懷化市統(tǒng)計局

今年以來，我市全面貫徹落實黨的二十大精神，把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，以全面推進產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制為抓手，加快構(gòu)建“5+N”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系，牢固樹立“項目為王”理念，堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進，精準發(fā)力，全市固定資產(chǎn)投資承壓維穩(wěn)。

一、基本情況

      （一）固定資產(chǎn)投資增幅平穩(wěn)上升。

第1季度，全市完成固定資產(chǎn)投資比上年同期上升8.1%，增幅比1-2月擴大3.6個百分點，增速相較于2023年繼續(xù)保持穩(wěn)中有進的運行勢態(tài)。懷化市固定資產(chǎn)投資增速高于全省（4.1%），超出全省固定資產(chǎn)投資增速4個百分點。（見圖1）

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資同比下降45.4%，降幅比去年四季度擴大34.6個百分點，隨著農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)大量項目均已完工、投產(chǎn)，但是卻沒有新的相關(guān)項目開工、入統(tǒng)。導(dǎo)致農(nóng)、林、牧、漁業(yè)投資下降28.4%，拉低第一產(chǎn)業(yè)投資增速34.5個百分點；第二產(chǎn)業(yè)投資同比增長17.9%，拉動全部投資增長6.3個百分點；受房地產(chǎn)開發(fā)投資下降影響，第三產(chǎn)業(yè)投資持續(xù)低位運行，完成投資增長7.3%。

分領(lǐng)域看，制造業(yè)投資增長23.9%，增速雖然比去年四季度回落38.6個百分點，但仍然拉動全部投資增長6.7個百分點；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長7.9%，增速比去年四季度加快24.3個百分點，拉動全部投資增長1.7個百分點；房地產(chǎn)開發(fā)投資下降9.8%，降幅比上季度縮小0.9個百分點，拉低全部投資增速1個百分點。（見表1）

   分縣市區(qū)看，全市15個地區(qū)（含2個工業(yè)園區(qū)）投資實現(xiàn)均正增長。其中，芷江（13.6%）、靖州（13.5%）、洪江市（13.4%）保持高位增長，在工業(yè)投資迅猛增長帶動下，全部投資增速保持高速增長。與上季度相比，全市15個縣市區(qū)投資增速均保持穩(wěn)定上升。

（二）工業(yè)投資持續(xù)發(fā)力

1、2024年1季度,全市工業(yè)投資同比增長17.9%，增速比上季度縮小22個百分點，比全部投資高9.8個百分點，拉動全部投資增長6.3個百分點。

2、分兩大門類看，第一季度，制造業(yè)業(yè)投資增幅為23.9%，增速比上季度縮小38.6個百分點，比全部投資增速高15.8個百分點，拉動全部投資增長6.3個百分點。（見表3）

3、新動能投資持續(xù)快速增長。第一季度，高技術(shù)制造業(yè)投資增長24.2%，增速低于制造業(yè)投資0.3個百分點，占制造業(yè)投資比重43.7%，比上季度降低4.4個百分點。

（三）產(chǎn)業(yè)投資快速增長

2024年1-3月，產(chǎn)業(yè)投資同比增長15.2%，增速較上月擴大7.7個百分點，增速比全部固定資產(chǎn)投資高6.9個百分點。

二、需要關(guān)注的問題。

（一）項目建設(shè)規(guī)模縮小，投資增長后勁不足。

1、總計劃規(guī)模下降明顯。從在建項目投資總規(guī)模看，1-3月，全市在庫項目（不含房地產(chǎn)）計劃總投資同比下降21%。

2、新項目開工不足。今年以來，省、市、縣級項目均已集中開工，但是開工項目的數(shù)量相比往年差距較大，同時，從已開工的項目資料來看，達到入統(tǒng)條件的比例也存在不足。1-3月，全市投資項目新增入統(tǒng)87個，計劃總投資66.3億元，入統(tǒng)項目同比減少17個，投資額減少128.8億元，下降幅度分別達16.3%、66%，對今年后續(xù)投資支撐力度明顯減弱。

（二）房地產(chǎn)投資持續(xù)低迷。

隨著去年房屋銷售遇冷、資金緊張，今年以來房地產(chǎn)企業(yè)對房地產(chǎn)的投資意愿和投資力度同步下挫，投資增速下降明顯。1-3月，全市房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降8%，降幅較上月縮小2.6個百分點。

（三）縣域投資經(jīng)濟發(fā)展不平衡。

各縣市區(qū)投資增速的峰值為13.6%,谷值為2.2%，極差為11.4%，給全市的固定資產(chǎn)投資增速帶來了不穩(wěn)定因素。

三、下階段投資形勢展望及對策建議

（一）加快項目建設(shè)進度。

1、把加快新項目開工作為實現(xiàn)投資年度目標的重要措施，加大重大項目建設(shè)推進力度，提高項目開工率，及時實施及時形成投資實物量。

2、要繼續(xù)抓好基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)產(chǎn)業(yè)項目等一批重點項目建設(shè)推進力度，為繼續(xù)保持投資持續(xù)增長提供基礎(chǔ)支撐條件。

（二）提高投資數(shù)據(jù)質(zhì)量。

各縣市區(qū)要持續(xù)加大投資統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和服務(wù)指導(dǎo)力度，增強基層統(tǒng)計員的業(yè)務(wù)能力，對每個投資項目在入庫前，開展核查，核對項目投資規(guī)模、運營能力、建設(shè)進度、開工地址及上報施工照片等信息，提升項目入庫質(zhì)量。嚴格按照國家投資統(tǒng)計制度要求，指導(dǎo)投資項目單位規(guī)范建立健全投資原始記錄和統(tǒng)計臺賬資料及支撐工作，確保數(shù)出有據(jù)。

（三）推進投資結(jié)構(gòu)調(diào)整。

大力開展招商引資工作，重點圍繞全市“5+N”產(chǎn)業(yè)鏈招大引強，提高服務(wù)企業(yè)工作效能，落實政策激勵有效帶動全社會投資，吸納民間資本參與相關(guān)重點領(lǐng)域建設(shè)。鼓勵企業(yè)特別是對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行以提高能源、原材料利用率，加大科技含量，提高產(chǎn)品競爭力，優(yōu)化技術(shù)改造投資力度，提升高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資占比。

綜上，預(yù)計全年懷化市固定資產(chǎn)投資有望低位回升、實現(xiàn)增長。下階段，要繼續(xù)用好政策性、開發(fā)性金融工具，加強國家政策性開發(fā)性金融工具簽約項目跟蹤監(jiān)督，督促已簽約項目單位盡快開工建設(shè)，形成足額實物工作量；增強因城施策、分類指導(dǎo)的有效性和針對性，支持保障房和長租房建設(shè)，穩(wěn)定和促進住房消費，保持和促進房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展；促進社會投資，加強補短板力度；優(yōu)化民間投資環(huán)境，充分發(fā)揮政府投資引導(dǎo)撬動作用，有效調(diào)動民間投資積極性，促進投資企穩(wěn)向好。

撰稿：楊  乘

復(fù)審：方滿伯

終審：賀國華