各縣市區(qū)安委會(huì)辦公室，市安委會(huì)各成員單位：

春節(jié)后各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)將陸續(xù)恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，假期員工走親訪友思想放松，上班后容易產(chǎn)生松懈情緒、麻痹思想，安全生產(chǎn)意識(shí)需要加強(qiáng)；一些企業(yè)新招錄員工或員工崗位調(diào)整，安全培訓(xùn)不到位或未經(jīng)培訓(xùn)上崗作業(yè)，極易發(fā)生生產(chǎn)安全事故。

為進(jìn)一步推進(jìn)我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治行動(dòng)，深刻吸取邵陽匯隆“2·4”等省內(nèi)外事故教訓(xùn)，各縣市區(qū)、市安委會(huì)各成員單位必須結(jié)合省安委辦組織的“開工第一課講安全”活動(dòng)，深入貫徹落實(shí)全國安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作視頻會(huì)議精神，以及應(yīng)急部《關(guān)于開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治工作的通知》和應(yīng)急部、公安部《關(guān)于開展打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》要求，督促轄內(nèi)和分管行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，增強(qiáng)從業(yè)人員自我安全防范意識(shí)，確保節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)安全。現(xiàn)將有關(guān)工作要求如下：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)

春節(jié)過后，歷來是安全生產(chǎn)事故易發(fā)多發(fā)期。當(dāng)前正值冬奧會(huì)，冬殘奧會(huì)、全國“兩會(huì)”隨后即將舉行，各類生產(chǎn)經(jīng)營單位將面臨集中復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保復(fù)工復(fù)產(chǎn)安全和形勢穩(wěn)定至關(guān)重要。

通過組織生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“開工第一課講安全”活動(dòng)推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治，目的是要求各生產(chǎn)經(jīng)營單位落實(shí)安全生產(chǎn)培訓(xùn)主體責(zé)任，落實(shí)“開工第一件事就是講安全、抓安全”要求，教育和引導(dǎo)員工迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，掌握本職工作所需的安全知識(shí)和安全操作技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，有效防范和遏制各類事故的發(fā)生。

二、精心組織，全面把握

節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的各生產(chǎn)經(jīng)營單位都要開展“開工第一課講安全”活動(dòng)，活動(dòng)時(shí)間為復(fù)工復(fù)產(chǎn)后的第一個(gè)上班日。

生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)企業(yè)實(shí)際，針對假期后員工易出現(xiàn)的身心疲憊、心情煩躁、精力不集中、情緒不穩(wěn)定等因素，各類設(shè)施、設(shè)備由于停產(chǎn)、停工需要重新檢驗(yàn)、檢測、啟動(dòng)，安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理需要強(qiáng)化等問題，精心策劃開展各類安全培訓(xùn)活動(dòng)，達(dá)到統(tǒng)一思想、分析形勢、開展警示、安排部署安全工作等目的；生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人要親自參加活動(dòng)并提出要求，有條件的要親自授課，沒有條件的要邀請專家及專業(yè)人員進(jìn)行專題輔導(dǎo)授

