懷化市統計局

 今年來，芷江縣始終把發展壯大民營企業作為推動縣域經濟發展的有力抓手，創新舉措、綜合施策，持續優化營商環境，奮力推動民營經濟高質量發展，全縣民營經濟呈現穩中向好的發展態勢。

一、民營經濟基本情況

（一）總體規模持續壯大。上半年，全縣民營經濟實現增加值37.83億元，增長3.3%，比全縣經濟增速慢0.2個百分點。民營經濟增加值占地區生產總值比重為65.8%，比一季度下降0.6個百分點。民營經濟分產業來看，一產業增加值8.63億元，增長2.6%，二產業增加值11.63億元，增長3.6%，三產業增加值17.58億元，增長3.5%。

（二）市場消費持續回暖。服務業穩步恢復，市場消費持續回暖。上半年，批發和零售業增長7.5%，住宿和餐飲業增長11.0%。全縣民間投資增長49.4%，比一季度提高25.3個百分點，拉動全部投資增長24個百分點，占全部投資比重達67.0%。

（三）創新能力顯著增強。上半年，全縣民營高新技術企業達到13家，民營高新企業增加值增長26.3%，占全縣比重為94%。民營企業研發（R&D）經費占全縣企業比重為95.9%。

二、存在的問題

（一）產業鏈條短。民營企業生產的產品科技含量低，抵御市場風險能力差。特別是農產品加工企業占比較大，且多為初加工型企業，對經濟貢獻不夠突出，龍頭企業引領作用不強。

（二）項目落地難。受規劃、土地、資金、能評等方面因素影響，民營企業一定程度上存在落地難問題，生態環保要求越來越嚴，若項目手續不全難以動工，導致簽約或引進實施的項目遲遲難以落地。

（三）體制不健全。一些民營企業仍采取的是家族式管理模式，現代企業管理制度不健全，導致發展活力不足，難以做大做強。

（四）投資信心不足。受經濟下行、招工難、融資難等多重因素影響，企業投資信心不足，對市場持觀望態度，市場活力不足，實體經濟發展恢復緩慢。

三、對策和建議

（一）持續優化營商環境。認真落實中央、省、市、縣關于促進民營經濟發展的決策部署，切實轉變職能，增強服務意識，努力扶持引導，深化“放管服”改革，全面實施“容缺受理+承諾制”審批，簡化辦理環節，加快辦理速度;實施民營經濟高質量發展三年行動，積極探索開展“畝均論英雄”綜合改革和“標準地+承諾制”改革試點，鼓勵小微企業入駐產業孵化園，最大限度降低小微企業、民營企業的前期投入;推動建立區域性中小企業服務發展平臺，為企業項目策劃、融資擔保、經營管理等方面提供服務，在政策性資金上加大對高新技術企業的支持力度，幫助其占領市場先機、實現做大做強]頂格落實留抵退稅、穩崗留崗、金融信貸等優惠政策，真正讓國企敢干，民企能闖，外企想投，共同營造最優創業環境。

（二）推進聚焦延鏈補鏈。加快推進傳統產業改造升級，狠抓重點項目建設，支持更多民營企業投身戰略性新興產業。充分發揮龍頭企業帶動作用，通過集聚發展，促進上下游產業協同，形成產業優勢，推動產業鏈上下游配套逐步完善。鼓勵和支持民營企業主動融入國家大戰略，抓住先機、主動轉型，加快改造升級技術裝備，大力推進節能和超低排放改造，拓展企業發展空間。

（三）激發科技創新活力。引導和支持民營企業對接高等院校、科研機構，開展產學研合作，建立科研成果轉化基金，促進科技力量與產業資本相結合，聯手打造科研成果育成轉化基地和科技企業孵化器，加快科研成果轉化為現實生產力。加大企業自主創新政策支持，鼓勵民營企業申報高新技術企業、國家級技術創新企業、創建國家、省和市工程技術研發中心、企業技術中心，加強企業自主品牌建設，參與行業和產品標準制訂工作，引導民營企業走科技引領、創新發展之路。

（四）放大“文旅+”疊加效應。開發更多休閑娛樂項目，聯動重要展會等關鍵消費節點，打造有熱度、有亮點的消費主題活動，擴大活動的影響力和輻射力，發展新客源。二是培養芷江品牌，打造消費新高地。打造知名商圈，引進頭部品牌入駐產業園，充分利用新媒體講好芷江故事，打造和平名片，挑選優質內容在官方平臺進行推廣，培育網紅打卡地。三是提升公共服務品質，營造放心消費環境。提供更為快速、便捷的物流服務，提升生活性物流服務水平。強化監管，暢通消費者投訴渠道，規范市場交易行為，切實維護消費者合法權益。