2024年，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)市委、市政府關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)將法治思維、理念貫穿工作始終，持之以恒推進(jìn)財(cái)政系統(tǒng)法治建設(shè)工作，積極作為，主動(dòng)創(chuàng)新，以財(cái)政法治為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了依法理財(cái)、依法治稅的信息化、規(guī)范化和制度化,各項(xiàng)工作取得良好成效?，F(xiàn)將一年來的工作報(bào)告如下：

一、推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)的主要舉措和成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，準(zhǔn)確把握財(cái)政法治建設(shè)的正確方向。

一是營(yíng)造學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想的濃厚氛圍。局黨組制定了《2024年市財(cái)政局黨組理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)研討發(fā)言安排表》，把《習(xí)近平著作選讀》（第一、二卷）《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等教材，《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》等作為中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，自覺運(yùn)用習(xí)近平法治思想指導(dǎo)解決實(shí)際問題，不斷運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革；二是切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視法治政府建設(shè)責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格按照《黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定》履行財(cái)政法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對(duì)法治建設(shè)的重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，以身作則、以上率下。及時(shí)研究解決法治財(cái)政建設(shè)遇到的困難和問題，確保法治財(cái)政建設(shè)各項(xiàng)工作科學(xué)謀劃、有效落實(shí)。三是保障經(jīng)費(fèi)。局機(jī)關(guān)每年安排10萬元法治工作經(jīng)費(fèi)，確保法治財(cái)政建設(shè)順利推進(jìn)和落實(shí)。

（二）完善鞏固法律風(fēng)險(xiǎn)防控體系

一是加強(qiáng)法律顧問制度建設(shè)，今年續(xù)聘湖南憲問律師事務(wù)所職業(yè)律師為常年法律顧問。充分發(fā)揮法律顧問在重大改革、重大決策、重要立法、研究項(xiàng)目、涉法涉訴案件中的作用。強(qiáng)化了執(zhí)法人員的依法行政意識(shí)，做到了重大決策的合法性審查，防范局機(jī)關(guān)運(yùn)行的法律風(fēng)險(xiǎn)；二是全面推行《局內(nèi)部管理事務(wù)合法性審查制度》。為防范局機(jī)關(guān)運(yùn)作中的法律風(fēng)險(xiǎn)，局機(jī)關(guān)各科室在人員管理、財(cái)務(wù)管理等制度出臺(tái)、合同簽訂及其他涉法事務(wù)決定前，由稅政法規(guī)科指導(dǎo)局法律顧問進(jìn)行合法性審查。目前已通過法律顧問審查工作委托單23份；局內(nèi)部呈簽會(huì)審117份；三是積極推行《局法治聯(lián)絡(luò)員工作制度》。為進(jìn)一步完善我局法治工作網(wǎng)絡(luò)，局內(nèi)部設(shè)立了33人的法治聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍，形成全局齊抓共管、整體推進(jìn)的法治工作格局；四是落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度。制定《懷化市財(cái)政局公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度》發(fā)揮好公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作市級(jí)部門聯(lián)席會(huì)議副召集人作用，參加市市場(chǎng)監(jiān)管局組織的重點(diǎn)領(lǐng)域公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作調(diào)研，積極推動(dòng)全市公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度落實(shí)。把公平競(jìng)爭(zhēng)審查嵌入財(cái)政政策制定流程，對(duì)市財(cái)政局出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行審查把關(guān)，嚴(yán)格排除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，不斷強(qiáng)化權(quán)力制約

一是落實(shí)執(zhí)法“三項(xiàng)制度”工作要求。繼續(xù)實(shí)行執(zhí)法決定法制審核全覆蓋，全年共作出行政處理決定書6份、行政處罰決定書2份、投訴處理決定書7份，均經(jīng)法制審核。繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法公示制度，行政處罰決定在作出后七日內(nèi)進(jìn)行信息和文書公示；二是嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。按照市司法廳工作安排組織行政執(zhí)法證考試與換證工作，市行政執(zhí)法人員必持證上崗；三是自覺接受人大監(jiān)督、司法監(jiān)督、推動(dòng)運(yùn)用各種方式督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員依法行政，不得干預(yù)司法活動(dòng)、插手具體案件處理的情況。在服務(wù)行為上注重規(guī)范，著力履行法制建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)，秉持“依法、依規(guī)、依程序”的工作流程和“公開、公平、公正”的制度要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開，注重法制建設(shè)和規(guī)范，持續(xù)深化“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、信息共享”的“一站式”服務(wù)模式，變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù)，變局部服務(wù)為全方位服務(wù)。

