懷化市商務(wù)局

一、部門概況    

（一）部門基本情況

1.在職人員及機(jī)構(gòu)情況

懷化市商務(wù)局（以下簡(jiǎn)稱我局）為正處級(jí)行政單位，2022年編制數(shù)為60人，其中在職行政編制30人，工勤編制4人，全額事業(yè)財(cái)政撥款編制26人。年末實(shí)有在職人員66人，其中，納入一般公共預(yù)算財(cái)政撥款開支人員66人。離退休人員共184人。內(nèi)設(shè)科室為:辦公室、財(cái)務(wù)審計(jì)科、政策法規(guī)和市場(chǎng)秩序科、市場(chǎng)運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)科、市場(chǎng)體系建設(shè)科、服務(wù)貿(mào)易和商貿(mào)服務(wù)業(yè)科、流通業(yè)發(fā)展科、口岸科、電子商務(wù)科、對(duì)外貿(mào)易科、投資管理和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作科、口岸國(guó)際物流發(fā)展科、改革推進(jìn)科，人事科（離退休人員管理服務(wù)科）、機(jī)關(guān)黨委等。下設(shè)2個(gè)非獨(dú)立核算二級(jí)單位：懷化市投資促進(jìn)事務(wù)中心和懷化市商務(wù)服務(wù)中心。

2.部門主要職能

貫徹執(zhí)行國(guó)家國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作和區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展戰(zhàn)略、政策，起草我市國(guó)內(nèi)外貿(mào)易、招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、對(duì)外援助、對(duì)外投資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作的地方性法規(guī)及規(guī)章草案、政策措施和實(shí)施辦法，研究經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、現(xiàn)代流通方式的發(fā)展趨勢(shì)和流通體制改革并提出建議。

負(fù)責(zé)推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，指導(dǎo)流通企業(yè)改革，促進(jìn)商貿(mào)服務(wù)業(yè)和社區(qū)商業(yè)發(fā)展，提出促進(jìn)中小商貿(mào)企業(yè)發(fā)展的政策建議，推動(dòng)流通標(biāo)準(zhǔn)化和連鎖經(jīng)營(yíng)、商業(yè)特許經(jīng)營(yíng)、物流配送、電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式的發(fā)展。

擬訂全市國(guó)內(nèi)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)城鄉(xiāng)市場(chǎng)發(fā)展，研究提出引導(dǎo)國(guó)內(nèi)外資金投向市場(chǎng)體系建設(shè)的政策建議，指導(dǎo)大宗產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)規(guī)劃和城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃、商業(yè)體系建設(shè)工作，推進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)工程。

承擔(dān)牽頭協(xié)調(diào)整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序工作的責(zé)任，擬訂規(guī)范市場(chǎng)秩序的政策；推動(dòng)商務(wù)領(lǐng)域信用建設(shè)，指導(dǎo)商業(yè)信用銷售，建立市場(chǎng)誠(chéng)信公共服務(wù)平臺(tái)；按有關(guān)規(guī)定對(duì)特殊流通行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理。

承擔(dān)組織實(shí)施重要消費(fèi)品市場(chǎng)調(diào)控和重要生產(chǎn)資料（成品油）流通管理的責(zé)任，監(jiān)測(cè)分析重要消費(fèi)品的市場(chǎng)運(yùn)行、商品供求狀況，調(diào)查分析重要消費(fèi)品價(jià)格信息，進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)；按分工負(fù)責(zé)重要消費(fèi)品（肉類、邊銷茶、小包裝食品等）儲(chǔ)備管理和市場(chǎng)調(diào)控工作；按有關(guān)規(guī)定對(duì)成品油流通進(jìn)行監(jiān)督管理。

貫徹執(zhí)行國(guó)家進(jìn)出口商品、加工貿(mào)易管理辦法和進(jìn)出口管理商品、技術(shù)目錄，擬訂促進(jìn)外貿(mào)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的政策措施，組織實(shí)施重要工業(yè)品、原材料和重要農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)出口總量計(jì)劃，會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)大宗商品的進(jìn)出口，指導(dǎo)貿(mào)易促進(jìn)活動(dòng)和外貿(mào)促進(jìn)體系建設(shè)。

貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外技術(shù)貿(mào)易、出口管制以及鼓勵(lì)技術(shù)和成套設(shè)備進(jìn)出口的貿(mào)易政策，推進(jìn)進(jìn)出口貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)化工作；依法監(jiān)督技術(shù)引進(jìn)、設(shè)備進(jìn)口、國(guó)家限制出口技術(shù)的工作。

牽頭擬訂服務(wù)貿(mào)易發(fā)展規(guī)劃并開展相關(guān)工作；會(huì)同有關(guān)部門制定促進(jìn)服務(wù)出口、服務(wù)外包的規(guī)劃、政策并組織實(shí)施，推動(dòng)服務(wù)外包平臺(tái)建設(shè)。

貫徹執(zhí)行我國(guó)多雙邊(含區(qū)域、自由貿(mào)易區(qū))經(jīng)貿(mào)合作戰(zhàn)略和政策，推進(jìn)我市與其他國(guó)家(地區(qū))的經(jīng)貿(mào)往來與投資貿(mào)易合作；牽頭承擔(dān)全市商務(wù)領(lǐng)域涉及世界貿(mào)易組織事務(wù)的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易協(xié)調(diào)工作。 

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作，協(xié)助開展對(duì)外貿(mào)易調(diào)查和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查，指導(dǎo)協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)安全應(yīng)對(duì)工作。

指導(dǎo)和管理全市招商引資、投資促進(jìn)和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工作，擬訂并組織實(shí)施招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策；依權(quán)限辦理全市外商投資企業(yè)的審批和備案；指導(dǎo)國(guó)家級(jí)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的有關(guān)工作。

擬訂并組織實(shí)施對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作政策；依法管理和監(jiān)督對(duì)外承包工程、對(duì)外勞務(wù)合作等；擬訂市內(nèi)人員出境就業(yè)管理政策并組織實(shí)施，負(fù)責(zé)牽頭外派勞務(wù)和境外就業(yè)人員的權(quán)益保護(hù)工作；擬訂境外投資的管理辦法和具體政策，指導(dǎo)市內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)按程序報(bào)批。

貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)外援助政策和方案，協(xié)調(diào)管理全市承擔(dān)的對(duì)外援助項(xiàng)目；協(xié)調(diào)管理多雙邊對(duì)我市的無(wú)償援助和贈(zèng)款(不含財(cái)政合作項(xiàng)下外國(guó)政府及國(guó)際金融組織的贈(zèng)款)等發(fā)展合作業(yè)務(wù)。

貫徹執(zhí)行國(guó)家對(duì)香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)規(guī)劃、政策，指導(dǎo)我市對(duì)港、澳、臺(tái)地區(qū)貿(mào)易和經(jīng)貿(mào)合作活動(dòng)，協(xié)調(diào)港、澳、臺(tái)商投資管理工作。

承擔(dān)會(huì)展業(yè)促進(jìn)與管理有關(guān)工作。

負(fù)責(zé)全市對(duì)外開放口岸的規(guī)劃、申報(bào)及有關(guān)審批工作；協(xié)調(diào)管理全市口岸工作，推動(dòng)建立大通關(guān)機(jī)制。 

負(fù)責(zé)商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

3.重點(diǎn)工作計(jì)劃

（1）堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)；（2）圍繞承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，強(qiáng)力推進(jìn)招商引資；（3）放大開放平臺(tái)作用，提升對(duì)外開放水平；（4）實(shí)施內(nèi)貿(mào)提質(zhì)工程，促進(jìn)消費(fèi)轉(zhuǎn)型升級(jí)；（5）依法加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，全力維護(hù)市場(chǎng)秩序。

（二）部門整體支出規(guī)模、使用方向和主要內(nèi)容、涉及范圍等

1.預(yù)算資金情況

2022年財(cái)政預(yù)算收入為3016.55萬(wàn)元，其中：市財(cái)政撥款2993.16萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)23.39萬(wàn)元。

2.整體支出使用范圍、方向和內(nèi)容

2022年財(cái)政預(yù)算我局整體支出3016.55萬(wàn)元，其中，工資福利支出1360.23萬(wàn)元，商品服務(wù)支出1416.23萬(wàn)元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出231.11萬(wàn)元，資本性支出8.97萬(wàn)元。

