懷化市商務(wù)局

各市州商務(wù)主管部門(mén)：

《湖南省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目認(rèn)定辦法（試行）》現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)參照?qǐng)?zhí)行。

附件：湖南省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目認(rèn)定辦法（試行）

湖南省商務(wù)廳

2024年4月10日

附件

湖南省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目認(rèn)定辦法（試行）

第一章 總則

第一條  為進(jìn)一步提升招商引資對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的促進(jìn)作用，助力建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，加快實(shí)現(xiàn)“三高四新”美好藍(lán)圖，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境 加大吸引外商投資力度的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)〔2023〕11號(hào)）、《湖南省進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境更大力度吸引和利用外資的若干措施》（湘政發(fā)〔2023〕12號(hào)）、《湖南省進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資工作的政策措施》等文件要求，特制定本辦法。

第二條  本辦法所稱(chēng)“湖南省重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)重點(diǎn)項(xiàng)目）是指各級(jí)政府和園區(qū)引進(jìn)的省外（含境外）投資者依法注冊(cè)成立，并符合重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目認(rèn)定條件的法人企業(yè)所實(shí)施的具體項(xiàng)目。

第三條  本辦法所稱(chēng)A類(lèi)地區(qū)有8個(gè)市州，分別為長(zhǎng)沙、衡陽(yáng)、株洲、湘潭、岳陽(yáng)、常德、郴州、婁底；B類(lèi)地區(qū)有3個(gè)市州，分別為邵陽(yáng)、益陽(yáng)、永州；C類(lèi)地區(qū)有3個(gè)市州，分別為張家界、懷化、湘西州。

第四條  重點(diǎn)項(xiàng)目的認(rèn)定工作，堅(jiān)持自愿申報(bào)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，省商務(wù)廳牽頭，會(huì)同省科技廳、省工信廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省財(cái)政廳等相關(guān)部門(mén)，按照公平、公正、公開(kāi)原則開(kāi)展。每年至少組織一次重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定。

第二章  申報(bào)條件

第五條  申請(qǐng)重點(diǎn)項(xiàng)目認(rèn)定的市場(chǎng)主體應(yīng)符合以下條件：

（一）外商投資企業(yè)（含中外合資）

1.依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

2.企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)且建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。

3.近3年（如注冊(cè)成立不滿(mǎn)3年則為自成立之日以來(lái)）無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或未納入失信聯(lián)合懲戒名單，信用記錄良好。

（二）內(nèi)資企業(yè)

1.依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立企業(yè)法人資格。

2.企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)且建立了規(guī)范的財(cái)務(wù)管理制度。

3.近3年無(wú)嚴(yán)重違法違紀(jì)行為或未納入失信聯(lián)合懲戒名單，信用記錄良好；如申報(bào)主體成立不滿(mǎn)3年，則其實(shí)際出資的母公司或?qū)嶋H控制人需符合申報(bào)條件。

第六條  申請(qǐng)認(rèn)定的重點(diǎn)項(xiàng)目，根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)型應(yīng)分別具備以下條件：

（一）生產(chǎn)制造類(lèi)

1.工業(yè)類(lèi)

①符合湖南4×4現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)方向，項(xiàng)目在行業(yè)內(nèi)一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域有突出優(yōu)勢(shì)，項(xiàng)目建成在湖南省該行業(yè)的發(fā)展中有較強(qiáng)的示范、引領(lǐng)或帶動(dòng)作用。

②項(xiàng)目投資總額達(dá)到限額以上，其中長(zhǎng)沙地區(qū)不低于1億元人民幣或等值外幣（下同）；長(zhǎng)沙以外的A類(lèi)地區(qū)不低于7000萬(wàn)元；B、C類(lèi)地區(qū)不低于5000萬(wàn)元。

③投資項(xiàng)目應(yīng)該就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)前景、投資效益等進(jìn)行了充分的前期考察論證，形成完整的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告。

④項(xiàng)目所需投資資金來(lái)源清晰，自項(xiàng)目開(kāi)工之日起3年內(nèi)投資資金到位率不低于90%。

⑤三類(lèi)500強(qiáng)企業(yè)、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、鏈主企業(yè)在湘首次投資的項(xiàng)目?jī)?yōu)先納入。

2.農(nóng)業(yè)類(lèi)

①項(xiàng)目投資總額達(dá)到限額2000萬(wàn)元以上。

②投資項(xiàng)目應(yīng)該就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)前景、投資效益等進(jìn)行了充分的前期考察論證，形成完整的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告。

③項(xiàng)目所需投資資金來(lái)源清晰，自項(xiàng)目開(kāi)工之日起3年內(nèi)投資資金到位率不低于90%。

（二）研發(fā)類(lèi)

