2021年審計工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真貫徹落實習近平總書記關于湖南工作、審計工作的重要指示批示精神和李克強總理關于審計工作的部署要求，準確把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局對審計工作提出的新任務新要求，堅持穩中求進工作總基調，全面履行審計職責，做好常態化“經濟體檢”工作，充分發揮審計在推進國家治理體系和治理能力現代化中的職能作用。大力實施“三高四新”戰略，推進“十四五”目標任務，為推動我市建設成對接西部陸海新通道戰略門戶城市、奮力譜寫新時代堅持和發展中國特色社會主義湖南新篇章貢獻懷化審計力量。重點抓好以下工作：

一、強化政治統領，始終堅持黨對審計工作的領導

（一）始終堅持審計機關是政治機關的根本定位。牢牢把握正確政治方向，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學習、全面貫徹落實習近平總書記對審計工作的重要講話和重要指示，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，堅持黨對審計工作的集中統一領導，依法履行審計監督職責。

（二）深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神。全市審計機關按照省委省政府、市委市政府具體安排，以慶祝建黨100周年為主線，將學習貫徹黨的十九屆五中全會精神與黨史教育結合起來。通過各類學習平臺、學習小組、專題研討等形式開展黨史學習教育，推動廣大黨員干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局。準確把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的新要求，站高謀遠，與全面建設社會主義現代化目標相適應、相銜接。

（三）認真落實全面從嚴治黨主體責任和監督責任。主動跟進新形勢下全面從嚴治黨的要求，加強黨風廉政建設，深入開展廉政教育。認真學習貫徹十九屆中央紀委五次全會、國務院第四次廉政工作會議和全國審計機關黨風廉政建設視頻會議精神，保持戰略定力，發揚斗爭精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨。加強基層黨組織建設，強化審計機關意識形態工作，以全面從嚴治黨推進審計工作發展。

二、突出審計重點，扎實做好常態化“經濟體檢”

（四）圍繞重大政策落實加強審計監督。圍繞市委、市政府的重大決策部署，把“三高四新”戰略要求及“十四五”目標任務貫穿于審計工作全過程，各部門統籌協調，配合抓好落實。密切關注中央“六穩”“六保”、就業優先、減稅降費、營造公平競爭的市場環境政策落實等重大政策落實情況，整合審計力量，突出重點、分步推進，以有力有效的審計監督，層層壓實責任、傳導壓力，促進各項政策措施落地生根、發揮效用。

（五）圍繞推動財政政策提質增效加強審計監督。不斷深化財政預決算審計，加強財政專項資金監管，強化對財政資金的追蹤問效。重點關注預算執行的真實性、合規性、效益性及一般性支出壓減、預算績效管理、存量資金和閑置資產盤活、落實作風建設規定、優化財政支出結構、基層“三保”等。還要摸清政府隱性債務情況，妥善化解，降低風險。

（六）圍繞反腐倡廉加強審計監督。加大對重點部門、重點崗位、重點環節的審計力度，揭露和查處以權謀私、失職瀆職、貪污受賄等問題，推動形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。圍繞領導干部經濟責任審計，促進領導干部規范用權。重點關注領導干部對重大政策、經濟戰略落實情況，項目審批、資金使用等關鍵環節，加大經濟責任落實、干部遵紀守法等方面的監督力度。

（七）圍繞資源環境加強審計監督。重點關注我省和我市環境資源重大政策和決策部署、重大任務完成以及環境保護工程項目建設運行等情況。關注省第六生態環境保護督察組督察懷化市“回頭看”工作中發現的問題，全面徹底抓好落實，做到問題不查清不放過、整改不到位不放過、責任不落實不放過、群眾不滿意不放過。及時總結資源環境審計經驗，推動服務我市生態文明建設和可持續發展。

（八）圍繞政府投資加強審計監督。依法依規完善投資審計工作，進一步突出重點，關注投資項目的立項審批、資金使用、建設管理、投資效益、拖欠工程款和農民工工資，以及項目概算調整的合法、合規、合理性等情況，促進完善投資管理、提高投資綜合效益。

（九）圍繞國企國資加強審計監督。強化對企業領導人員廉潔從業、行使權力、政策執行等情況的監督，關注資產負債損益的真實性、合法性、效益性和兼并重組、瘦身健體、提質增效、結構調整、風險管控、自主創新等情況,著力發現國有企業和國有資本管理運營中存在的普遍性、傾向性、典型性問題,關注體制性障礙和制度性缺陷,反映發展運營中的突出矛盾和風險隱患,積極提出解決重大問題和推動改革發展的建議,促進國有企業深化改革,不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力和抗風險能力,防范國有資產流失。

（十）圍繞保障和改善民生加強審計監督。聚焦解決群眾各項“急難愁盼”問題，推動普惠性、基礎性和兜底性民生政策落到實處；聚焦重點民生領域資金、工程和項目，審深審透損害群眾利益的突出問題，確保黨和政府對群眾的關心關懷落到實處；聚焦脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，確保鄉村振興相關資金落到實處。

