2024年，湖南電網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電首次超過(guò)火電，成為全省第一大電源

“雙碳”目標(biāo)提出至今已有5年，湖南在哪些領(lǐng)域做了堅(jiān)持不懈的努力？取得了哪些成果？有哪些比較典型的案例可資剖析和借鑒？

作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要生態(tài)屏障，湖南省率先踐行“生態(tài)強(qiáng)省”戰(zhàn)略。過(guò)去一年，湖南電網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2995萬(wàn)千瓦，占比38．7％，首次超過(guò)火電成為全省第一大電源，超額完成國(guó)家可再生能源消費(fèi)考核目標(biāo)，能源綠色低碳轉(zhuǎn)型成效顯著。

制度創(chuàng)新一體推進(jìn)

踐行“雙碳”戰(zhàn)略，需要在機(jī)制源頭上予以保障。

從一開(kāi)始，湖南省委、省政府就高度重視碳達(dá)峰碳中和工作，專(zhuān)門(mén)成立了由省委書(shū)記、省長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的“雙碳”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，還成立了省“雙碳”專(zhuān)家咨詢委員會(huì)以及碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作組，將“雙碳”工作納入全省生態(tài)文明建設(shè)總體布局和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局一體推進(jìn)。

近年來(lái)，湖南相繼出臺(tái)《關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見(jiàn)》《湖南省碳達(dá)峰實(shí)施方案》《湖南省推動(dòng)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控工作方案》等文件，構(gòu)建了“1＋1＋N”政策體系，通過(guò)能耗強(qiáng)度與碳排放強(qiáng)度雙約束機(jī)制，引導(dǎo)生產(chǎn)要素向綠色低碳領(lǐng)域集聚，創(chuàng)新性地建立了“四維聯(lián)動(dòng)”機(jī)制（目標(biāo)分解、監(jiān)測(cè)核算、考核評(píng)估、市場(chǎng)調(diào)節(jié)），首先在制度轉(zhuǎn)型方面凸顯可操作性。

湖南還編制了2022年度和2023年度能源平衡表，按季做好全省及分市州能源消費(fèi)與單位GDP能耗核算，并開(kāi)展工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程碳排放測(cè)算，為科學(xué)開(kāi)展全省碳排放統(tǒng)計(jì)核算工作、由能耗“雙控”逐步轉(zhuǎn)向碳排放“雙控”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在具體實(shí)施層面，湖南有重點(diǎn)、有先后進(jìn)行地區(qū)試算。如支持長(zhǎng)沙、湘潭兩地創(chuàng)建國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，先行先試，開(kāi)展碳排放試算，為全省提供可操作、可推廣的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

相關(guān)部門(mén)還出臺(tái)了能源、工業(yè)等行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨负捅Ｕ洗胧贫〝?shù)字化綠色化協(xié)同轉(zhuǎn)型、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等行動(dòng)計(jì)劃。

此外，湖南還成立了由院士牽頭的專(zhuān)家咨詢委員會(huì)，各市州均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，因地制宜編制碳達(dá)峰實(shí)施方案，形成上下聯(lián)動(dòng)、多方協(xié)同的工作推進(jìn)機(jī)制，從源頭上保障實(shí)施行動(dòng)有力、有效。

“五大支撐”助推雙碳目標(biāo)落地見(jiàn)效

推動(dòng)“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施，是一攬子的社會(huì)工程。在湖南，目前已經(jīng)構(gòu)建起“五大支撐”。具體來(lái)說(shuō)，主要是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)、科技、金融、人才、宣傳等五大支撐。

國(guó)家“雙碳”目標(biāo)提出后，湖南把標(biāo)準(zhǔn)支撐放在重要位置。如發(fā)布《湖南省居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》等6部標(biāo)準(zhǔn)，建立建筑節(jié)能降碳技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系；制定發(fā)布《工業(yè)循環(huán)水系統(tǒng)評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》等5項(xiàng)節(jié)能降碳地方標(biāo)準(zhǔn)；開(kāi)展特種工程機(jī)械制造業(yè)產(chǎn)品、鋰離子電池產(chǎn)品等十余個(gè)節(jié)能降碳地方標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。

