發(fā)布時間：2025-09-02 10:19 信息來源：懷化市衛(wèi)生健康委員會
委托單位：懷化市衛(wèi)生健康委員會
地址：懷化市鶴城區(qū)府前中路2號市民服務(wù)中心A棟8樓
電話：0745-2234367
法定代表人：譚力銘 職務(wù)：懷化市衛(wèi)生健康委員會主任
受委托單位：懷化市疾病預(yù)防控制中心（懷化市衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局）
地址：懷化市鶴城區(qū)花溪路98號
電話：0745-2248706
法定代表人： 職務(wù)：懷化市疾病預(yù)防控制中心主任（懷化市衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局局長）
為規(guī)范行政執(zhí)法行為，加強衛(wèi)生健康行政執(zhí)法的管理和監(jiān)督，促進依法行政，現(xiàn)將部分行政執(zhí)法權(quán)委托懷化市疾病預(yù)防控制中心（懷化市衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局）代為行使。
一、委托依據(jù)
《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十四條：“縣級以上地方人民政府衛(wèi)生健康主管部門及其委托的衛(wèi)生健康監(jiān)督機構(gòu)，依法開展本行政區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生等行政執(zhí)法工作”。《行政處罰法》第二十條第一款規(guī)定：“行政機關(guān)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，可以在其法定權(quán)限內(nèi)書面委托符合本法第二十一條規(guī)定條件的組織實施行政處罰”。
（一）委托單位行政執(zhí)法權(quán)限依據(jù)：現(xiàn)行衛(wèi)生健康法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、部門規(guī)章規(guī)定的行政處罰。
（二）受委托單位是合法的受委托對象依據(jù)：懷化市疾病預(yù)防控制中心（懷化市衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局）是依法成立的履行全市衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)的事業(yè)法人，核定編制189人，有衛(wèi)生監(jiān)督員40名，具有對違法行為進行技術(shù)檢查、鑒定的設(shè)備、人員及場地，符合《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》第九十四條和《行政處罰法》第二十一條規(guī)定的條件。
二、委托范圍
（一）委托事項
1.承擔(dān)市衛(wèi)生健康委職責(zé)范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康、采供血、愛國衛(wèi)生、中醫(yī)藥、計劃生育等衛(wèi)生健康領(lǐng)域的監(jiān)督執(zhí)法檢查、行政處罰、行政強制等事項。
2.組織實施全市衛(wèi)生健康行政執(zhí)法稽查，指導(dǎo)各縣市區(qū)衛(wèi)生健康行政執(zhí)法工作。
3.承擔(dān)全省衛(wèi)生健康行政執(zhí)法隊伍建設(shè)和信息化建設(shè)指導(dǎo)工作。
4.承擔(dān)國家、省衛(wèi)生健康隨機監(jiān)督抽查任務(wù)，組織實施全市衛(wèi)生健康隨機監(jiān)督抽查工作。
5.承擔(dān)與衛(wèi)生健康行政執(zhí)法有關(guān)的應(yīng)急工作。
6.完成由省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局委托的相關(guān)行政執(zhí)法事項。
（二）委托權(quán)限
1.監(jiān)督執(zhí)法檢查、行政強制；
2.行政處罰：
（1）對公民處以警告、通報批評、3萬元以下（含）罰沒金額、對法人或其他組織處以警告、通報批評、10萬元以下（不含）罰沒金額的案件，由懷化市疾病預(yù)防控制中心（懷化市衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局）按《行政處罰法》《衛(wèi)生健康行政處罰程序》的規(guī)定適用簡易程序處罰，或按有關(guān)流程立案、收集證據(jù)、聽證、法制審核、單位負(fù)責(zé)人審查等普通程序處罰。
（2）對公民處以3萬元以上罰沒金額、對法人或其他組織處以10萬元以上罰沒金額和暫扣許可證件、降低資質(zhì)等級、限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、限制從業(yè)、吊銷許可證件的案件，由懷化市疾病預(yù)防控制中心（懷化市衛(wèi)生綜合監(jiān)督執(zhí)法局）按有關(guān)流程調(diào)查立案、收集證據(jù)、提出處理意見，然后由市衛(wèi)生健康委監(jiān)督科進行法制審核，委機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。當(dāng)事人提出聽證的，由委托人組織聽證。
三、委托期限
2025年7月23日至2028年7月23日
四、權(quán)利義務(wù)
（一）委托單位的權(quán)利義務(wù)
1.指導(dǎo)、監(jiān)督受委托單位的行政執(zhí)法行為。
2.承擔(dān)受委托單位在委托權(quán)限內(nèi)實施的行政執(zhí)法行為產(chǎn)生的法律后果。
3.糾正或撤銷受委托單位違法或不適當(dāng)?shù)男姓?zhí)法行為；受委托單位實施行政執(zhí)法行為違法且導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，委托機關(guān)可以終止部分或全部委托，并依法追究受委托單位及相關(guān)責(zé)任人員的行政和法律責(zé)任。
4.受委托單位執(zhí)法人員超越委托范圍或存在重大過錯實施行政執(zhí)法行為而造成損害引起行政賠償?shù)模袉挝挥袡?quán)對其行使追償權(quán)。
5.組織受委托單位執(zhí)法人員參加執(zhí)法資格培訓(xùn)及相關(guān)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
（二）受委托單位的權(quán)利義務(wù)
1.受委托單位必須以委托單位的名義，在委托的期限和范圍內(nèi)實施行政執(zhí)法行為，不得再委托其他組織或個人實施被委托的行政執(zhí)法行為。
2.應(yīng)當(dāng)按法定程序?qū)嵤┬姓?zhí)法行為，嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度。
3.接受委托單位的指導(dǎo)和監(jiān)督，每季度向委托單位上報立案案件、結(jié)案案件統(tǒng)計情況及執(zhí)法過程中存在的問題，每年度向委托單位書面上報年度執(zhí)法情況。委托單位有特殊要求的按要求及時報告。
4.有濫用委托權(quán)、以自己名義執(zhí)法、超越委托權(quán)限執(zhí)法、違法行政執(zhí)法、不當(dāng)行政執(zhí)法等情形的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
5.加強對本單位行政執(zhí)法人員的管理和培訓(xùn)，確保所有監(jiān)督執(zhí)法人員持證上崗，并具備相應(yīng)的行政執(zhí)法能力。
五、其他事項
1.本委托書經(jīng)雙方法定代表人簽字蓋章后自2025年7月23日起生效，委托期滿需要繼續(xù)委托的，應(yīng)在本次委托結(jié)束前1個月內(nèi)，重新印制委托書實施委托續(xù)訂。
2.委托單位因行政執(zhí)法依據(jù)調(diào)整、職能調(diào)整或工作需要，有權(quán)隨時變更、終止以上委托事項。
3.本委托書一式三份，委托單位和受委托單位各執(zhí)一份，市司法局備案一份。
委托單位（蓋章）
法定代表人（簽名）：
受委托單位（懷化市衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法局代章）
法定代表人（簽名）：
簽署日期： 年 月 日 簽署日期： 年 月 日
