對懷化市政協五屆六次會議第71號提案的答復

楊中科委員：

您提出的《關于進一步打造我市洗滌消毒環保科技生態園的建議》（第71號）收悉。針對您的提案，我局成立了專門的提案小組，積極開展有關工作。經3個多月的調查研究，現答復如下：

一、全市洗滌消毒行業現狀

2015年以來，市、區兩級政府和相關部門持續開展城區洗滌行業環境綜合整治工作。目前，通過整治退城入園7家，分別是凈潔迅科技、中天洗滌、新浪洗滌、御潔洗滌、皇家洗滌、勝瑞餐具、洗涮涮餐具；自行關閉8家，分別為君潔洗滌、寶潔洗滌、長沙客運段洗滌房、佳美洗滌、康潔洗滌、暢利源洗滌、多寶潔洗滌和日新洗滌；還有2家位于鶴城主城區，分別是迅潔洗滌、535醫院洗滌中心。

二、前期所做工作

一是提高站位，高度重視。市政府對洗滌行業的發展和整治工作高度重視，2019年3月27日組織召開了由相關部門參加的專題研討會，并就擬定的《懷化市城區洗滌行業整治工作方案》進一步進行了意見征集。2019年5月，市環保、商務、國土等部門根據職能職責對城區內洗滌消毒企業情況進行了排查摸底；2019年12月，按照《懷化市城區洗滌行業整治工作方案》組織市環保、商務等部門對城區洗滌企業開展集中整治。

二是組織考察，借鑒經驗。為學習和借鑒先進地區的好經驗、好做法，提升我市洗滌消毒行業管理服務水平，對洗滌消毒企業進行集中化、專業化、規模化管理，2021年5月12日—14日，市商務局牽頭，市政府辦組織相關管理部門人員赴四川西昌市考察學習洗滌消毒行業管理經驗。考察組由市政府辦張青發同志為組長，懷化市商務局黨組成員、副局長楊昌鎂，高新區管委會李亮亮一行6人組成。考察組通過召開座談會、實地走訪洗滌園區、生活污水處理廠、醫療廢物處置中心等方式了解西昌市洗滌消毒行業管理及經營模式，考察結束后考察組成員結合我市實際，研究總結可操作性經驗。

三是加強聯系，強化合力。近年來，市商務局與環保、高新區、水務、電力等部門加強溝通聯系，及時處理老百姓對洗滌消毒企業舉報投訴，增加聯合執法頻次，強化執法力度。

三、下步工作打算

一是研究出臺《懷化市洗滌消毒行業管理辦法》。為貫徹落實習近平生態文明思想，加強對洗滌消毒行業的監管力度，維護經營者和消費者合法權益，防止環境污染，促進洗滌消毒行業健康發展，目前正結合我市實際及各相關部門職能職責，研究制定懷化市洗滌消毒行業管理辦法，下一步將報市政府審批。

二是加強部門聯合執法。針對洗滌消毒行業的三大生產所需要素水、電、蒸汽，建議由市生態環境局牽頭，聯合市市場監管、商務、安監、質監、水利、電力等部門對全市洗滌消毒行業進行每年二次連續二年以上的專項執法行動。對不正常運行污染防治設施、超標排放、篡改監測數據、在高污染禁燃區違法燃燒木板、木柴等高污染燃料等違法行為嚴加監管，嚴格處罰。

三是逐步退城入園。為實現規范管理，實現園區資源共享，從 2021年 1月 1 日起，一律不審批新、改、擴建洗滌消毒項目。對已建成的洗滌、消毒經營服務企業，分階段引導退城入園。

一是環保、工商、衛生等手續齊全、能夠實現達標排放的，且符合當前禁燃區政策的企業，逐步引導退城入園。（2021年12月底前）

二是環保、工商、衛生等手續不齊全、能夠完善污染防治設施實現達標排放的、且符合當前禁燃區政策的企業，盡快退城入園。（2022年6月底前）

三是針對單位內部配套建設、不涉及市場經營服務的洗滌、消毒生產線，在完善相關手續及污染防治設施且確保達標排放的企業，暫時不退城入園。

四是強化政策保障。向市政府申請退城入園專項資金，資金來源為財政預算安排，按照有關規定主要用于支持、引導和鼓勵退城入園企業啟動搬遷；提請相關部門設置退城入園行政審批服務綠色通道，支持退城入園企業辦理相關審批手續；提請市高新區制定進駐園區的優惠政策，支持入園企業的前期發展。

五是成立行業協會統一管理。建議洗滌消毒企業市場主體間加強溝通交流，明確發展共識，加快成立懷化市洗滌消毒業行業協會，并積極吸納市域范圍內洗滌消毒企業加入，充分發揮行業協會橋梁紐帶作用，凝聚力量、規范管理，在降本增效、優化服務等方面與政府一起著力構建健康有序的競爭環境，實現高質量發展、綠色發展、抱團發展。

    以上答復，您如有什么意見，請填好《提案辦理征求意見表》，寄湖南省政協提案委員會。感謝您對我們工作的關心與支持。

    承辦科室及聯系電話：服貿科周苑蕾，聯系電話：13822247120。                    

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