發(fā)布時(shí)間:2022-06-30 11:00 信息來源:懷化市審計(jì)局
一、項(xiàng)目基本情況
(一)項(xiàng)目概況
1、項(xiàng)目單位基本情況:懷化市審計(jì)局作為一級(jí)部門預(yù)算單位,內(nèi)設(shè)科室為:市委審計(jì)委員會(huì)辦公室秘書科、辦公室、法制科、電子數(shù)據(jù)審計(jì)科、財(cái)政金融審計(jì)科、行政事業(yè)審計(jì)科、農(nóng)業(yè)農(nóng)村審計(jì)科、固定資產(chǎn)投資審計(jì)科、企業(yè)與外資審計(jì)科、自然資源與生態(tài)環(huán)境審計(jì)科、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室、重大項(xiàng)目與政策跟蹤審計(jì)科、計(jì)劃統(tǒng)計(jì)科、審計(jì)執(zhí)行科、人事科、內(nèi)部審計(jì)指導(dǎo)科共計(jì)16個(gè)科室及機(jī)關(guān)黨委。懷化市審計(jì)局下設(shè)一個(gè)全額撥款事業(yè)單位——懷化市建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)中心。
2、項(xiàng)目實(shí)施依據(jù):根據(jù)《懷化市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈懷化市本級(jí)政府投資項(xiàng)目工程預(yù)結(jié)(決)算管理辦法〉的通知》(懷政辦發(fā)〔2018〕11號(hào))。
3、項(xiàng)目資金基本性質(zhì)、用途和主要內(nèi)容、涉及范圍。
基本性質(zhì):2021年市財(cái)政撥付政府投資項(xiàng)目審計(jì)購(gòu)買服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)500萬元。
用途:為規(guī)范政府投資行為,提高財(cái)政資金使用效益,用于履行政府投資項(xiàng)目竣工結(jié)(決)算審計(jì)等項(xiàng)目審計(jì)購(gòu)買服務(wù)的專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)。
主要內(nèi)容:對(duì)政府投資項(xiàng)目工程預(yù)(概)算執(zhí)行情況及工程決(結(jié))算進(jìn)行全面監(jiān)督,根據(jù)建設(shè)單位報(bào)送的項(xiàng)目相關(guān)資料,及時(shí)完成項(xiàng)目審計(jì)工作,并依照法定程序出具結(jié)算審計(jì)報(bào)告。
涉及范圍:涉及政府投資建設(shè)項(xiàng)目的工程決(結(jié))算審計(jì)、建設(shè)項(xiàng)目管理情況審計(jì)、重點(diǎn)工程變更和材料價(jià)格詢價(jià)。
(二)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)
1、項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo):為規(guī)范政府投資行為,提高財(cái)政資金使用效益。
2、階段性目標(biāo):計(jì)劃實(shí)施完成20個(gè)政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì),對(duì)主要建筑材料價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督,以及市委市政府臨時(shí)交辦項(xiàng)目。
3、預(yù)期主要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益:規(guī)范政府建設(shè)項(xiàng)目的投資行為、安全有效使用建設(shè)資金、防止損失浪費(fèi)、提高投資效益、保障城區(qū)重大市政建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施。
二、績(jī)效評(píng)價(jià)工作情況
1、前期準(zhǔn)備:在編制2021年部門預(yù)算時(shí),將政府投資項(xiàng)目審計(jì)購(gòu)買服務(wù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)編入部門預(yù)算,并填寫《2021年市級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出(專項(xiàng)資金)預(yù)算目標(biāo)績(jī)效表。
2、組織實(shí)施:財(cái)務(wù)人員對(duì)2021年度使用的專項(xiàng)資金進(jìn)行認(rèn)真梳理,實(shí)事求是地對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)參考指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
3、分析評(píng)價(jià):專項(xiàng)資金工作認(rèn)真負(fù)責(zé),收支手續(xù)完整、程序規(guī)范。
三、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)分析情況
(一)項(xiàng)目資金情況分析
1、項(xiàng)目資金到位情況分析:2021年度政府投資審計(jì)購(gòu)買服務(wù)預(yù)算資金500萬元,實(shí)際撥付政府專項(xiàng)投資審計(jì)購(gòu)買服務(wù)經(jīng)費(fèi)資金500萬元,撥付率100%。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析:項(xiàng)目資金500萬元主要用于政府投資項(xiàng)目審計(jì)購(gòu)買中介機(jī)構(gòu)審計(jì)相關(guān)服務(wù)費(fèi)支出。
