根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務(wù)院令第711號，以下簡稱《條例》），編制本指南。
一、主動公開
(一)公開范圍
主要是涉及公眾利益調(diào)整、需要公眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息，具體包括《條例》第二十條所列各類政府信息。
(二)公開方式
對于主動公開的政府信息，在懷化市退役軍人事務(wù)局上公開。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況采用報(bào)刊、廣播、電視、新聞發(fā)布會、發(fā)放便民資料的方式進(jìn)行公開。
(三)公開時(shí)限
屬于主動公開范圍的政府信息，自該政府信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
二、依申請公開
公民、法人或者其他組織可以向本機(jī)關(guān)申請獲取主動公開以外的政府信息，本機(jī)關(guān)自收到申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)（需要延期答復(fù)的將及時(shí)告知申請人，且延期的時(shí)間不超過20個(gè)工作日）。
（一）受理機(jī)構(gòu)
懷化市退役軍人事務(wù)局辦公室
（二）提出申請
公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請公開政府信息，應(yīng)填寫《政府信息公開申請表》，可以通過信函、傳真、電子郵件等方式提出申請。通過信函方式申請的，應(yīng)在信封左下角注明“政府信息公開申請”字樣（建議使用EMS郵政快遞方式寄送政府信息公開申請表）；通過傳真、電子郵件方式申請的，應(yīng)與本機(jī)關(guān)電話聯(lián)系確認(rèn)。
提出申請時(shí)，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
1．申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；
2．申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；
3．申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。
（三）辦理申請
本機(jī)關(guān)對收到的信息公開申請，將根據(jù)《條例》第三十六條有關(guān)規(guī)定分別作出處理和答復(fù)：
1．所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑；
2．所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時(shí)間；
3．依據(jù)《條例》規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由；
4．經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在；
5．所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定公開責(zé)任機(jī)關(guān)的，告知申請人該機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式；
6．已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理；
7．所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。
（四）相關(guān)說明
1．除依照《條例》第三十七條規(guī)定能夠作區(qū)分處理的外，需要本機(jī)關(guān)對現(xiàn)有政府信息進(jìn)行加工、分析的，本機(jī)關(guān)可以不予提供。
2．咨詢、投訴、信訪、舉報(bào)等不作為政府信息公開申請?zhí)幚怼?o:p>
三、不予公開的內(nèi)容
（一）依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息。
（二）涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息（第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外）。
（三）行政機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。
（四）行政機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報(bào)告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息（法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的除外）。
四、政府信息公開工作機(jī)構(gòu)
懷化市政務(wù)服務(wù)中心作為本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)，具體承辦本機(jī)關(guān)政府信息公開事宜。
辦公地址：湖南省懷化市鶴城區(qū)德善路568號民政大樓一樓、五樓、六樓
郵政編碼：418000
聯(lián)系電話：0745-2368066 傳真：07450-2368066
郵箱：hhstyjrswj@126.com
辦公時(shí)間：上午8:30-12:00 下午14:30-17:30(法定休假日除外)
五、監(jiān)督和救濟(jì)
公民、法人或者其他組織認(rèn)為本行政機(jī)關(guān)未按照要求主動公開政府信息或者對政府信息公開申請不依法答復(fù)處理的，可以向政府信息公開工作主管部門提出。
公民、法人或者其他組織認(rèn)為行政機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門投訴、舉報(bào)，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
