《湖南省應急管理廳安全生產(chǎn)資格考試管理辦法》政策解讀

發(fā)布時間:2023-10-21 15:17 信息來源:湖南省應急管理廳

近日,湖南省應急管理廳印發(fā)了《安全生產(chǎn)資格考試管理辦法》的通知(以下簡稱《辦法》)。為更好地理解和推動落實,現(xiàn)就《辦法》解讀如下:

一、制定的必要性

安全生產(chǎn)教育培訓和考核工作是安全生產(chǎn)領域中一項非常重要的基礎性工作。近年來,我省在安全生產(chǎn)培訓考核方面開展了系列提升舉措,三項崗位人員素質不斷提升,為全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)好轉做出了積極貢獻。同時,也清醒地認識到我省安全生產(chǎn)資格考試工作還存在不少困難和問題,為進一步加強和規(guī)范全省應急管理部門安全生產(chǎn)資格考試工作,提高安全培訓質量,有必要出臺專門的安全生產(chǎn)資格考試管理辦法。

二、起草主要依據(jù)和過程

202211月,《辦法》起草部門在前期調(diào)研并梳理相關內(nèi)容的基礎上,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《湖南省安全生產(chǎn)條例》、《安全生產(chǎn)資格考試與證書管理暫行辦法》(安監(jiān)總培訓〔2013104號)等法律法規(guī)規(guī)章,結合我省實際,起草該《辦法(征求意見稿)》。征求了省應急管理廳機關相關處室,14市州和省直管縣(市)應急管理局,162個培訓機構、90個考試點的意見建議,并書面征求省財政廳意見,舉行了《辦法》的聽證會,根據(jù)反饋意見多次修改完善后,經(jīng)2023年第8次廳黨委會審議通過,并報省司法廳進行審核登記備案,2023420日正式印發(fā),于印發(fā)之日起施行。

三、主要內(nèi)容

《辦法》共分六章二十三條,包括總則、考務管理、考試點、試題、考試方式、附則,以及一個附件。

一是明確了制定《辦法》的主要依據(jù)、適用范圍、基本原則。二是明確了各級考試受托單位的設立要求和主要職責,明確規(guī)定嚴格落實教考分離原則,考試受托單位不得從事與安全生產(chǎn)資格考試相關的培訓活動、考試受托單位應當具備組織實施安全生產(chǎn)資格考試的履職能力。規(guī)定了考試點的設置原則,明確各級應急管理部門應當在十四五期間投入資金完成本級考試點建設,不再新增利用社會資源建設的考試點。對已利用社會資源建設的考試點預留了一定的轉型過渡時期。十四五后,除專業(yè)性強、建設投資大的危險化學品、煤礦、非煤礦山、煙花爆竹四大高危行業(yè)實操考試可由省應急管理廳根據(jù)實際情況認定外,其他安全生產(chǎn)資格考試應當在應急管理部門負責建設的考試點組織實施。四是規(guī)定了安全生產(chǎn)資格考試應當使用統(tǒng)一考試題庫,對國家級題庫和省級題庫使用比例以及省級題庫的建設提出了要求。明確了生產(chǎn)經(jīng)營單位三項崗位人員的具體考試方式,規(guī)定了安全生產(chǎn)知識、特種作業(yè)實操考試合格分數(shù)、成績有效期時限和補考方式等。六是明確了考試受托單位和考試點的定義等內(nèi)容。