（四）加強(qiáng)普法宣傳，認(rèn)真落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

一是積極組織各項(xiàng)考試及宣傳活動(dòng)。組織全局處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和行政崗位人員參加年度學(xué)法考試，參學(xué)率和考試合格率均達(dá)100%；充分利用第十一個(gè)國(guó)家憲法日，密切結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，面向人民群眾及市直單位（部門）重點(diǎn)宣傳《預(yù)算法》《民法典》《政府采購(gòu)法》《財(cái)政票據(jù)管理辦法》等，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)法律法規(guī)的知曉度，進(jìn)一步提升全社會(huì)的預(yù)算法治意識(shí)；二是切實(shí)推進(jìn)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制實(shí)施意見、責(zé)任分工以及年度普法清單和任務(wù)清單落實(shí)。印發(fā)《懷化市財(cái)政局2024年度“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任清單》《2024年懷化市財(cái)政法治宣傳教育工作計(jì)劃》《懷化市財(cái)政局2024年“誰執(zhí)法誰普法”任務(wù)清單》計(jì)劃安排，明確要求各科室（單位）認(rèn)真落實(shí)“權(quán)力清單”和“責(zé)任清單”，切實(shí)做到“法定職責(zé)必須為，法無授權(quán)不可為”，督促科室（單位）結(jié)合日常執(zhí)法和業(yè)務(wù)工作，切實(shí)抓好財(cái)政各項(xiàng)法律法規(guī)政策的宣傳普及，著力增強(qiáng)社會(huì)各界尊法、守法、用法意識(shí)；三是創(chuàng)新開展財(cái)政普法宣傳活動(dòng)。1月份，邀請(qǐng)專職律師對(duì)各科室主要負(fù)責(zé)人開展“依法行政、推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信”專題講座。2月份，開展普法進(jìn)工會(huì)活動(dòng)，讓廣大干部職工在歡度新春佳節(jié)的同時(shí)，深入了解和感受到法治的重要性。4月份，聯(lián)合局會(huì)計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估中心、采購(gòu)中心攜手《為民熱線》走進(jìn)太平橋佳惠華盛堂廣場(chǎng)，開展了一場(chǎng)別開生面的“為民熱線進(jìn)社區(qū) 服務(wù)群眾零距離”公益活動(dòng)。5月份，組織干部職工赴戒毒所開展普法警示教育活動(dòng)。6月份，與鶴城區(qū)財(cái)政局聯(lián)合在賀家田村趕集處開展民法典及財(cái)政法規(guī)普法宣傳活動(dòng)。組織單位干部職工前往鶴城區(qū)人民法院，旁聽了一起職務(wù)犯罪的庭審活動(dòng)。9月份，組織全局國(guó)家工作人員人員參加年度學(xué)法考試；12月份為開展好今年國(guó)家憲法日和“憲法宣傳周”宣傳活動(dòng)，做好2024年財(cái)政法治宣傳教育工作，將12月定為本局“財(cái)政普法宣傳月”，聚焦財(cái)政工作實(shí)際，圍繞習(xí)近平法治思想、憲法、財(cái)政法律法規(guī)等，展開憲法宣傳、普法進(jìn)支部、財(cái)政法治情景劇一系列創(chuàng)新性普法宣傳活動(dòng)。

二、存在的不足

2024年，我局雖在法治政府建設(shè)工作取得一定成效，但仍面臨一些挑戰(zhàn)。一是法治宣傳教育亟待強(qiáng)化，部分干部法治理念理解不深，運(yùn)用法治思維能力需進(jìn)一步提升。二是執(zhí)法規(guī)范化水平尚需提升，部分干部在法律法規(guī)理解與應(yīng)用方面存在不足，依法行政能力有待強(qiáng)化。 

三、下一年度推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)的主要安排

2025年，我局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)的決策部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，采取有力措施，加快推進(jìn)法治財(cái)政建設(shè)，增強(qiáng)運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)財(cái)政改革發(fā)展的能力水平，為更好地發(fā)揮財(cái)政作為國(guó)家治理基礎(chǔ)和重要支柱作用提供法治支撐。

（一）加強(qiáng)政治建設(shè)，打造高素質(zhì)專業(yè)化法治隊(duì)伍。要堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)持以黨建帶隊(duì)伍、抓業(yè)務(wù)，全面提高新形勢(shì)運(yùn)用法治思維解決各種風(fēng)險(xiǎn)和矛盾的政治自覺。著眼于提升財(cái)政干部法律素養(yǎng)，利用好省、市、縣各級(jí)培訓(xùn)，通過集中學(xué)習(xí)等方式提升政策法規(guī)研習(xí)能力，增強(qiáng)黨員干部法治意識(shí)，努力提高執(zhí)法人員理論基礎(chǔ)和業(yè)務(wù)水平，打造一支高素質(zhì)、專業(yè)化的法治工作隊(duì)伍。

（二）進(jìn)一步提升行政執(zhí)法水平。一是全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于全面推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”的決定，深入推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”。二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍管理。抓好行政執(zhí)法人員培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)和法律水平，做到持證上崗，亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法。三是強(qiáng)化督查考核。健全完善和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，實(shí)行行政執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議制度，提高行政執(zhí)法水平。

（三）加強(qiáng)法治宣傳，營(yíng)造全民學(xué)法懂法氛圍。深入開展以憲法為核心的全民普法宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新宣教機(jī)制、拓展宣教載體、豐富宣教形式，有效延伸普法廣度，提升整體普法工作水平，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。