根據(jù)省、市涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治部署要求，為切實(shí)加強(qiáng)涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)督，全面規(guī)范涉企行政執(zhí)法行為，加快打造一流法治化營(yíng)商環(huán)境，助推文化旅游廣電體育高質(zhì)量發(fā)展，懷化市文化旅游廣電體育局決定在全市范圍內(nèi)開(kāi)展涉企行政執(zhí)法突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，歡迎社會(huì)各界提供問(wèn)題線索。現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:

一、線索征集時(shí)間

自公告發(fā)布之日起至2025年11月30日止。

二、專(zhuān)項(xiàng)整治重點(diǎn)內(nèi)容

（一）涉企違規(guī)執(zhí)法、逐利執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等問(wèn)題。主要包括不遵守法定程序，不嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”；違法變更法律法規(guī)規(guī)定的罰款實(shí)施主體、對(duì)象范圍、行為種類(lèi)或者數(shù)額幅度；違反規(guī)定收費(fèi)、變相收費(fèi)、收費(fèi)不入賬；下達(dá)或變相下達(dá)罰沒(méi)款指標(biāo)、重復(fù)罰款、以罰增收、以罰代管；不嚴(yán)格落實(shí)行政裁量基準(zhǔn)制度，濫用自由裁量權(quán)，同案不同罰，畸輕畸重；對(duì)特定企業(yè)作出明顯具有歧視性的行政處罰、行政強(qiáng)制措施、行政強(qiáng)制執(zhí)行決定；釣魚(yú)執(zhí)法、執(zhí)法“尋租”等問(wèn)題。

（二）涉企過(guò)度執(zhí)法、粗暴執(zhí)法、機(jī)械執(zhí)法等問(wèn)題。主要包括超權(quán)限、超范圍、超額度、超時(shí)限查封、扣押、凍結(jié)；不認(rèn)真推行包容審慎監(jiān)管，不嚴(yán)格落實(shí)輕微違法行為依法不予行政處罰清單制度；不執(zhí)行文明執(zhí)法要求，不聽(tīng)取陳述申辯、不問(wèn)緣由，侵犯經(jīng)營(yíng)主體合法權(quán)益甚至暴力執(zhí)法；“一刀切”執(zhí)法，運(yùn)動(dòng)式執(zhí)法；重檢查，重處罰，輕指導(dǎo)、服務(wù)，輕普法、教育等問(wèn)題。

（三）執(zhí)法檢查頻次過(guò)高、隨意檢查、重復(fù)檢查等問(wèn)題。主要包括不嚴(yán)格落實(shí)“跨部門(mén)綜合監(jiān)管”制度，不規(guī)范執(zhí)行“一業(yè)一查”部門(mén)聯(lián)合抽查機(jī)制，對(duì)該合并檢查的不合并、該聯(lián)合檢查的不聯(lián)合，對(duì)按計(jì)劃完成檢查且檢查結(jié)果合格的事項(xiàng)重復(fù)檢查、隨意檢查，執(zhí)法檢查過(guò)多過(guò)頻，干擾企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等問(wèn)題。

（四）行政執(zhí)法主體責(zé)任履行缺位。工作制度建設(shè)不完善、不健全；行政執(zhí)法機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督流于形式，對(duì)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員監(jiān)督管理不嚴(yán)、培訓(xùn)教育不到位，管轄范圍內(nèi)涉企行政執(zhí)法負(fù)面問(wèn)題頻發(fā)，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問(wèn)題或發(fā)現(xiàn)后未及時(shí)處置；不按規(guī)定對(duì)違紀(jì)違法人員問(wèn)題線索進(jìn)行移交等。

三、線索征集方式

專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)期間，發(fā)現(xiàn)全市文化市場(chǎng)執(zhí)法領(lǐng)域相關(guān)問(wèn)題線索可以通過(guò)書(shū)面、電話、電子郵件等方式，向懷化市文化旅游廣電體育局政策法規(guī)和執(zhí)法監(jiān)督科反映。反映問(wèn)題應(yīng)實(shí)事求是、客觀公正，注明姓名和聯(lián)系方式。本單位對(duì)舉報(bào)人信息嚴(yán)格保密，依法保護(hù)舉報(bào)人合法權(quán)益。來(lái)信地址：懷化市鶴城區(qū)天星東路體育中心東門(mén)3樓330辦公室，聯(lián)系電話：0745-2290706（工作日）；電子郵箱：zcfgk2290706@163.com。

                                     懷化市文化旅游廣電體育局

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