2024年，在省水利廳的精心指導(dǎo)和市委市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市水利系統(tǒng)凝心聚力、攻堅(jiān)克難，圓滿完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。

一、2024年工作開(kāi)展情況

（一）水利建設(shè)投資大幅增長(zhǎng)。截至12月底，全市共落實(shí)全口徑水利建設(shè)投資46.58億元，超年初省廳任務(wù)數(shù)10.58億元，投資落實(shí)率129.39%；完成全口水利建設(shè)投資46.58億元，投資完成率100%；全口徑投資落實(shí)率、完成率均居全省前列，新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)量和投資規(guī)模均達(dá)歷史峰值。增發(fā)國(guó)債水利項(xiàng)目已完成投資17.79億元，圓滿完成年度建設(shè)任務(wù)。新建舞水大型灌區(qū)完成可研批復(fù)前所有工作，并成功入選國(guó)家“兩重”項(xiàng)目中的42個(gè)標(biāo)志性水利工程。精準(zhǔn)謀劃“10+1”水利重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，申報(bào)項(xiàng)目99個(gè)、總投資353億元。按期完成市縣兩級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)市縣兩級(jí)“十五五”水安全保障規(guī)劃編制工作。

（二）防汛抗災(zāi)工作成效顯著。構(gòu)建四級(jí)水利防汛抗旱體系，落實(shí)責(zé)任人1288名、發(fā)現(xiàn)并處置隱患108個(gè)。有效應(yīng)對(duì)10輪暴雨洪災(zāi)，召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議21次、發(fā)送預(yù)警信息6.53萬(wàn)條、緊急轉(zhuǎn)移71619人次；科學(xué)調(diào)度水庫(kù)，騰出調(diào)洪庫(kù)容8000萬(wàn)立方米、削峰率達(dá)20.5%，有力保障鶴城區(qū)、辰溪縣、芷江縣、中方縣等地城防安全，創(chuàng)造了沅水干流辰溪縣城段“5厘米守住一座城”的流域洪災(zāi)調(diào)度典型案例。搶修恢復(fù)水利設(shè)施，山洪溝防治項(xiàng)目總體進(jìn)度100%、投入資金8830萬(wàn)元，恢復(fù)灌溉面積25萬(wàn)畝、整修水庫(kù)26座，防災(zāi)減災(zāi)成效顯著。

（三）河湖生態(tài)管理全面加強(qiáng)。各級(jí)河長(zhǎng)巡河13.8萬(wàn)余次，開(kāi)展宣傳活動(dòng)354次，完成入河排污口整治116個(gè)、整改率100%。建立河道保潔長(zhǎng)效機(jī)制，清理垃圾833噸，完成生態(tài)清潔小流域建設(shè)項(xiàng)目2個(gè)，實(shí)現(xiàn)塑料垃圾動(dòng)態(tài)清零。完成水普內(nèi)全部河道劃界，水普外586條山區(qū)河湖劃界工作，嚴(yán)格涉河建設(shè)項(xiàng)目許可，督辦整改完成未批先建項(xiàng)目2個(gè)，治理水土流失面積33.94平方公里。1541個(gè)河湖圖斑問(wèn)題全部復(fù)核完成并實(shí)現(xiàn)快捷銷號(hào)。

（四）農(nóng)村水利工作取得突破。夯實(shí)鄉(xiāng)村振興水利基礎(chǔ)，投資2.47億元，實(shí)施供水工程78處，水質(zhì)提升123處,惠及36.6萬(wàn)人；開(kāi)展2輪排查整改，解決供水問(wèn)題115個(gè)。增發(fā)國(guó)債灌區(qū)項(xiàng)目完成投資3.43億元、占年度投資計(jì)劃的98.27%。積極開(kāi)展灌區(qū)清淤掃障三年行動(dòng)，完成山塘清淤整治2154口，暢通“中梗阻”渠道92公里，完成清淤掃障任務(wù)4679公里，提升經(jīng)濟(jì)作物灌溉水源保障能力8.57萬(wàn)畝，為鄉(xiāng)村振興和糧食安全提供了堅(jiān)實(shí)支撐。

（五）行業(yè)能力建設(shè)穩(wěn)步提升。啟動(dòng)小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程137座、爭(zhēng)取資金2.244億元，監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋7座中型和456座小型水庫(kù)。病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目投資完成率100%，年底完成主體工程。34座大中型水庫(kù)完成庫(kù)容曲線復(fù)核，12座水庫(kù)完成劃界和上圖工作。325處水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作全面完成，辰溪縣已通過(guò)小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理省級(jí)示范縣考核。持續(xù)深化水利改革，水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制有序推進(jìn)，芷江、麻陽(yáng)試點(diǎn)工作初見(jiàn)成效；簡(jiǎn)化辦事流程，提高行政效率，行業(yè)服務(wù)滿意度大幅提高。

