在15 個工作日內予以辦理、答復。復雜事項15 個工作日內難以辦結的，按照《信訪條例》和相關政策規定的程序辦理。
　　八、實行群眾訴求“首問責任制”。對群眾訴求，接待領導或業務主管部門的第一次接待人員為“首問責任人”，“首問責任人”要全程跟蹤負責訴求事項的協調、督辦、反饋。
　　九、加大領導干部接訪力度。市委、市政府領導每年到市信訪局或聯系點、信訪事項高發區公開接訪或下訪至少4 次；縣市區黨政主要領導每月安排1 天時間到信訪局公開接訪，每個工作日均要有1 名縣級領導值班接訪；市、縣兩級各部門各單位每天都要安排1 名領導干部在本單位值班接訪，確定每周一為公開接待日；鄉鎮( 街道) 干部要隨時接待群眾來訪。
　　十、市、縣兩級黨政領導每年包案處理2—4 個突出信訪事項或積案，直到“案結事了”。
　　十一、開展聯合接訪。市政法系統、建設系統、經信系統、交通系統、民政局、人社局、環保局等部門及鶴城區、中方縣要派人常駐市信訪局人民來訪接待中心輪流值班接訪。各縣市區都要建立健全聯合接訪機制。
　　十二、本規定執行情況接受群眾監督。市紀委、市群眾工作領導小組辦公室設立群眾監督舉報電話， 電話號碼分別為：12388、0745-2777901。
　　十三、本規定自發布之日起實施。