二、部門整體支出管理及使用情況

（一）基本支出使用管理情況

基本支出的范圍和主要用途具體包括：基本支出1702.79萬(wàn)元（其中人員經(jīng)費(fèi)1580.74萬(wàn)元，日常公用經(jīng)費(fèi)122.05萬(wàn)元）。其中“三公”經(jīng)費(fèi)的使用和管理：

1.2022年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算情況

本局2022年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算金額為133.5萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)120萬(wàn)元，公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)13.5萬(wàn)元，無(wú)因公出國(guó)出境費(fèi)用預(yù)算。

2.“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況

本局2022年度“三公”經(jīng)費(fèi)，實(shí)際支出公務(wù)接待費(fèi)66.11萬(wàn)元，公車運(yùn)行費(fèi)19.8萬(wàn)元，合計(jì)85.91萬(wàn)元。公務(wù)接待費(fèi)比2021年的100.23萬(wàn)元減少34.12萬(wàn)元，減少34.04%，主要2022年疫情嚴(yán)重，商務(wù)活動(dòng)減少；公務(wù)用車維護(hù)費(fèi)19.8萬(wàn)元，比2021年的10.77萬(wàn)元增加9.03萬(wàn)元，增幅83.84%，主要是車輛老化嚴(yán)重，維修費(fèi)增加、油價(jià)上漲幅度較大。

3.“三公經(jīng)費(fèi)”管理

公車管理實(shí)行定點(diǎn)維修、定點(diǎn)保險(xiǎn)、加油卡制度等，規(guī)范公務(wù)用車運(yùn)行；公務(wù)接待實(shí)施“接洽函--公務(wù)接待審批單--公務(wù)接待清單--菜單”流程管理，充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺(tái)的作用，嚴(yán)控“接待次數(shù)、接待金額、陪同人數(shù)”標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行“部門預(yù)算”、“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算、“政府采購(gòu)”預(yù)算公開制度，有效控制支出。

（二）專項(xiàng)支出

1.專項(xiàng)資金安排落實(shí)、總投入及使用情況

2022年度我局在省、市政府的支持下，投入各專項(xiàng)資金共計(jì)1313.76萬(wàn)元，主要項(xiàng)目資金情況見下表：

2022年度財(cái)政專項(xiàng)資金使用情況表

2.專項(xiàng)資金管理

為加強(qiáng)專項(xiàng)項(xiàng)目管理，提高專項(xiàng)資金的使用效率，我局根據(jù)懷化市市本級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法就重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目制定了《財(cái)務(wù)管理制度》、《專項(xiàng)業(yè)務(wù)資金管理辦法》。專項(xiàng)資金的使用、管理嚴(yán)格按制度執(zhí)行，大額資金支出實(shí)行“三重一大”集體決策機(jī)制，項(xiàng)目招標(biāo)、評(píng)審、結(jié)算按市政府采購(gòu)辦、評(píng)審辦、市國(guó)庫(kù)集中支付核算局、市財(cái)政局外經(jīng)科的要求進(jìn)行，確保資金使用公開、公正、科學(xué)、高效，專款專用、不被擠占、挪用、借用或隨意調(diào)整，實(shí)行報(bào)賬制管理等原則執(zhí)行。

三、部門專項(xiàng)組織實(shí)施情況

（一）專項(xiàng)組織情況

產(chǎn)業(yè)和駐點(diǎn)招商專項(xiàng)按照《中共懷化市委辦公室、懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<懷化市駐點(diǎn)招商工作方案>的通知》（懷辦發(fā)電〔2022〕23號(hào)）實(shí)施，主要負(fù)責(zé)我市現(xiàn)代商貿(mào)物流、生態(tài)文化旅游、中醫(yī)藥健康、電子信息、綠色食品、新材料（精細(xì)化工）、裝配式建筑、先進(jìn)橋隧裝備制造、新能源等9個(gè)產(chǎn)業(yè)招商小組和10個(gè)駐外招商聯(lián)絡(luò)處的工作開展，具體由局下屬二級(jí)機(jī)構(gòu)市投資促進(jìn)事務(wù)中心管理實(shí)施;其他專項(xiàng)分別由相關(guān)業(yè)務(wù)科承辦實(shí)施。