（六）水利行業(yè)能力建設(shè)穩(wěn)步增強(qiáng)。一是水利安全生產(chǎn)意識(shí)持續(xù)加強(qiáng)。深入貫徹安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”，通過(guò)專項(xiàng)整治和有效監(jiān)管，確保了水利行業(yè)的安全穩(wěn)定，全年無(wú)事故記錄。二是水利工程運(yùn)行管理成效明顯。年內(nèi)成功啟動(dòng)了137座小型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固工程，并爭(zhēng)取到上級(jí)資金2.244億元；同時(shí)，順利推進(jìn)了7座中型水庫(kù)和456座小型水庫(kù)的監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。三是病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固全面鋪開(kāi)。2024年的項(xiàng)目已全面鋪開(kāi)，當(dāng)前投資完成率高達(dá)90%，預(yù)計(jì)年底完成主體工程建設(shè)；白蟻防治項(xiàng)目也在多地順利展開(kāi)。四是庫(kù)容曲線復(fù)核劃界進(jìn)展順利。34座大中型水庫(kù)已完成庫(kù)容曲線復(fù)核，12座水庫(kù)的劃界和上圖工作也已完成方案審查。五是水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行繼續(xù)補(bǔ)強(qiáng)。小型水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目已完成投資1.0075億元，中型水庫(kù)監(jiān)測(cè)設(shè)施也已完成大部分建設(shè)任務(wù)，為水庫(kù)的安全運(yùn)行提供了有力保障。六是安全鑒定降等報(bào)廢有序進(jìn)行。35座水庫(kù)（水閘）的安全鑒定工作已全面完成，鶴城區(qū)青子坪水庫(kù)的降等工作也已完成批復(fù)并正在實(shí)施。七是水利工程標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建成效顯著。325處水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理創(chuàng)建工作按計(jì)劃順利推進(jìn)，已完成標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建任務(wù)的考核評(píng)價(jià)，辰溪縣被推薦為小型水庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)化管理省級(jí)示范縣創(chuàng)建單位。八是水行政服務(wù)效能提升明顯。通過(guò)深化“放管服”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化了辦事流程，提高了行政效率，全年未出現(xiàn)超時(shí)辦結(jié)或投訴情況，贏得了廣泛好評(píng)。

（七）全面從嚴(yán)治黨縱深推進(jìn)。一是強(qiáng)化政治建設(shè)。將黨建工作列入重要議事日程，印發(fā)了《2024年機(jī)關(guān)黨建工作要點(diǎn)》，黨組書(shū)記認(rèn)真履行黨建第一責(zé)任人職責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)班子成員落實(shí)“一崗雙責(zé)”，確保黨的政治建設(shè)擺在首位。二是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。加強(qiáng)支部規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)組織生活，開(kāi)展形式多樣的主題黨日活動(dòng)，如組織60余名黨員干部進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育暨清廉文化教育活動(dòng)，常態(tài)化開(kāi)展“五溪先鋒”黨員志愿服務(wù)活動(dòng)13次，發(fā)展新黨員1名，走訪慰問(wèn)生活困難黨員和老黨員共28名。三是抓好模范創(chuàng)建。堅(jiān)持把創(chuàng)建“清廉機(jī)關(guān)”作為重大政治任務(wù)，制定《2024年懷化市水利局清廉機(jī)關(guān)建設(shè)工作要點(diǎn)》和《懷化市水利局“清廉機(jī)關(guān)”建設(shè)工作方案》，聚焦思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)要求，開(kāi)展“清廉工程”建設(shè)和“黨建進(jìn)工地”示范活動(dòng)，持續(xù)開(kāi)展警示教育6次，有效整治水利系統(tǒng)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，提升農(nóng)村供水保障水平，推進(jìn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，有效遏制河道內(nèi)盜采、超采砂石問(wèn)題。

二、存在的問(wèn)題

（一）基層管理隊(duì)伍力量薄弱。市縣從事水資源管理工作的人員基本都是身兼多職，導(dǎo)致部分工作進(jìn)度和質(zhì)量無(wú)法有效保障。

（二）聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制有待完善。市、縣水政監(jiān)察執(zhí)法人員不足，執(zhí)法裝備不齊，執(zhí)法效能不高，加上水行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)改革職責(zé)暫未明確，聯(lián)合執(zhí)法合力不足。

（三）項(xiàng)目資金籌集難度較大。受地方財(cái)政困難影響，部分水利項(xiàng)目建設(shè)資金籌集難度大，影響了項(xiàng)目推進(jìn)速度。

三、2025年工作打算

（一）工作思路：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦水利高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，以重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以河長(zhǎng)制、河湖管理與保護(hù)、水土保持與水行政服務(wù)、農(nóng)村水利水電工作為重點(diǎn)，全面提升水利服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力和水平。

（二）主要指標(biāo)：扎實(shí)推進(jìn)主要支流治理、中小河流治理、水庫(kù)（水閘）除險(xiǎn)加固（預(yù)計(jì)開(kāi)展102座病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工作，以資金文件下達(dá)為準(zhǔn)）、灌區(qū)續(xù)建配套、舞水大型灌區(qū)等水利項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)2025年落實(shí)水利建設(shè)全口徑投資15億元以上（考慮2025年為十四五規(guī)劃末年，投資會(huì)大幅減少），其中中央及省級(jí)投入8億元以上。

（三）抓好重點(diǎn)改革：一是深化水行政執(zhí)法改革。進(jìn)一步完善水行政執(zhí)法體制機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和裝備保障，提升執(zhí)法效能。二是推進(jìn)水利工程管理體制改革。創(chuàng)新水利工程管理模式和方法，加強(qiáng)工程運(yùn)行管理和維護(hù)養(yǎng)護(hù)，確保工程長(zhǎng)效發(fā)揮效益。三是加快水生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作。

（四）抓好重點(diǎn)項(xiàng)目：一是加快?水大型灌區(qū)工程項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)?水大型灌區(qū)工程項(xiàng)目立項(xiàng)和開(kāi)工準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取國(guó)家資金支持，確保項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。二是推進(jìn)其他重點(diǎn)水利項(xiàng)目建設(shè)。加快增發(fā)國(guó)債灌區(qū)項(xiàng)目、小型農(nóng)業(yè)水利設(shè)施建設(shè)和管護(hù)行動(dòng)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三是加強(qiáng)水利項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。積極謀劃和儲(chǔ)備一批符合國(guó)家政策導(dǎo)向和區(qū)域發(fā)展需求的水利項(xiàng)目，為水利事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。