發(fā)布時(shí)間：2021-06-03 17:33 信息來(lái)源：懷化市審計(jì)局
2021年審計(jì)工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于湖南工作、審計(jì)工作的重要指示批示精神和李克強(qiáng)總理關(guān)于審計(jì)工作的部署要求，準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對(duì)審計(jì)工作提出的新任務(wù)新要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面履行審計(jì)職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”工作，充分發(fā)揮審計(jì)在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的職能作用。大力實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略，推進(jìn)“十四五”目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)我市建設(shè)成對(duì)接西部陸海新通道戰(zhàn)略門戶城市、奮力譜寫新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義湖南新篇章貢獻(xiàn)懷化審計(jì)力量。重點(diǎn)抓好以下工作：
一、強(qiáng)化政治統(tǒng)領(lǐng)，始終堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）始終堅(jiān)持審計(jì)機(jī)關(guān)是政治機(jī)關(guān)的根本定位。牢牢把握正確政治方向，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學(xué)習(xí)、全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)審計(jì)工作的重要講話和重要指示，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持黨對(duì)審計(jì)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)。
（二）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神。全市審計(jì)機(jī)關(guān)按照省委省政府、市委市政府具體安排，以慶祝建黨100周年為主線，將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神與黨史教育結(jié)合起來(lái)。通過(guò)各類學(xué)習(xí)平臺(tái)、學(xué)習(xí)小組、專題研討等形式開展黨史學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)廣大黨員干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的新要求，站高謀遠(yuǎn)，與全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)相適應(yīng)、相銜接。
（三）認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。主動(dòng)跟進(jìn)新形勢(shì)下全面從嚴(yán)治黨的要求，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展廉政教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議和全國(guó)審計(jì)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)視頻會(huì)議精神，保持戰(zhàn)略定力，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，不斷深化黨的自我革命，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)意識(shí)形態(tài)工作，以全面從嚴(yán)治黨推進(jìn)審計(jì)工作發(fā)展。
二、突出審計(jì)重點(diǎn)，扎實(shí)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”
（四）圍繞重大政策落實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。圍繞市委、市政府的重大決策部署，把“三高四新”戰(zhàn)略要求及“十四五”目標(biāo)任務(wù)貫穿于審計(jì)工作全過(guò)程，各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，配合抓好落實(shí)。密切關(guān)注中央“六穩(wěn)”“六保”、就業(yè)優(yōu)先、減稅降費(fèi)、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境政策落實(shí)等重大政策落實(shí)情況，整合審計(jì)力量，突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)，以有力有效的審計(jì)監(jiān)督，層層壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地生根、發(fā)揮效用。
（五）圍繞推動(dòng)財(cái)政政策提質(zhì)增效加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。不斷深化財(cái)政預(yù)決算審計(jì)，加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金的追蹤問(wèn)效。重點(diǎn)關(guān)注預(yù)算執(zhí)行的真實(shí)性、合規(guī)性、效益性及一般性支出壓減、預(yù)算績(jī)效管理、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活、落實(shí)作風(fēng)建設(shè)規(guī)定、優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)、基層“三保”等。還要摸清政府隱性債務(wù)情況，妥善化解，降低風(fēng)險(xiǎn)。
（六）圍繞反腐倡廉加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。加大對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的審計(jì)力度，揭露和查處以權(quán)謀私、失職瀆職、貪污受賄等問(wèn)題，推動(dòng)形成不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制。圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)范用權(quán)。重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)重大政策、經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略落實(shí)情況，項(xiàng)目審批、資金使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)、干部遵紀(jì)守法等方面的監(jiān)督力度。