1.有明確的研究開(kāi)發(fā)領(lǐng)域和具體的研發(fā)項(xiàng)目，有健全管理機(jī)構(gòu)和研發(fā)體系，全職研發(fā)人員不少于20人。

2.原則上固定研發(fā)場(chǎng)所面積不低于500平方米，具備必需的儀器設(shè)備和其他條件。

3.年均研發(fā)投入不低于1000萬(wàn)元。

4.由國(guó)內(nèi)國(guó)際知名高校參與設(shè)立的研發(fā)機(jī)構(gòu)或研發(fā)前沿技術(shù)并引入行業(yè)內(nèi)知名專(zhuān)家、院士的優(yōu)先納入。

（三）現(xiàn)代服務(wù)類(lèi)

1.有利于建設(shè)“三高四新”美好藍(lán)圖和現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，至少符合以下六個(gè)類(lèi)別中的一類(lèi)：

①高端信息服務(wù)業(yè)、高端旅游業(yè)、高端文化產(chǎn)業(yè)、高端中介服務(wù)業(yè)和高端服務(wù)外包業(yè)等高端服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

②生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

③提升貿(mào)易發(fā)展水平、拓展對(duì)非合作的國(guó)際貿(mào)易項(xiàng)目。

④引進(jìn)新商業(yè)IP的商貿(mào)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目。

⑤消費(fèi)性服務(wù)業(yè)中的餐飲業(yè)、社區(qū)服務(wù)業(yè)、體育產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

⑥研發(fā)、創(chuàng)新、設(shè)計(jì)、孵化等功能性平臺(tái)類(lèi)項(xiàng)目。

2.項(xiàng)目投資額達(dá)到限額以上，其中①②⑤類(lèi)項(xiàng)目投資額長(zhǎng)沙地區(qū)不低于3000萬(wàn)元或等值外幣；長(zhǎng)沙以外的A類(lèi)地區(qū)不低于2000萬(wàn)元或等值外幣；B、C類(lèi)地區(qū)不低于1000萬(wàn)元或等值外幣；③類(lèi)項(xiàng)目投資額不低于5000萬(wàn)元或等值外幣；④類(lèi)項(xiàng)目投資額不低于5億元或等值外幣；⑥類(lèi)項(xiàng)目投資額不低于5000萬(wàn)元或等值外幣，集聚的同類(lèi)別項(xiàng)目不少于5個(gè)。

3.投資項(xiàng)目應(yīng)該就項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)前景、投資效益等進(jìn)行了充分的前期考察論證，形成完整的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告。

4.項(xiàng)目所需投資資金來(lái)源清晰，自項(xiàng)目啟動(dòng)之日起2年內(nèi)投資資金到位率不低于90%。

第三章  申報(bào)程序

第七條  符合本辦法項(xiàng)目的實(shí)施主體企業(yè)可向所在縣市區(qū)或園區(qū)商務(wù)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，由所在縣市區(qū)或園區(qū)初審合格后推薦至各市州商務(wù)主管部門(mén)，由各市州商務(wù)主管部門(mén)牽頭組織復(fù)核后統(tǒng)一行文報(bào)省商務(wù)廳。

第八條  由省商務(wù)廳根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)情況進(jìn)行會(huì)審，經(jīng)會(huì)審合格的項(xiàng)目，組織各相關(guān)廳局及專(zhuān)家對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)定。

第九條  省商務(wù)廳對(duì)通過(guò)評(píng)定的項(xiàng)目名單在省商務(wù)廳網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期為7天，公示期滿(mǎn)無(wú)異議后正式公布。

第四章  支持措施

第十條  通過(guò)本辦法認(rèn)定的重點(diǎn)項(xiàng)目可以享受省級(jí)招商引資政策支持。各市州也可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，制訂出臺(tái)配套支持政策。

第十一條  項(xiàng)目主體企業(yè)應(yīng)合理配置資源，加大工作力度，盡快推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施見(jiàn)效。項(xiàng)目所在地政府要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度，保障項(xiàng)目所需要素資源，對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到不可抗力、突發(fā)事件、情勢(shì)變更等可能導(dǎo)致項(xiàng)目失敗的情形應(yīng)及時(shí)上報(bào)，妥善處理。省商務(wù)廳將會(huì)同有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中遇到的困難。

第五章  附則

第十二條  省商務(wù)廳將通過(guò)實(shí)地考察等方式不定期開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目的事中事后督查和服務(wù)工作，如發(fā)現(xiàn)有弄虛作假和違法違規(guī)行為，取消項(xiàng)目申報(bào)主體五年的申報(bào)資格并視情況追究其法律責(zé)任。

第十三條  本辦法自4月10日起施行，有限期2年。