發布時間：2025-03-24 11:25 信息來源：懷化市審計局
2024年7月28日，受省人民政府委托，省審計廳廳長陳博彰向省十四屆人大常委會第十一次會議作了《關于2023年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告》。一年來，全省審計機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記關于湖南工作、審計工作的重要講話和重要指示批示精神，全面貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，立足經濟監督定位，聚焦主責主業，緊扣新使命新要求，忠誠履行審計監督職責，持續深化研究型審計，為加快實現“三高四新”美好藍圖，推動經濟社會高質量發展，奮力譜寫中國式現代化湖南篇章彰顯了審計擔當。反映在今年的審計工作報告中，主要體現在以下幾個方面：
一、圍繞實現“三高四新”美好藍圖加強審計監督。深刻把握審計機關首先是政治機關的定位，省審計廳自覺從政治大局和戰略全局的高度謀劃審計工作，增強審計服務中心大局的主動性和契合性。把落實中央和省委、省政府決策部署和工作要求作為審計工作的著力點，積極發揮政策落實“督查員”作用，推動解決貫徹落實過程中存在的落差、溫差和偏差問題，促進政策紅利轉化為發展實效，主動跟蹤政策執行效果，切實做到“如臂使指”。如：落實省委、省政府關于打造“科技創新高地”的要求，對“四大實驗室”開展跟蹤審計，揭示了部分項目資金籌措未落實、建設進度滯后、人才引進推進緩慢等問題。落實關于“更好發揮政府投資帶動效益”的要求，對長沙機場改擴建、湘江航道等6個重大投資及4條高速公路項目開展審計，揭示了部分項目招投標管理不到位、建設資金未落實、成本控制不嚴、資金被擠占挪用等問題。落實關于“促進文化旅游融合”要求，對全省旅發大會辦會情況開展審計，揭示了財政投入占比過高增加財政負擔、挪用專項資金、上報數據不實夸大帶動效應等問題。
二、圍繞提高財政績效加強審計監督。聚焦財政財務收支真實合法效益，從項目和資金入手，做實常態化“經濟體檢”，充分發揮審計機關的看家本領和獨特優勢，密切關注財政、稅務、國企等領域重大改革任務落實情況，堅持以改革視角揭示問題、以改革思路推動解決問題，促進以全面深化改革穩大局、應變局、開新局。今年的預算執行審計，省審計廳依托大數據手段，對104家省級一級預算單位全面覆蓋，對省財政廳、省發展改革委、省自然資源廳等31個省直部門及下屬單位開展了現場審計，重點關注財政四本預算執行、政府投資管理、決算草案編制等情況。在審計工作報告中，從四本預算執行、轉移支付管理、庫款保障、預算內基本建設投資、省級專項資金管理、省級財政預算管理、市縣財政管理等七個方面深入分析情況，肯定成績并揭示問題。同時，著重反映了省直部門收入征管不到位、支出管理不合規、賬戶清理不及時、政府采購不嚴格，以及履行監管職責存在薄弱環節等問題。推動零基預算、轉移支付、專項資金、政府性收入等改革行穩致遠。
三、圍繞維護群眾根本利益加強審計監督。深入踐行以人民為中心的發展思想，緊緊圍繞民生熱點問題，加大民生資金審計力度，促進落實省委、省政府“厚實民生成色、加熱民生溫度”的部署要求，緊盯農村義務教育、就業補助、鄉村建設、惠農補貼等民生領域，推動審計力量向基層一線下沉、向群眾身邊延伸，重點關注民生政策落實、民生資金分配使用、民生工程建設等內容。審計工作報告反映，通過農村義務教育學生營養改善計劃專項資金審計，揭示了虛報套取資金、擠占挪用資金、資金撥付不及時、供餐管理不合規等問題；通過就業補助資金和失業保險基金專項審計，揭示了補貼發放不精準、騙取套取就業補貼、擠占挪用就業補助資金等問題；通過鄉村建設行動相關資金和政策落實專項審計，揭示了虛報套取擠占挪用專項資金、農村基礎設施建設管護不到位、鄉村建設規劃管理有差距等問題；通過惠民惠農財政補貼“一卡通”專項審計，揭示了應補貼未補貼或超范圍補貼、騙取套取資金、落實“一卡通”發放規定不到位等問題。通過審計監督用心用情推動民生福祉可感可及。
