2022年，全市上下認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，大力實施“五新四城”戰(zhàn)略，勇于克服3次疫情沖擊，主動調(diào)適、積極應(yīng)對復(fù)雜環(huán)境，全市經(jīng)濟基本保持“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢，高質(zhì)量發(fā)展積極推進。

根據(jù)地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算結(jié)果，2022年全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）1877.64億元、比上年增長3.8%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值282.30億元、增長3.6%，第二產(chǎn)業(yè)增加值566.87億元、增長5.2%，第三產(chǎn)業(yè)增加值1028.48億元、增長3.1%。

（一）工業(yè)生產(chǎn)總體穩(wěn)定，發(fā)展韌性不斷顯現(xiàn)。

——制造業(yè)貢獻突出。2022年，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長4.5%。其中制造業(yè)增長6.6%，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達113.9%，拉動增長5.1個百分點。制造業(yè)增加值占GDP比重為18.7%，比上年提高0.4個百分點。全市29個制造業(yè)大類行業(yè)中，16個行業(yè)實現(xiàn)增長，增長面達55.2%，其中對全市拉動作用較大的五個行業(yè)分別為：計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增長31.4%，貢獻率為44.1%，拉動全市增長2.0個百分點；化學(xué)纖維制造業(yè)增長201.1%，貢獻率為32.2%，拉動全市增長1.5個百分點；農(nóng)副食品加工業(yè)增長7.9%，貢獻率為15.1%，拉動全市增長0.7個百分點；醫(yī)藥制造業(yè)增長18.9%，貢獻率為12.5%，拉動全市增長0.6個百分點；黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長11.2%，貢獻率為10.1%，拉動全市增長0.5個百分點。此外，專用設(shè)備制造業(yè)、廢棄資源綜合利用業(yè)等8個行業(yè)拉動全市規(guī)模工業(yè)增長0.1個百分點以上。

——新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2022年依托全市各工業(yè)園區(qū)，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極推動以計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)為主的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2022年省級及以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)（含集中區(qū)）規(guī)模工業(yè)增加值增長8.8%，全市計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)完成增加值35.8億元，占全部規(guī)模工業(yè)的8.4%，增長31.4%，對全市規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率高達44.1%，拉動全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增速2.0個百分點。規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增長24.1%，高技術(shù)制造業(yè)增加值占比提升至12.8%。

——工業(yè)企業(yè)效益快速增長。1-11月，全市規(guī)模工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤總額61.2億元，同比增長18.0%，比全省快8.9個百分點，比全國快21.6個百分點。2022年虧損企業(yè)個數(shù)減少65.4%，819家資產(chǎn)總計834.51億元、同比增長10.2%，資產(chǎn)負債率44.6%、降低1.0個百分點，實現(xiàn)營業(yè)收入1397.28億元、同比增長9.2%，營業(yè)利潤68.95億元、同比增長16.8%。

（二）投資項目有力推進，外經(jīng)外貿(mào)積極向好。  

——投資保持較快增長態(tài)勢。2022年全市固定資產(chǎn)投資完成額增長12.4%，較上年加快0.4個百分點。自2月以來，固定資產(chǎn)投資分月累計增速呈平穩(wěn)回升趨勢，近半年保持了10.2%以上的較快增長。從投資方向看，工業(yè)投資增長23.6%、較上年提升9.4個百分點，產(chǎn)業(yè)投資增長11.9%，民間投資增長14.8%，高新技術(shù)投資增長3.4%。從投資結(jié)構(gòu)看，制造業(yè)投資、民間投資比重不斷擴大，分別占全部固定資產(chǎn)投資的57.9%、21.5%，較上年提升1.4、1.2個百分點。從三次產(chǎn)業(yè)看，二、三產(chǎn)業(yè)完成投資增速快于上年，第二產(chǎn)業(yè)同比增長23.3%，較上年提升9.2個百分點；第三產(chǎn)業(yè)投資同比增長12.8%，較上年提升2.2個百分點。從重點項目看，2022年，在懷省重點建設(shè)項目38個，年度計劃投資212.31億元，1-11月，完成投資265.14億元，達年度計劃124.88%，超序時進度33.21個百分點。2022年，市重點建設(shè)項目330個，年度計劃投資633億元，全年完成投資847.4億元，達年度計劃133.9%。