湖南還開(kāi)展碳足跡研究，籌建國(guó)家碳計(jì)量中心（湖南），聚焦燃煤碳排放核算和裝備制造業(yè)重點(diǎn)出口產(chǎn)品碳足跡研究，還建立湖南省暴雨等9類(lèi)主要?dú)庀鬄?zāi)害危險(xiǎn)性及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估數(shù)據(jù)集等，在標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)方面不斷推陳出新。

在科技支撐方面，湖南持續(xù)加強(qiáng)前沿技術(shù)研究攻關(guān)，關(guān)鍵技術(shù)有創(chuàng)新突破。自2021年以來(lái)，湖南在創(chuàng)新型省份建設(shè)中，共支持綠色低碳領(lǐng)域研發(fā)項(xiàng)目160余項(xiàng)。

例如，由湖南大學(xué)牽頭完成的“永磁電渦流阻尼減振緩沖耗能新技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用”等項(xiàng)目在2023年分別獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明一等獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，技術(shù)推廣應(yīng)用于全國(guó)，涉及土木、電力、工程機(jī)械等多個(gè)行業(yè)的120余項(xiàng)大型工程。

湖南還強(qiáng)化金融支撐，主要體現(xiàn)在創(chuàng)新綠色金融體系、落實(shí)稅收優(yōu)惠減免、推行“碳賬戶＋”金融服務(wù)模式、落實(shí)綠色采購(gòu)政策等方面。

如開(kāi)展企業(yè)碳核算和環(huán)境權(quán)益抵質(zhì)押融資試點(diǎn)工作，成立湖南首支綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)基金和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基金。數(shù)據(jù)顯示，2025年一季度末，全省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)表內(nèi)外融資余額2284．43億元，并落實(shí)全省節(jié)能環(huán)保類(lèi)企業(yè)所得稅優(yōu)惠減免2．78億元。

在人才支撐上，湖南重視支持碳達(dá)峰碳中和領(lǐng)域科技人才在湘干事創(chuàng)業(yè)。迄今已在碳達(dá)峰碳中和重點(diǎn)領(lǐng)域立項(xiàng)支持“三尖”創(chuàng)新人才12人，并將碳達(dá)峰碳中和內(nèi)容全面納入國(guó)民教育體系和干部培訓(xùn)課程，融入湖南地方文化常識(shí)教育，著力培養(yǎng)學(xué)生綠色低碳生活方式。

如長(zhǎng)沙理工大學(xué)立足國(guó)家能源戰(zhàn)略需求開(kāi)設(shè)新能源科學(xué)與工程專(zhuān)業(yè)，長(zhǎng)沙學(xué)院積極開(kāi)展光催化材料與技術(shù)研究，通過(guò)加強(qiáng)材料科學(xué)與工程、機(jī)械、電子信息等學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)工程學(xué)科進(jìn)入全球前1％，為全省新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。

此外，湖南的“宣傳支撐”也可圈可點(diǎn)。持續(xù)組織全省節(jié)能降碳工作專(zhuān)題培訓(xùn)，舉辦湖南省節(jié)能宣傳周、節(jié)水宣傳周、低碳日、環(huán)境日、全國(guó)生態(tài)日湖南活動(dòng)等主題宣傳活動(dòng)，連續(xù)3年聯(lián)合亞洲開(kāi)發(fā)銀行舉辦亞太綠色低碳發(fā)展高峰論壇，并在主流媒體推出宣傳報(bào)道，在多個(gè)平臺(tái)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)直播，線上直播累計(jì)點(diǎn)擊量達(dá)3000萬(wàn)人次，獲得了良好的宣傳效果。

踐行“雙碳”戰(zhàn)略是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)推進(jìn)的大事業(yè)，需要各行各業(yè)協(xié)力一體推進(jìn)。

五年來(lái)，湖南不斷推動(dòng)清潔低碳、安全高效的新型能源體系建設(shè)，不斷推進(jìn)山、水、礦、土等自然資源的生態(tài)建設(shè)，在工業(yè)園區(qū)、大型企業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行了一系列卓有成效的實(shí)踐。

有政策、機(jī)制和科技、金融、人才等支撐，湖南將在構(gòu)建和推動(dòng)生態(tài)強(qiáng)省的征程上取得更多成果。