3、項(xiàng)目資金管理情況分析:按照《懷化市本級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法實(shí)施細(xì)則》,經(jīng)費(fèi)由財(cái)政局嚴(yán)格審核下?lián)埽掷m(xù)完整,程序規(guī)范;支出嚴(yán)格把關(guān),原始憑證由經(jīng)手人簽字,財(cái)務(wù)人員初審,辦公室負(fù)責(zé)人審核,分管財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)核定方可報(bào)賬,重大項(xiàng)目由局黨組審議通過,不存在支出截留、挪用、擠占資金的現(xiàn)象。
(二)項(xiàng)目實(shí)施情況分析
1、嚴(yán)格按照上級(jí)要求上報(bào)專項(xiàng)資金使用計(jì)劃,并在實(shí)施過程中認(rèn)真做到資金專項(xiàng)專用。
2、建立相應(yīng)的收支管理制度,安排財(cái)務(wù)人員進(jìn)行管理。不存在支出截留、挪用、擠占資金的現(xiàn)象。
(三)項(xiàng)目績(jī)效情況分析
1、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況:財(cái)政公共財(cái)政預(yù)算經(jīng)費(fèi)撥款下?lián)?/font>500萬元,未超過2021年年初預(yù)算,項(xiàng)目成本實(shí)際支付219.58萬元,結(jié)余280.42萬元,結(jié)余資金上繳財(cái)政。無截留、擠占、挪用、虛列支出等情況。
2、項(xiàng)目的效率性分析
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度:全年按計(jì)劃及項(xiàng)目建設(shè)單位送審進(jìn)度完成。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量:所有支出符合相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理規(guī)定,專用設(shè)備采購(gòu)按程序申報(bào)審批,有合法的政府采購(gòu)手續(xù),做到了專項(xiàng)資金使用有計(jì)劃、審批有手續(xù)、支出合理規(guī)范。
3、項(xiàng)目的效益性分析
項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度:2021年,三家平臺(tái)公司和經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)送審項(xiàng)目43個(gè),送審額8.86億元,上年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目14個(gè),結(jié)轉(zhuǎn)金額11.03億元。全年審計(jì)完成46個(gè)項(xiàng)目,完成審計(jì)金額11.03億元,審計(jì)審定金額8.63億元,核減金額1.48億元,核減率14.64%。
項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響:①在經(jīng)濟(jì)效益方面,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家財(cái)政收入的增長(zhǎng),審計(jì)作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)監(jiān)督職能的部門,發(fā)揮了強(qiáng)化監(jiān)督、規(guī)范市場(chǎng)、促進(jìn)國(guó)家財(cái)政收入增長(zhǎng)的作用,同時(shí)取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。②在社會(huì)效益方面,對(duì)重大經(jīng)濟(jì)犯罪案件的揭露和查處,一方面起到了明顯的威懾力,有效地發(fā)揮了對(duì)重大經(jīng)濟(jì)犯罪的遏制和警示,另一方面促使被審計(jì)單位提高強(qiáng)化內(nèi)部控制、堵塞管理漏洞、促進(jìn)廉潔建設(shè)的自覺性,審計(jì)信息化為維護(hù)財(cái)經(jīng)秩序、促進(jìn)廉潔建設(shè)發(fā)揮了重要作用。
四、綜合評(píng)價(jià)情況及評(píng)價(jià)結(jié)論(附相關(guān)評(píng)分表)
通過專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)參考指標(biāo),我局自評(píng)為100分。
五、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用建議
1、依法開展政府投資審計(jì)購(gòu)買服務(wù),促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)投資政策及重大措施的落地生效。
2、協(xié)審中介機(jī)構(gòu)規(guī)范性操作探索。認(rèn)真落實(shí)《審計(jì)署辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)參與投資審計(jì)工作的通知》(審辦辦發(fā)〔2018〕53號(hào))、《湖南省審計(jì)廳關(guān)于印發(fā)完善和規(guī)范審計(jì)購(gòu)買服務(wù)的實(shí)施意見的通知》(湘審發(fā)〔2019〕56號(hào))文件要求,依法采信中介結(jié)果作為審計(jì)證據(jù)并形成結(jié)論,進(jìn)一步強(qiáng)化中介機(jī)構(gòu)開展工作的獨(dú)立性,審核成果的法定性。同時(shí)繼續(xù)通過嚴(yán)格考評(píng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)審計(jì)工作,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格廉潔紀(jì)律,從而確保中介審計(jì)質(zhì)量。
專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)共性指標(biāo)表(專項(xiàng)業(yè)務(wù))
專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)自評(píng)表(專項(xiàng)業(yè)務(wù))
懷化市審計(jì)局
2022年6月7日