云南省住房城鄉建設廳、省委社會工作部、省司法廳日前聯合印發《云南省推進城市管理與社會治理融合發展實施意見》（以下簡稱《實施意見》），著力破解基層治理“小馬拉大車”突出問題，全面推進基層治理體系建設，提升“城管進社區”質效，促進城市管理與社區治理融合發展。

據介紹，《實施意見》聚焦夯實融合發展基礎、加強基層治理體系建設、規范城管融入社區執法流程、提升城管融入社區治理4個方面提出12項重點任務，根據社區規模、人口數量、管理任務等因素，科學合理配置城管執法隊員和社區工作人員，推動城管執法隊員下沉社區。整合城市管理和社區資源設施，實現共建共享。建立城市管理部門與社區之間的常態化溝通協調機制，定期研究解決問題。對于涉及多個部門的復雜問題，建立聯合執法和協同處置機制，形成工作合力。推動城管融入基層治理，開展背街小巷市容環境整治，重點整治未取得施工許可證擅自施工、違規裝修、破壞主體結構、損害承重墻、侵占公共空間、侵占公共綠地、危害公共安全等問題。推動城管主動融入黨建引領基層治理的大格局，與居委會、物業服務企業等多方構成“共聯體”，著力化解群眾反映集中的熱點難點問題。

此外，《實施意見》還提出了推進住宅小區治理常態化、深入開展“清爽行動”、打造社區治理新模式等重點任務，明確工作職責，健全運行機制，提出工作要求并編制印發“城市管理進社區”建設手冊。