發布時間：2025-10-31 09:31 信息來源：芷江縣水利局
深秋的芷江侗族自治縣，“水美、業興、民富”的畫卷處處可見：和平湖上，游船破碧波載客賞秋色；西晃山間，露營基地里非遺展演與笑聲相融；梨溪口灌區，智能設備精準記錄水流去向……這座擁有294條河流、154座水庫、5116口山塘的國家重點生態功能區，正以改革為鑰，將豐富的水資源轉化為發展動能。
曾幾何時，芷江雖有優質水資源“富礦”，卻陷入“只知水多，不知值多少、怎么用”的困境。為喚醒“活資產”，芷江確定“體系化建設+試點化推進”路徑，構建“調查-評估-規劃-轉化-變現”全鏈條機制，打造水生態產品價值實現的“芷江模式”。
破解“估值難”是關鍵第一步。芷江將其納入縣委重點改革任務，組建專項工作組并邀請中國水利科學研究院助力，在湖南縣域率先啟動專業水生態估值。半年間，工作組完成全域水生態本底調查，為154座水庫、60條河流“體檢”，明確核心指標并劃界確權，讓每片水域都有了“身份證”。
隨后，《水生態產品目錄》將水資源分為供水、發電等8大類可開發產品；《水生態產品價值評估報告》核算出全縣水生態產品總值223億元；《水生態產品開發利用規劃》劃定生態紅線、明確開發區域，形成“摸清家底-確定價值-引導開發”閉環，筑牢制度根基。
改革“破局點”在雙試點中。西晃山小流域曾是水土流失區，依托全國水土保持一體化建設試點，芷江將治理與產業結合：治理坡耕地、清淤河道的同時，布局露營基地、生態茶園等，讓治理成果變旅游產品。目前，已培育6個生態產品，1個項目完成交易備案，預計轉化價值3500萬元，帶動周邊村集體經濟年均增收超10萬元。
農業用水權改革試點則“向內挖潛”。針對梨溪口灌區“用水粗放”問題，芷江推出“算總賬-分權限-強計量”方案：按水資源總量和作物需水量分配用水權，裝遠程閘控計量設施控用量，還出臺制度、建交易系統，讓農戶能轉讓節余用水權“賺節水錢”。改革完成后，灌區用水權確權覆蓋率100%，灌溉水利用系數超0.57，畝均節水20立方米。
平臺支撐不可或缺。芷江搭建水域經營交易平臺，已辦理81起流轉，涉及1.2萬畝水域，讓經營權“可交易”。同時推出“水生態產品貸”，將水域經營權、項目預期收益作抵押，為12個項目授信超5.9億元。截至目前，芷江水生態產品價值實現累計近12億元。
從223億元理論核算到近12億元實際轉化，芷江證明綠水青山是“綠色銀行”。“下一步將探索水生態產品碳匯交易、跨區域生態補償。”芷江縣水利局黨組書記羅建軍說。這座“和平之城”，正以水為筆，續寫生態優先、綠色發展新篇章。
（通訊員：祁春華）