（二）專項(xiàng)管理情況

2022年招商引資（含產(chǎn)業(yè)和駐點(diǎn)招商）、環(huán)球招商城市推介會(huì)由投資促進(jìn)事務(wù)中心承辦實(shí)施;消費(fèi)促進(jìn)、市場(chǎng)監(jiān)測(cè)、限上企業(yè)培育由市場(chǎng)運(yùn)行科承辦實(shí)施、城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)由建設(shè)科承辦實(shí)施；東盟博覽會(huì)、進(jìn)口博覽會(huì)、由外貿(mào)科承辦實(shí)施；RCEP系列活動(dòng)由口岸辦、外貿(mào)科等共同實(shí)施；各管理科室和承辦實(shí)施部門嚴(yán)格按照相關(guān)控制體系要求實(shí)施項(xiàng)目。

四、資產(chǎn)管理情況

固定資產(chǎn)、辦公家具和辦公用品嚴(yán)格按照《資產(chǎn)管理辦法》和《政府采購(gòu)預(yù)算》進(jìn)行配置和處置，按計(jì)劃購(gòu)置辦公用品。2022年資產(chǎn)配置1.2萬(wàn)元，具體為3臺(tái)辦公打印機(jī)。嚴(yán)格按照資產(chǎn)處置規(guī)定、程序處置固定資產(chǎn)，建立了固定資產(chǎn)和辦公用品采購(gòu)、審批、使用、稽核等內(nèi)部管理制度。

五、部門整體支出績(jī)效情況

根據(jù)部門整體支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，2022年度自評(píng)得分為90分。

（一）經(jīng)濟(jì)性分析

1.預(yù)算配置控制較好。財(cái)政供養(yǎng)人員控制在預(yù)算編制以內(nèi)，編制內(nèi)在職人員控制率100%，未超過控制標(biāo)準(zhǔn)；“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算總額為133.5萬(wàn)元，實(shí)際支出85.91萬(wàn)元。

 2.市財(cái)政對(duì)2022年駐點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)招商、消費(fèi)促進(jìn)、RCEP系列活動(dòng)等重點(diǎn)工作安排資金1313.76萬(wàn)元，保障了專項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序開展。

3.預(yù)算執(zhí)行與管理。2022年財(cái)政預(yù)算收入為3016.55萬(wàn)元，其中：市財(cái)政撥款2993.16萬(wàn)元，上年結(jié)轉(zhuǎn)23.39萬(wàn)元。

（二）有效性和效率性

2022年以來，我局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞全面落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，奮力落實(shí)“五新四城”戰(zhàn)略，全力推動(dòng)全市商務(wù)和開放型經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)新發(fā)展、邁上新臺(tái)階，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，榮獲全省商務(wù)工作先進(jìn)單位、全市安全生產(chǎn)和消防工作優(yōu)秀單位、全市平安建設(shè)工作先進(jìn)單位、全市政協(xié)提案辦理工作先進(jìn)單位等先進(jìn)表彰和全省口岸工作通報(bào)表?yè)P(yáng)，為全面建設(shè)現(xiàn)代化新懷化作出了商務(wù)貢獻(xiàn)。

實(shí)現(xiàn)全市實(shí)際到位省外境內(nèi)資金 619 億元，同比增長(zhǎng)15%；實(shí)際利用外資 2506 萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng) 12%。新引進(jìn)項(xiàng)目 279 個(gè)，總投資 990.91 億元，其中10 億元以上項(xiàng)目 44 個(gè)，總投資 547.36 億元；“三類 500 強(qiáng)”項(xiàng)目 25 個(gè)，總投資 312.1 億元；湘商回湘投資項(xiàng)目實(shí)際到位資金 219.1 億元，新注冊(cè)企業(yè) 53 家。

     常態(tài)化開行“懷化—北部灣港”鐵海聯(lián)運(yùn)班列，開通中部地區(qū)首趟中老國(guó)際貨運(yùn)班列并實(shí)現(xiàn)首次雙向開行。截止到12月31日，共開行懷化-東盟班列151列，3842車皮。其中，開行懷化北部灣鐵海聯(lián)運(yùn)班列113列、中老班列33列、中越班列5列。