——外貿(mào)出口實現(xiàn)倍增計劃。2022年11月懷化列為全國商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐承載城市之一。2022年港區(qū)開行班列153列，合計7684標(biāo)箱，貨重20.21萬噸，貨值9.78億元。其中：懷化至北部灣115列（去程14列，回程101列），5742標(biāo)箱，貨重18.07萬噸，貨值30419.8萬元；主要貨物為鉻礦石、元明粉、高碳鉻鐵、茶葉、水果、碎米、濃縮乳膠高氨、銻精礦、玻璃、聚乙烯醇、竹制品、凍干粉等。2022年全市實現(xiàn)進出口總額46.76億元，增長135.6%，其中出口42.32億元、增長177.8%，比全省平均快152.5個百分點。

（三）財稅質(zhì)量穩(wěn)步提升，金融運行穩(wěn)健有力。

——財稅質(zhì)量穩(wěn)步提升。2022年全市實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入119.56億元、增長6.8%，稅收收入83.7億元、增長6.0%，非稅收入35.8億元，同比增長8.7%，非稅占比30.0%。

——金融運行穩(wěn)健有力。2022年金融業(yè)實現(xiàn)增加值102.46億元，比上年增長7%；占GDP比重5.5%，提升0.2個百分點。12月末全市金融機構(gòu)各項存貸款增長14.3%，比全省快2.7個百分點；其中各項存款余額2811.45億元，增長14.2%，較上年加快6.9個百分點。各項貸款余額1950.56元，增長14.4%，較上年加快2.1個百分點；其中非金融企業(yè)及機關(guān)團體貸款增長26.0%，對貸款增長貢獻率達82.2%；金融機構(gòu)存貸比69.4%，較上年提升0.2個百分點。

（四）“四上”企業(yè)空前活躍，新增凈增雙創(chuàng)新高。2022年全市新增“四上”企業(yè)327家、凈增259家，分別為上年度的1.6倍和3.8倍，均創(chuàng)多年來新高。其中，工業(yè)新增97家、凈增93家，批發(fā)零售業(yè)新增95家、凈增79家，住宿餐飲業(yè)新增43家、凈增38家，建筑業(yè)新增18家、凈增15家，房地產(chǎn)業(yè)新增19家、凈增-5家，服務(wù)業(yè)新增55家、凈增39家。

（五）民生福祉明顯改善，發(fā)展成果惠及人民。

——民生保障穩(wěn)固有力。2022年民生支出395.59億元，增長6.4%，占公共預(yù)算支出的79.1%，與人民群眾生活直接相關(guān)支出達238.99億元，與人民群眾生活密切相關(guān)支出達156.60億元。

——重點民生實事項目全面完成。省重點民生實事項目9件21項，市重點民生實事10件14項已全部完成目標(biāo)任務(wù)。其中孕產(chǎn)婦免費產(chǎn)前篩查、新生兒先天性心臟病免費篩查、農(nóng)村適齡婦女及城鎮(zhèn)低保適齡婦女“兩癌”免費檢查、康復(fù)救助殘疾兒童、城鄉(xiāng)低保提標(biāo)、建設(shè)聯(lián)網(wǎng)中小學(xué)幼兒園周邊等重點部位安防設(shè)備、農(nóng)村“三路”建設(shè)、農(nóng)村水源保障及灌溉能力提升、新建停車位、創(chuàng)建文旅驛站、既有住宅加裝電梯等項目超額完成任務(wù)。

——農(nóng)民增收得到保障。2022年農(nóng)村居民人均可支配收入增長7.1%，比全省快0.3個百分點。全市居民消費價格上漲1.8%，在預(yù)期范圍（2.5%）之內(nèi)。

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是全面實施“五新四城”戰(zhàn)略的開局之年。面對錯綜復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟形勢，要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，增強經(jīng)濟發(fā)展新動能，推動經(jīng)濟反彈復(fù)蘇。

撰稿：劉海燕 

復(fù)審：廖文忠 

終審：劉立新