（七）圍繞資源環(huán)境加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。重點(diǎn)關(guān)注我省和我市環(huán)境資源重大政策和決策部署、重大任務(wù)完成以及環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行等情況。關(guān)注省第六生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察懷化市“回頭看”工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，全面徹底抓好落實(shí)，做到問(wèn)題不查清不放過(guò)、整改不到位不放過(guò)、責(zé)任不落實(shí)不放過(guò)、群眾不滿意不放過(guò)。及時(shí)總結(jié)資源環(huán)境審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)服務(wù)我市生態(tài)文明建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。
（八）圍繞政府投資加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。依法依規(guī)完善投資審計(jì)工作，進(jìn)一步突出重點(diǎn)，關(guān)注投資項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、資金使用、建設(shè)管理、投資效益、拖欠工程款和農(nóng)民工工資，以及項(xiàng)目概算調(diào)整的合法、合規(guī)、合理性等情況，促進(jìn)完善投資管理、提高投資綜合效益。
（九）圍繞國(guó)企國(guó)資加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。強(qiáng)化對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)、行使權(quán)力、政策執(zhí)行等情況的監(jiān)督，關(guān)注資產(chǎn)負(fù)債損益的真實(shí)性、合法性、效益性和兼并重組、瘦身健體、提質(zhì)增效、結(jié)構(gòu)調(diào)整、風(fēng)險(xiǎn)管控、自主創(chuàng)新等情況,著力發(fā)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)有資本管理運(yùn)營(yíng)中存在的普遍性、傾向性、典型性問(wèn)題,關(guān)注體制性障礙和制度性缺陷,反映發(fā)展運(yùn)營(yíng)中的突出矛盾和風(fēng)險(xiǎn)隱患,積極提出解決重大問(wèn)題和推動(dòng)改革發(fā)展的建議,促進(jìn)國(guó)有企業(yè)深化改革,不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,防范國(guó)有資產(chǎn)流失。
（十）圍繞保障和改善民生加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。聚焦解決群眾各項(xiàng)“急難愁盼”問(wèn)題，推動(dòng)普惠性、基礎(chǔ)性和兜底性民生政策落到實(shí)處；聚焦重點(diǎn)民生領(lǐng)域資金、工程和項(xiàng)目，審深審?fù)笓p害群眾利益的突出問(wèn)題，確保黨和政府對(duì)群眾的關(guān)心關(guān)懷落到實(shí)處；聚焦脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接，確保鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金落到實(shí)處。
（十一）加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督和指導(dǎo)。加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把推進(jìn)內(nèi)部審計(jì)作為構(gòu)建單位“免疫系統(tǒng)”，規(guī)范內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益的重要工作來(lái)抓。加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，充分肯定和利用內(nèi)部審計(jì)工作成果，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)工作效率。強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)工作協(xié)同聯(lián)動(dòng)，增強(qiáng)分類指導(dǎo)監(jiān)督的針對(duì)性和覆蓋面，促進(jìn)全面完整履行內(nèi)部審計(jì)職責(zé)。加強(qiáng)內(nèi)審審計(jì)培訓(xùn)，提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì)。加強(qiáng)宣傳，提高內(nèi)部審計(jì)的社會(huì)影響力。
三、落實(shí)工作舉措，為審計(jì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)有力保障
（十二）堅(jiān)持依法審計(jì)。依法審計(jì)是審計(jì)工作的基本原則，也是審計(jì)權(quán)威性體現(xiàn)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面忠實(shí)履行憲法和法律賦予的職責(zé)，恪守審計(jì)權(quán)力邊界，始終做到法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為，保持審計(jì)監(jiān)督的科學(xué)性和客觀性。不斷推進(jìn)各項(xiàng)制度、機(jī)制的規(guī)范和完善，依法全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的權(quán)威性和公信力。
（十三）推進(jìn)審計(jì)全覆蓋。緊緊圍繞今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)工作部署和重大政策的有效實(shí)施充分發(fā)揮審計(jì)保障作用。既要保證審計(jì)監(jiān)督的廣度、保證審計(jì)工作的全面覆蓋，查無(wú)遺漏，也要推進(jìn)審計(jì)工作的深度，突出審計(jì)工作的核心重點(diǎn)。堅(jiān)持黨中央重大政策措施部署到哪里，國(guó)家利益延伸到哪里，公共資金運(yùn)用到哪里，公權(quán)力行使到哪里，審計(jì)監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，形成有重點(diǎn)、高質(zhì)量的全覆蓋。積極探索有效的途徑和方法，完善審計(jì)工作機(jī)制，提升審計(jì)工作效率，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)領(lǐng)域形成常態(tài)化、動(dòng)態(tài)化威懾。