2022全年完成進(jìn)出口額46.7億元、同比增長(zhǎng)135.6%，增速排名全省第1。

搶抓RCEP生效機(jī)遇，組織開展RCEP系列經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。聘請(qǐng)中國(guó)東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)、RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)主席許寧寧為市人民政府顧問，成功舉辦第一屆RCEP開放合作（懷化）論壇，推動(dòng)中國(guó)東盟物流產(chǎn)業(yè)合作對(duì)接基地、東盟湖南產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟落戶懷化；5月組織東盟湖南商會(huì)座談會(huì)，促成泰國(guó)、老撾、菲律賓等東盟7國(guó)湖南商會(huì)在懷化設(shè)立辦事處和貿(mào)易公司；6月舉辦RCEP系列活動(dòng)之中國(guó)（懷化）-東盟綠色農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接會(huì)，分別與RCEP產(chǎn)業(yè)合作委員會(huì)、中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證（集團(tuán)）湖南有限公司簽署了《設(shè)立面向東盟綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)合作發(fā)展中心合作備忘錄》《戰(zhàn)略合作協(xié)議》，并促成一批企業(yè)間農(nóng)產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目簽約。

開展縣域商業(yè)體系建設(shè)，向省商務(wù)廳成功推薦18個(gè)縣域商業(yè)體系建設(shè)項(xiàng)目。實(shí)施農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造，全年順利完成16個(gè)改造項(xiàng)目（其中市本級(jí)3個(gè)、縣市區(qū)13個(gè)）。對(duì)照《懷化市一刻鐘便民生活圈專項(xiàng)規(guī)劃》，推進(jìn)太平橋、火車站等15個(gè)社區(qū)建設(shè)，全部驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

制定《2022年懷化消費(fèi)促進(jìn)工作實(shí)施方案》，組織開展了2022懷化汽車博覽會(huì)暨首屆新能源汽車展銷節(jié)、2022“相約國(guó)際陸港，嗨購(gòu)幸福懷化”消費(fèi)季等重大消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，累計(jì)發(fā)放3150萬(wàn)元消費(fèi)券和提供5000萬(wàn)元商家折扣讓利。全年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)零售額704億元，同比增長(zhǎng)1.3%。

（三）可持續(xù)性

因得到財(cái)政資金的有力支持，我局各項(xiàng)工作得以順利開展。2023年，我局將在已經(jīng)取得的工作成效上全力爭(zhēng)取省商務(wù)廳、省政府口岸辦支持懷化對(duì)接西部陸海新通道項(xiàng)目資金，支持推動(dòng)懷化國(guó)際陸港、懷化東盟物流產(chǎn)業(yè)園、懷化東盟貨運(yùn)集結(jié)中心建設(shè)；進(jìn)一步大力開展招商引資，主攻長(zhǎng)三角、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈、粵港澳大灣區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，積極對(duì)接承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。爭(zhēng)取2023年全市實(shí)際到位省外境內(nèi)資金680億元以上，增長(zhǎng)10%以上；實(shí)際到位外商直接投資3000萬(wàn)美元以上，增長(zhǎng)20%以上；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)100%以上，總量突破100億元；實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額770億元以上，增長(zhǎng)9.5%以上。

六、存在的主要問題

（一）公用支出經(jīng)費(fèi)預(yù)算無(wú)法滿足全年運(yùn)轉(zhuǎn)需要;

（二）在資金使用上存在離、退休人員等經(jīng)費(fèi)支出占用專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)的情況。

七、改進(jìn)措施和有關(guān)建議

（一）嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)科目類款項(xiàng)支付，嚴(yán)控超范疇和超金額日常公用經(jīng)費(fèi)業(yè)務(wù)發(fā)生和支付。在日常預(yù)算管理過程中，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算支出的審核、跟蹤及預(yù)算執(zhí)行情況分析。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)項(xiàng)目資金的使用管理。

建議：市財(cái)政對(duì)離、退休人員較多的單位在經(jīng)費(fèi)安排上適當(dāng)給予考慮。