發(fā)布時間：2023-03-15 17:08 信息來源：懷化市審計局
懷審黨〔2023〕2號
中共懷化市審計局黨組
推動構(gòu)建“親清”履職關(guān)系的正面負面清單
為深入貫徹習近平總書記關(guān)于構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系的重要指示精神，落實市紀委《關(guān)于建立“清親”履職關(guān)系清單推進清廉機關(guān)建設的通知》，進一步規(guī)范政商交往行為，厘清交往界限，推進政商關(guān)系“親”而有度、“清”而有為，結(jié)合審計“四嚴禁”工作要求、“八不準”工作紀律及我局工作實際，特制定《中共懷化市審計局黨組推動構(gòu)建“親清”履職關(guān)系的正面負面清單》如下。
一、正面清單
1．著力提高政治站位。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨中央、國務院決策部署和省委、市委工作要求，把構(gòu)建“親”“清”履職關(guān)系作為高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，作為優(yōu)化政治生態(tài)、經(jīng)濟生態(tài)的重要內(nèi)容，積極擔當作為，認真履職盡責。
2．貫徹落實惠企政策。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境、促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展等重大決策部署。審計機關(guān)通過業(yè)務培訓、以審代訓等方式，加強對惠企政策的學習，并在審計過程中重點關(guān)注減稅降費等各項惠企政策的落實情況，研究提出解決政策落實中具體問題的審計建議。
3．加強政策宣傳解讀。審計機關(guān)按照誰執(zhí)法、誰普法的原則，進一步加強惠企政策的宣傳力度。在審計過程中，通過實地走訪、現(xiàn)場交流、書面反饋等方式，開展助企紓困等各項惠企政策的法制宣傳。可以對工程參建單位等企業(yè)提供政策解讀、業(yè)務指導、技術(shù)交流以及咨詢服務。
4．廣泛收集意見建議。充分發(fā)揮第三方中介機構(gòu)、工程參建單位等企業(yè)和內(nèi)審機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會的作用，可以與其正常交往，廣泛收集并主動聽取其對審計機關(guān)提出的意見和建議。對于反映問題證據(jù)扎實、所提訴求合理合法的，應予以采納；對于證據(jù)不充分、訴求不恰當?shù)模瑧龊媒忉屨f明工作。
5．維護企業(yè)合法權(quán)益。在審計過程中不僅要關(guān)注企業(yè)違規(guī)行為，還應重視企業(yè)合法權(quán)益。查出因政府換屆、規(guī)劃調(diào)整、政策變更等原因?qū)е?/font>企業(yè)合法權(quán)益受到損害的問題，應在審計報告、要情專報等文書中充分反映，依法保障企業(yè)合法權(quán)益。
6．規(guī)范涉企用餐接待。到常駐地（差旅費管理辦法中明確的范圍）以外的企業(yè)開展審計、調(diào)研等公務活動，在懷化市域內(nèi)的，憑審計通知書或公函可以參照公務接待標準由企業(yè)接待安排一餐；在懷化市域外的，按照當?shù)匾?guī)定執(zhí)行。確因工作需要，可以按出差伙食補助費標準由企業(yè)協(xié)助安排用餐，餐費由用餐人員在標準內(nèi)據(jù)實結(jié)賬支付。邀請企業(yè)、行業(yè)協(xié)會相關(guān)人員參加培訓等公務活動的，可以按規(guī)定安排公務用餐。
7．積極助力企業(yè)發(fā)展。根據(jù)上級審計機關(guān)安排，開展優(yōu)化營商環(huán)境、助力中小企業(yè)清欠等政策措施落實情況跟蹤審計。可以結(jié)合鄉(xiāng)村振興等民生類審計項目重點關(guān)注惠企政策的落實情況。按照市委市政府要求，或因工作需要按程序報批后，可以參加企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等舉辦的外出考察調(diào)研等活動。可以組織開展助企紓困等惠企類主題黨日活動、志愿者行動。
8．持續(xù)加強政商交流。根據(jù)工作需要，按程序報批后，可以參加行業(yè)協(xié)會、第三方中介機構(gòu)、工程參建單位等舉辦的相關(guān)座談會、反饋會等。因公與企業(yè)共同外出時，可以搭乘企業(yè)統(tǒng)一安排的交通工具，可以與企業(yè)人員一同就餐、住宿，但必須遵守國內(nèi)差旅有關(guān)規(guī)定，并結(jié)清差旅費用。
二、負面清單
（一）不得謀取個人私利
1．不得向企業(yè)及其負責人托辦個人事項、承攬企業(yè)業(yè)務，或者以明顯低于市場的價格購買企業(yè)產(chǎn)品或者服務；不得向企業(yè)推銷商品或介紹業(yè)務。
2．不得向企業(yè)攤派或者報銷應當由單位或者個人負擔的住宿、餐飲、交通、通訊、醫(yī)療等費用，或者將個人消費開支轉(zhuǎn)由企業(yè)及其負責人買單。
3．不得違規(guī)向企業(yè)及其負責人借貸資金，或者變相占用、使用企業(yè)汽車、房屋等物品。
（二）不得違規(guī)獲取薪酬
4．不得違規(guī)在企業(yè)任職或者掛名、掛證領(lǐng)取薪酬、獎金、津貼，或者以擔任顧問、提供中介服務為名向企業(yè)及其負責人收取咨詢費或者其他好處，或者未經(jīng)批準通過授課等方式獲取報酬。
5．不得違規(guī)安排配偶、子女及其配偶等親屬和其他特定關(guān)系人到企業(yè)擔任高級職務或者掛名領(lǐng)薪、兼職取酬。
（三）不得違規(guī)收受財物
6．不得收受企業(yè)及其負責人贈送的可能影響公正執(zhí)行公務的禮品、禮金、消費卡(券)和有價證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財物，或者收受其他明顯超出正常禮尚往來的財物。
7．不得接受企業(yè)及其負責人提供的可能影響公正執(zhí)行公務的宴請或者旅游度假、娛樂保健等活動安排。
（四）不得違規(guī)干預經(jīng)營
8．不得違規(guī)干預和插手市場經(jīng)濟活動，損害企業(yè)合法權(quán)益或者為企業(yè)謀取不正當利益。
9．不得利用審計職權(quán)干預企業(yè)依法管理的資金、資產(chǎn)、資源的審批或分配使用。
（五）不得濫用監(jiān)管職權(quán)
10．不得利用審計工作知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和內(nèi)部信息謀取利益；不得接受企業(yè)請托干預審計工作。
11．不得在監(jiān)督管理服務中吃拿卡要、人為設置障礙或者違規(guī)指定中介服務機構(gòu)。
（六）不得抹黑政府形象
12．不得散布違背黨的理論和路線方針政策的言論；不得制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。
13．不得在工作時間和工作日中午飲酒，其中異地（懷化市主城區(qū)外）現(xiàn)場審計期間24小時不得飲酒；不得酗酒和酒后駕駛機動車。
中共懷化市審計局黨組
2023年2月6日
中共懷化市審計局黨組 2023年2月7日印發(fā)
