近日，湖南省應急管理廳印發了《安全生產資格考試管理辦法》的通知（以下簡稱《辦法》）。為更好地理解和推動落實，現就《辦法》解讀如下：

一、制定的必要性

安全生產教育培訓和考核工作是安全生產領域中一項非常重要的基礎性工作。近年來，我省在安全生產培訓考核方面開展了系列提升舉措，“三項崗位”人員素質不斷提升，為全省安全生產形勢持續好轉做出了積極貢獻。同時，也清醒地認識到我省安全生產資格考試工作還存在不少困難和問題，為進一步加強和規范全省應急管理部門安全生產資格考試工作，提高安全培訓質量，有必要出臺專門的安全生產資格考試管理辦法。

二、起草主要依據和過程

2022年11月，《辦法》起草部門在前期調研并梳理相關內容的基礎上，根據《中華人民共和國安全生產法》、《湖南省安全生產條例》、《安全生產資格考試與證書管理暫行辦法》（安監總培訓〔2013〕104號）等法律法規規章，結合我省實際，起草該《辦法（征求意見稿）》。征求了省應急管理廳機關相關處室，14市州和省直管縣（市）應急管理局，162個培訓機構、90個考試點的意見建議，并書面征求省財政廳意見，舉行了《辦法》的聽證會，根據反饋意見多次修改完善后，經2023年第8次廳黨委會審議通過，并報省司法廳進行審核登記備案，2023年4月20日正式印發，于印發之日起施行。

三、主要內容

《辦法》共分六章二十三條，包括總則、考務管理、考試點、試題、考試方式、附則，以及一個附件。

一是明確了制定《辦法》的主要依據、適用范圍、基本原則。二是明確了各級考試受托單位的設立要求和主要職責，明確規定嚴格落實“教考分離”原則，考試受托單位不得從事與安全生產資格考試相關的培訓活動、考試受托單位應當具備組織實施安全生產資格考試的履職能力。三是規定了考試點的設置原則，明確各級應急管理部門應當在“十四五”期間投入資金完成本級考試點建設，不再新增利用社會資源建設的考試點。對已利用社會資源建設的考試點預留了一定的轉型過渡時期。“十四五”后，除專業性強、建設投資大的危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹四大高危行業實操考試可由省應急管理廳根據實際情況認定外，其他安全生產資格考試應當在應急管理部門負責建設的考試點組織實施。四是規定了安全生產資格考試應當使用統一考試題庫，對國家級題庫和省級題庫使用比例以及省級題庫的建設提出了要求。五是明確了生產經營單位“三項崗位人員”的具體考試方式，規定了安全生產知識、特種作業實操考試合格分數、成績有效期時限和補考方式等。六是明確了考試受托單位和考試點的定義等內容。