課；各級政府負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門要督導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)“開工第一課講安全”活動(dòng)的要求，推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治。一要精心制定“開工第一課講安全”活動(dòng)授課內(nèi)容，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，再次組織觀看《生命重于泰山》電視專題片（下載網(wǎng)址見附件）；二要認(rèn)真分析形勢政策，將各級黨委、政府關(guān)于安全生產(chǎn)重要安排部署，本行業(yè)領(lǐng)域、本單位面臨的安全形勢，各崗位人員在安全生產(chǎn)方面的法定職責(zé)義務(wù)、勞動(dòng)紀(jì)律規(guī)定等講清楚；三要開展事故警示教育，將本單位發(fā)生的事故、本行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生的事故或者本地其他單位發(fā)生的事故典型案例進(jìn)行剖析，讓員工了解違法違規(guī)操作事故給企業(yè)、家庭、個(gè)人帶來的嚴(yán)重后果，以及需承擔(dān)的法律責(zé)任，組織員工觀看《不可逾越的紅線》警示片（下載網(wǎng)址見附件）；四要對安全生產(chǎn)工作進(jìn)行安排部署，將本單位存在的重大安全風(fēng)險(xiǎn)和防控措施，重大危險(xiǎn)源管理、特殊作業(yè)操作等安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)環(huán)節(jié)講清楚，有針對性提出具體要求和工作措施，鼓勵(lì)員工積極主動(dòng)查找身邊隱患，通過 12350 或 12345 舉報(bào)隱患，強(qiáng)化隱患排查整治；五要結(jié)合安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治、打擊假冒政府網(wǎng)站制售假冒安全生產(chǎn)證書專項(xiàng)行動(dòng)，對每個(gè)員工持證情況按附件查詢方式進(jìn)行查驗(yàn)，確保持合法證件上崗（生產(chǎn)經(jīng)營單位要對照專項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容，全面自查安全生產(chǎn)培訓(xùn)情況：一是未制定本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)計(jì)劃、未按計(jì)劃實(shí)施培訓(xùn)的情況；二是特種作業(yè)人員無證上崗或持假證上崗的情況；三是危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、礦山行業(yè)、金屬冶煉等高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位以及規(guī)模以上工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)應(yīng)急管理部門對其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格的情況；四是未如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。具體要求詳見懷應(yīng)急〔2022〕2號(hào)文，各縣市區(qū)、市安委會(huì)各成員單位要督促轄內(nèi)和分管行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)嚴(yán)格按文件要求自查自改，按時(shí)逐級分行業(yè)領(lǐng)域報(bào)送相關(guān)資料給本級安委辦負(fù)責(zé)培訓(xùn)的股室，各縣市區(qū)匯總后報(bào)市安委辦）；六要切實(shí)增強(qiáng)“開工第一課講安全”活動(dòng)的學(xué)習(xí)教育效果，授課可采用全員會(huì)、視頻會(huì)、現(xiàn)場會(huì)等多種方式進(jìn)行，采取播放視頻、圖文展示、VR、AR 互動(dòng)體驗(yàn)等形式，讓從業(yè)人員受到更形象、更直觀的教育。對培訓(xùn)師資力量不足的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要推動(dòng)采用購買網(wǎng)絡(luò)教學(xué)資源等方式開展好活動(dòng)。活動(dòng)要覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營單位全體人員，對未及時(shí)參加的人員要組織補(bǔ)課，未落實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容的不得復(fù)工上崗。

三、精心授課，嚴(yán)格督導(dǎo)

各縣市區(qū)安委辦和市安委會(huì)成員單位要把“開工第一課講安全”活動(dòng)作為節(jié)后復(fù)工和推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”整治工作的一項(xiàng)重要工作安排好，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)“走過場”專項(xiàng)整治工作。按照屬地管理原則，由安委會(huì)各成員單位牽頭，全面負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)“開工第一課講安全”活動(dòng)的督導(dǎo)、檢查。一是各安委會(huì)成員單位要按照“三管三必須”原則，負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位“開工第一課講安全”活動(dòng)督導(dǎo)、檢查；二是要提高認(rèn)識(shí)、細(xì)化具體措施，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位100%落實(shí)到位。各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)部門一方面要積極主動(dòng)上門給企業(yè)授課，另一方面要積極想辦法幫助不具備授課條件的企業(yè)解決授課困難；三是要通過電視、廣播、報(bào)紙以及微信微博等新媒體平臺(tái)，對生產(chǎn)經(jīng)營單位開展“開工第一課講安全”活動(dòng)好的做法進(jìn)行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。四是各縣市區(qū)安委辦、市安委會(huì)各成員單位要認(rèn)真總結(jié)工作情況，于3月23日前將生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改表和工作總結(jié)報(bào)送市安委辦（聯(lián)系人寧明柳，聯(lián)系電話18107450457；郵箱：hhsjyxlk@163.com）。

 附件：1.特種作業(yè)證網(wǎng)上查詢方式及電視專題片、警示片下載網(wǎng)址；

2.生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改表一；

3.生產(chǎn)經(jīng)營單位自查自改表二。

                                                              懷化市安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

                                                                     2022年2月15日

附件1

  特種作業(yè)證網(wǎng)上查詢方式及電視專題片、

警示片下載網(wǎng)址

特種作業(yè)證網(wǎng)上查詢方式：進(jìn)入湖南省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)(http：//yjt.hunan.gov.cn/)，在“辦事服務(wù)-我要用-資格證查詢”欄目內(nèi)進(jìn)行查詢。

《不可逾越的紅線》警示片下載地址：進(jìn)入湖南省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)，在“應(yīng)急視頻”欄目內(nèi)進(jìn)行下載。下載網(wǎng)址：http：//yjt.hunan.gov.cn/yjt/tszt/ajsp/202202/t20220203_22476772.html 

《生命重于泰山》電視專題片下載地址：進(jìn)入省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)，在“應(yīng)急視頻”欄目內(nèi)進(jìn)行下載。下載網(wǎng)址：http：//yjt.hunan.gov.cn/yjt/tszt/ajsp/202202/t20220203_22476780.html