懷化市生態(tài)環(huán)境局

懷環(huán)評(píng)〔2025〕15號(hào)

懷化市生態(tài)環(huán)境局

關(guān)于湖南湘黔生態(tài)養(yǎng)殖有限公司黃牛養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的批復(fù)

湖南湘黔生態(tài)養(yǎng)殖有限公司：

你公司（地址：湖南省懷化市新晃侗族自治縣林沖鎮(zhèn)高坪村原村委員會(huì)辦公樓，法定代表人：向維維，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：91431227MA4RQ7QK96）于2025年3月13日向我局提出《湖南湘黔生態(tài)養(yǎng)殖有限公司黃牛養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《報(bào)告書(shū)》）行政許可申請(qǐng)，我局已依法于2025年3月14日予以受理，并完成了受理公示和擬審批公示，公示期間未收到反饋意見(jiàn)情況。根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》第三十八條第一款及《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十二條規(guī)定，我局決定準(zhǔn)予行政許可，具體如下：

一、你公司擬在新晃侗族自治縣林沖鎮(zhèn)高坪村實(shí)施湖南湘黔生態(tài)養(yǎng)殖有限公司黃牛養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目。該項(xiàng)目總占地面積133333.3m²，總投資8000萬(wàn)元，其中環(huán)保投資275萬(wàn)元。主要建設(shè)內(nèi)容：新建牛舍（育牛舍）、飼料倉(cāng)庫(kù)、有機(jī)肥生產(chǎn)車(chē)間、辦公用房，及配套建設(shè)輔助工程、公用工程和環(huán)保工程等。項(xiàng)目建成達(dá)產(chǎn)后，年出欄2000頭肉牛，副產(chǎn)品有機(jī)肥 1500噸/年。

二、根據(jù)《報(bào)告書(shū)》評(píng)價(jià)結(jié)論、懷化市生態(tài)環(huán)境事務(wù)中心《湖南湘黔生態(tài)養(yǎng)殖有限公司黃牛養(yǎng)殖建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)》（懷環(huán)事環(huán)評(píng)〔2025〕07號(hào)）和懷化市生態(tài)環(huán)境局新晃分局預(yù)審意見(jiàn)，該項(xiàng)目建設(shè)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，符合《湖南省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展負(fù)面清單實(shí)施細(xì)則（試行，2022年版）》、懷化市生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控等相關(guān)要求。在嚴(yán)格按照《報(bào)告書(shū)》所列建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、生產(chǎn)工藝、內(nèi)容實(shí)施，嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)污染防治、風(fēng)險(xiǎn)防范措施等前提下，我局原則同意該項(xiàng)目建設(shè)。

三、你單位要嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》、預(yù)審意見(jiàn)以及本批復(fù)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施和要求，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)環(huán)境質(zhì)量和污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)加強(qiáng)污染防治設(shè)施運(yùn)行管理與維護(hù)，確保各類(lèi)污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

四、項(xiàng)目在建設(shè)、運(yùn)營(yíng)中要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

1.嚴(yán)格落實(shí)施工期各項(xiàng)污染防治和環(huán)境保護(hù)措施。按照揚(yáng)塵防控“6個(gè)100%+2”要求，重點(diǎn)做好施工場(chǎng)地?fù)P塵污染防治工作，文明施工，減小噪聲和揚(yáng)塵污染，做好水土保持。

2.嚴(yán)格落實(shí)水污染防治措施。按“雨污分流”原則布設(shè)廠(chǎng)區(qū)排水管網(wǎng)，雨水經(jīng)排水溝收集后通過(guò)雨水排放口，按重力流自流排放至廠(chǎng)區(qū)東側(cè)無(wú)名小溪。生活污水經(jīng)隔油化糞池處理后，與牛尿、牛舍沖洗廢水一并經(jīng)“固液分離+黑膜沼氣池+中沉池+調(diào)節(jié)池+氣浮+兩級(jí)AO+沉淀池+緩沖池+氣浮+終沉池+消毒池”工藝處理達(dá)到《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18596-2001）表5 “集約化畜禽養(yǎng)殖業(yè)水污染物”最高允許日均排放濃度及《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB5084-2021）旱作標(biāo)準(zhǔn)中較嚴(yán)值后，可用于項(xiàng)目廠(chǎng)區(qū)周邊農(nóng)作物澆灌，在雨季、非灌溉季節(jié)農(nóng)作物不需要施肥期間廢水暫存于6500m³儲(chǔ)水池中，不外排。