（十四）揭示問(wèn)題與解決問(wèn)題相統(tǒng)一。提高問(wèn)題整改落實(shí)的重要性認(rèn)識(shí),進(jìn)一步提高反映問(wèn)題的時(shí)效性。對(duì)突出的問(wèn)題要及時(shí)上報(bào)，持續(xù)跟蹤督促整改。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)“治已病、防未病”的作用，始終推動(dòng)整改貫穿于審計(jì)全過(guò)程，針對(duì)以往審計(jì)整改中多次出現(xiàn)的問(wèn)題要重點(diǎn)關(guān)注，深入分析問(wèn)題背后的體制障礙、機(jī)制缺陷、制度漏洞，推動(dòng)完善制度、強(qiáng)化管理、堵塞漏洞。
四、加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)建設(shè)，全面履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)
(十五)以審計(jì)精神為核心，強(qiáng)化黨建和意識(shí)形態(tài)建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，認(rèn)真抓好意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域工作，要進(jìn)一步領(lǐng)悟習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，進(jìn)一步堅(jiān)定政治信仰，進(jìn)一步堅(jiān)定忠誠(chéng)為黨、審計(jì)為民的政治立場(chǎng)。始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，始終保持正確的政治方向。認(rèn)真落實(shí)全省、全市黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)精神，推動(dòng)全市審計(jì)干部學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局，切實(shí)把黨史學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓好落實(shí)。理論聯(lián)系實(shí)際，以黨史學(xué)習(xí)教育來(lái)推動(dòng)審計(jì)工作開展。
（十六）以創(chuàng)新精神為驅(qū)動(dòng)，優(yōu)化審計(jì)組織方式。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，科學(xué)謀劃審計(jì)工作，要不斷適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展對(duì)審計(jì)工作要求的不斷提高，積極探索科學(xué)的、可持續(xù)的、更高效的新模式、新路子。加大對(duì)各審計(jì)項(xiàng)目的整合力度，做好多種項(xiàng)目的有機(jī)結(jié)合，全面優(yōu)化審計(jì)組織方式，進(jìn)一步拓展審計(jì)工作的深度和廣度。樹立創(chuàng)新思維，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，利用好大數(shù)據(jù)分析，全面推進(jìn)審計(jì)工作。全力推進(jìn)“金審工程”三期建設(shè)，全面推廣運(yùn)用大數(shù)據(jù)，大力培養(yǎng)創(chuàng)新人才，提升審計(jì)隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)。
（十七）以自身建設(shè)為基石，強(qiáng)化審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。抓好作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立群眾意識(shí)和政治意識(shí)，始終堅(jiān)持依法審計(jì)與客觀求實(shí)相統(tǒng)一，始終保持嚴(yán)肅、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的工作作風(fēng)。抓好廉政建設(shè)，加強(qiáng)思想淬煉，提高政治站位，力戒形式主義、官僚主義，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格遵守審計(jì)“四嚴(yán)禁”工作要求、審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和防止審計(jì)“放水”“六不得”等紀(jì)律要求，努力建設(shè)信念堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)干部隊(duì)伍。
(十八)以精神文明建設(shè)為載體,增強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍凝聚力。加強(qiáng)精神文明建設(shè)宣傳，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、雜志、門戶網(wǎng)站等途徑，樹立良好審計(jì)形象。積極推進(jìn)模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作，鞏固文明創(chuàng)建成果，著力做好黨風(fēng)廉政、意識(shí)形態(tài)，綜治維穩(wěn)、愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)、信訪、普法依法治理、保密、工青婦、離退休干部等其他工作。力爭(zhēng)先進(jìn)，激發(fā)全局工作熱情，增強(qiáng)全局凝聚力與向心力，以創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先推進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。
（十九）以先進(jìn)管理為保障，加強(qiáng)內(nèi)部管理和相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)。推進(jìn)審計(jì)法制化建設(shè)，規(guī)范審計(jì)工作流程，堅(jiān)持依法審計(jì)、文明審計(jì)。要帶頭過(guò)“緊日子”，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，完善財(cái)務(wù)管理制度，節(jié)儉從事。加強(qiáng)審計(jì)質(zhì)量管理，強(qiáng)化審計(jì)過(guò)程的質(zhì)量控制，全面規(guī)范審計(jì)報(bào)告出具、審計(jì)決定下達(dá)、案件線索移送等事項(xiàng)。強(qiáng)化質(zhì)量檢查，進(jìn)一步完善優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)審辦法，全力打造優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目。加強(qiáng)審計(jì)宣傳，加大審計(jì)成果利用程度，為審計(jì)事業(yè)發(fā)展提供輿論導(dǎo)向、精神激勵(lì)、智慧支持。