四、圍繞防范化解重大風險隱患加強審計監督。落實好統籌發展與安全，守牢不發生系統性風險底線等要求，省審計廳堅持把防范化解風險擺在更加突出的位置，充分發揮經濟運行的“探頭”作用，聚焦政府債務管理、國有自然資源資產管理、國有企業改革、信息系統建設等重點領域加強審計監督，及時揭示和反映各類苗頭性、傾向性問題，防止形成區域性、系統性風險隱患。審計工作報告反映，通過開展政府債務審計，堅持全口徑債務管理，揭示了平臺公司經營性債務未納入監管、通過平臺公司舉債、融資成本管控不力、擠占挪用專項債券資金等問題，推動平臺公司改革轉型；通過省屬國有企業審計，揭示了聚焦主業不夠、人為做大收入規模、違規擔保、盲目開展投資、企業資產閑置等問題；通過國有自然資源資產審計，揭示了落實耕地保護和糧食安全責任制不到位、落實生態環境保護責任不到位、落實整改責任不徹底、土地開發利用程度不高等問題；通過信息系統建設審計，揭示了未經前置技術審查直接開工建設、重復或碎片化建設、信息“孤島”等問題。
五、圍繞推進全面從嚴治黨充分發揮審計反腐治亂獨特作用。充分發揮審計在反腐治亂方面的重要作用，更好發揮審計在推進黨的自我革命中的獨特作用。省審計廳充分發揮審計獨立性、專業性強的優勢，聚焦國有企業、自然資源、工程項目等資金密集、資源富集、權力集中的重點領域，以及投資決策、項目審批、招標投標、物資采購、資金分配、工程結算等關鍵環節加強審計監督，著力揭示重大違紀違法問題，以敢于斗爭的堅強意志推動全面從嚴治黨向縱深發展。審計工作報告反映，2023年度省級預算執行和其他財政收支審計，共發現并移送違法違紀問題線索129件，其中：移送省紀委監委100件、相關主管部門和其他單位29件。目前相關部門正在依法依規組織核實處理。
六、圍繞做實“后半篇文章”提升審計監督效能。省審計廳深入貫徹黨中央和省委關于審計整改工作的部署要求，堅持審計整改“下半篇文章”與揭示問題“上半篇文章”一體謀劃、一體推進、一體落實，把審計成果運用到有關專項整治、線索查核以及干部考核、任免和獎懲過程中，推動將審計整改成效轉化為治理效能。審計工作報告反映，省委審計辦出臺了審計整改管理辦法，進一步完善了審計整改全流程全鏈條閉環管理機制，推動審計整改工作更加制度化規范化。省審計廳推動進一步壓實被審計單位的整改主體責任、主管部門的監督管理責任、審計機關的督促檢查責任，持續整改上年度審計工作報告指出的問題，截至2024年6月底，各級財政累計收繳或盤活使用資金180.23億元，相關單位制定完善制度395項。同時，通過深入剖析問題背后原因，審計工作報告有針對性地提出了大力實施財源建設、全面提升財政績效、著力盤活資產資源、有效防范化解風險、嚴格執行財經紀律共5點建議，切實做到揭示問題與解決問題相結合，不斷提升審計監督的整體效能。
一年來，審計部門自覺運用中國特色社會主義審計事業規律性認識，緊扣社會主要矛盾變化，及時揭示和反映經濟社會各領域的新情況、新問題，并以研究型審計為抓手，深入分析問題背后的體制障礙、機制缺陷和制度漏洞，提出治本之策。下一步，省審計廳將深入貫徹黨的二十屆三中全會精神，按照省委、省政府工作要求，認真督促有關部門和單位落實整改責任，在年底前向省人大常委會專題報告整改情況，并依法向社會公告。