3.嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治措施。有機(jī)肥生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生惡臭氣體通過(guò)抽風(fēng)機(jī)收集引至生物除臭裝置進(jìn)行處理，達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（G B14554-93）中表1之新建項(xiàng)目二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后，通過(guò)15m高排氣筒排放。牛舍養(yǎng)殖廢氣（H₂S、NH₃、臭氣濃度等污染物）采用干清糞工藝、優(yōu)化飼料配比、噴灑生物除臭劑、安裝排風(fēng)扇等措施；污水處理站惡臭氣體采取定期噴灑環(huán)境生物除臭劑，污水處理池體加蓋密封，加強(qiáng)場(chǎng)區(qū)綠化等措施；厭氧處理產(chǎn)生的沼氣經(jīng)脫硫裝置凈化處理后用做食堂燃料，多余的沼氣經(jīng)火炬燃燒。確保企業(yè)邊界顆粒物無(wú)組織排放濃度滿(mǎn)足《大氣污染綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB16297-1996)中表2無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值要求，臭氣濃度、氨、硫化氫等無(wú)組織排放達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-93）表1中新改擴(kuò)建二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

4.嚴(yán)格落實(shí)固體廢物污染防治措施。按照“減量化、資源化、無(wú)害化”原則，對(duì)固體廢物進(jìn)行分類(lèi)收集、處理和處置。項(xiàng)目產(chǎn)生的醫(yī)療廢物、化驗(yàn)室廢棄藥劑、廢液、廢含油抹布及手套等危險(xiǎn)廢物，其污染防治應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和湖南省危險(xiǎn)廢物管理的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度并及時(shí)送有資質(zhì)的單位處理處置。一般固體廢物牛糞、污水處理站污泥均回用于有機(jī)肥生產(chǎn)原料；廢脫硫劑交由脫硫劑廠(chǎng)家回收再生；廢塑料袋、廢紙箱等各種原輔材料的廢棄包裝料，統(tǒng)一收集后外售回收單位處置。病死牛在場(chǎng)內(nèi)冷藏暫存，委托溆浦縣病死畜禽無(wú)害化處理中心安全處置。危險(xiǎn)廢物貯存執(zhí)行《危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18597-2023)和相關(guān)環(huán)境管理要求，一般工業(yè)固體廢物貯存執(zhí)行《一般工業(yè)固體廢物貯存和填埋污染控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB18599-2020)中相關(guān)規(guī)定要求。生活垃圾分類(lèi)收集后交由環(huán)衛(wèi)部門(mén)統(tǒng)一處理。

5.嚴(yán)格落實(shí)噪聲污染防治措施。選用低噪聲生產(chǎn)設(shè)備，采取隔聲、消聲、減振等措施，確保廠(chǎng)界噪聲滿(mǎn)足《工業(yè)企業(yè)廠(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB12348-2008）中2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值。

6.嚴(yán)格落實(shí)《報(bào)告書(shū)》提出的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。嚴(yán)格落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任，建立內(nèi)部生態(tài)環(huán)境管理體系，明確機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)和制度，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境管理。根據(jù)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理辦法》制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案并備案，杜絕環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)事故發(fā)生，確保周邊環(huán)境安全。

五、項(xiàng)目在產(chǎn)生實(shí)際污染物排放之前，應(yīng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響文件認(rèn)真梳理并確認(rèn)各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)措施落實(shí)后，依法申領(lǐng)排污許可證，不得無(wú)證排污或不按證排污等各類(lèi)違法排污行為。項(xiàng)目建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行配套的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的環(huán)保“三同時(shí)”制度。項(xiàng)目建成后，應(yīng)按規(guī)定程序?qū)嵤┛⒐きh(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

六、《報(bào)告書(shū)》經(jīng)批準(zhǔn)后，若項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，應(yīng)重新報(bào)批環(huán)評(píng)文件。項(xiàng)目自批準(zhǔn)之日起超過(guò)五年，方?jīng)Q定開(kāi)工建設(shè)的，應(yīng)報(bào)我局重新審核。

七、項(xiàng)目建設(shè)、運(yùn)營(yíng)期間的環(huán)境監(jiān)管由懷化市生態(tài)環(huán)境局新晃分局負(fù)責(zé)。你單位自收到本批復(fù)后15個(gè)工作日內(nèi)，將批準(zhǔn)后的《報(bào)告書(shū)》和批復(fù)文件分送懷化市生態(tài)環(huán)境局新晃分局。

懷化市生態(tài)環(huán)境局   

2025年4月3日   

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