近日，我市制定印發《暴雨洪水及地質災害危險區群眾避險轉移十項措施》，著力解決“轉移誰、誰組織、何時轉、轉到哪、如何管”五個問題，實現涉險群眾安全轉移、平安度汛，切實保障人民群眾生命財產安全。

轉移誰？結合地域特點，我市按照“分類施策、合理避讓、重點整治”原則，將避險轉移人員擴大到五個方面，即所有地質災害點住戶、切坡建房戶必須轉移；山邊、溝邊、溪邊、崖邊、已滑坡地帶邊有險情苗頭的住戶應轉盡轉早轉；低洼點、山腰點、自然條件不好點有險情苗頭的住戶應轉盡轉早轉；接近汛限水位水庫下游、病險水庫下游、有險情水庫下游、骨干山塘下游群眾應轉盡轉早轉；土坯房、浸水房、留守老人兒童居住房、殘疾人住房、農村五保戶住房的群眾應轉盡轉早轉。

誰組織？針對黃色、橙色和紅色氣象預警，市縣兩級第一時間啟動應急響應機制，市委書記、市長坐鎮市應急指揮中心實時調度；各市級領導前往聯系縣市區，所有縣級領導下到聯系鄉鎮，所有鄉級領導下到聯系村組社區。同時，發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，落實村支書轉移群眾的第一責任人責任，按應急預案明確轉移責任人、轉移路線、安置地點，采取黨員干部包片、包街道、包社區、包鄉村、包戶包人的方法，迅速轉移危險區群眾。6月3日以來，全體市領導、2.6萬黨員干部、11萬基層搶險應急隊員火速集結，共轉移涉險群眾8.25萬人，成功避險12例。

何時轉？建立黃、橙、紅“三色預警”分級響應機制。氣象部門在開展遞進式氣象預警服務的基礎上，通過電話叫應提醒重點相關人員。應急部門嚴格落實強降雨預警叫應響應，對所有降雨量50毫米以上的鄉鎮進行實時電話預警。水文、自然資源和規劃等部門發布預報、預警信息，強化臨災警報到村、到戶、到人。鄉鎮、村組利用電話、“村村響”喇叭、銅鑼、上門告知等方式預警信息告知到戶到人；凡是電話未接通或信息未回復的，迅速組織人員上門告知提醒，確保預警信息叫應形成閉環。

轉到哪？各縣市區、鄉鎮（街道）、村（社區）提前修訂應急預案，科學確定轉移地址、轉移路線，解決“何時跑、跟誰跑、往哪跑”的問題，并定時組織應急演練，確保組織轉移群眾過程中，做到人人心中有數、行動不慌。采取分散安置和集中安置相結合的辦法，對無法投親靠友的受災群眾實行臨時集中安置。采取村部集中安置、學校安置、閑置廠房安置、搭帳篷安置等方式，每個行政村均提前確定一個集中安置點。同時，在確保安全的前提下就近、科學選址，持續優化轉移安置點設施，提升轉移安置點功能。

如何管？加大物資保障力度，妥善安置和救助受災群眾，切實解決受災地區通水、通電、通路、通訊問題，確保受災群眾有飯吃、有衣穿、有住處、有干凈飲水。安排專人加強安置點的集中管理，對原居住地、工作地風險尚未解除的，及時勸阻群眾返回，避免造成二次災害損失。突出關注老人兒童等重點人群，切實做好被轉移人員的醫療保障工作；強化防疫安全，對集中安置點堅持每天上午下午兩次消殺；保持清潔衛生，定時對公共區域環境進行打掃清理，確保安置群眾生活規范有序、干凈整潔。每個集中安置點均安排黨員領導干部和志愿者值守，通過幫助群眾轉移家庭財產、采購生活物品、陪群眾拉家常等方式，動態關注群眾心理變化，不斷安撫群眾情緒心態，確保群眾在險情沒有完全解除前不返回家中，堅決防止“晚上轉、白天回”。