（十一）加強對內部審計的監督和指導。加強內部審計工作的領導，切實把推進內部審計作為構建單位“免疫系統”，規范內部管理，提高經濟效益的重要工作來抓。加強溝通協調，充分肯定和利用內部審計工作成果，降低審計風險，提高審計工作效率。強化內部審計工作協同聯動，增強分類指導監督的針對性和覆蓋面，促進全面完整履行內部審計職責。加強內審審計培訓，提高內部審計人員素質。加強宣傳，提高內部審計的社會影響力。

三、落實工作舉措，為審計發展提供堅實有力保障

（十二）堅持依法審計。依法審計是審計工作的基本原則，也是審計權威性體現。深入學習貫徹習近平法治思想，全面忠實履行憲法和法律賦予的職責，恪守審計權力邊界，始終做到法定職責必須為、法無授權不可為，保持審計監督的科學性和客觀性。不斷推進各項制度、機制的規范和完善，依法全面履行審計監督職責，堅決維護審計監督的權威性和公信力。

（十三）推進審計全覆蓋。緊緊圍繞今年的經濟工作目標任務、重點工作部署和重大政策的有效實施充分發揮審計保障作用。既要保證審計監督的廣度、保證審計工作的全面覆蓋，查無遺漏，也要推進審計工作的深度，突出審計工作的核心重點。堅持黨中央重大政策措施部署到哪里，國家利益延伸到哪里，公共資金運用到哪里，公權力行使到哪里，審計監督就跟進到哪里，形成有重點、高質量的全覆蓋。積極探索有效的途徑和方法，完善審計工作機制，提升審計工作效率，做好常態化“經濟體檢”，對重點項目和重點領域形成常態化、動態化威懾。

（十四）揭示問題與解決問題相統一。提高問題整改落實的重要性認識,進一步提高反映問題的時效性。對突出的問題要及時上報，持續跟蹤督促整改。要堅持問題導向，充分發揮審計機關“治已病、防未病”的作用，始終推動整改貫穿于審計全過程，針對以往審計整改中多次出現的問題要重點關注，深入分析問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞，推動完善制度、強化管理、堵塞漏洞。

四、加強審計機關建設，全面履行審計監督職責

(十五)以審計精神為核心，強化黨建和意識形態建設。認真貫徹落實新時代黨的建設總要求，認真抓好意識形態領域工作，要進一步領悟習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步堅定政治信仰，進一步堅定忠誠為黨、審計為民的政治立場。始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，始終保持正確的政治方向。認真落實全省、全市黨史學習教育動員會精神，推動全市審計干部學黨史、悟思想、辦實事、開新局，切實把黨史學習作為一項重要的政治任務來抓好落實。理論聯系實際，以黨史學習教育來推動審計工作開展。

（十六）以創新精神為驅動，優化審計組織方式。加強統籌協調，科學謀劃審計工作，要不斷適應新時代發展對審計工作要求的不斷提高，積極探索科學的、可持續的、更高效的新模式、新路子。加大對各審計項目的整合力度，做好多種項目的有機結合，全面優化審計組織方式，進一步拓展審計工作的深度和廣度。樹立創新思維，加強學習型機關建設，利用好大數據分析，全面推進審計工作。全力推進“金審工程”三期建設，全面推廣運用大數據，大力培養創新人才，提升審計隊伍的專業素養。

（十七）以自身建設為基石，強化審計隊伍建設。抓好作風建設，牢固樹立群眾意識和政治意識，始終堅持依法審計與客觀求實相統一，始終保持嚴肅、嚴謹、細致的工作作風。抓好廉政建設，加強思想淬煉，提高政治站位，力戒形式主義、官僚主義，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，嚴格遵守審計“四嚴禁”工作要求、審計“八不準”工作紀律和防止審計“放水”“六不得”等紀律要求，努力建設信念堅定、業務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業化審計干部隊伍。

(十八)以精神文明建設為載體,增強審計隊伍凝聚力。加強精神文明建設宣傳，通過網絡、報紙、雜志、門戶網站等途徑，樹立良好審計形象。積極推進模范機關創建工作，鞏固文明創建成果，著力做好黨風廉政、意識形態，綜治維穩、愛衛創衛、信訪、普法依法治理、保密、工青婦、離退休干部等其他工作。力爭先進，激發全局工作熱情，增強全局凝聚力與向心力，以創優爭先推進審計機關作風建設。

（十九）以先進管理為保障，加強內部管理和相關基礎建設。推進審計法制化建設，規范審計工作流程，堅持依法審計、文明審計。要帶頭過“緊日子”，嚴格財務管理，完善財務管理制度，節儉從事。加強審計質量管理，強化審計過程的質量控制，全面規范審計報告出具、審計決定下達、案件線索移送等事項。強化質量檢查，進一步完善優秀審計項目評審辦法，全力打造優秀審計項目。加強審計宣傳，加大審計成果利用程度，為審計事業發展提供輿論導向、精神激勵、智慧支持。