發(fā)布時間：2025-11-13 16:34 信息來源：懷化市司法局
2025年以來，中方縣堅持以常態(tài)化監(jiān)督為基礎(chǔ)，以機制創(chuàng)新為驅(qū)動，聚焦行政執(zhí)法關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷筑牢執(zhí)法監(jiān)督根基，提升公正文明執(zhí)法水平，為全縣經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入堅實法治動能。
組建一支行政執(zhí)法監(jiān)督高素質(zhì)隊伍
“要做好常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)督工作，首先要有一支懂執(zhí)法、會監(jiān)督的專業(yè)隊伍，才能更好推動這項工作。”縣司法局相關(guān)負責(zé)人介紹。為此，中方縣通過嚴(yán)格選拔程序，從司法行政系統(tǒng)及相關(guān)行政執(zhí)法單位中遴選出業(yè)務(wù)骨干，組建了一支結(jié)構(gòu)合理、優(yōu)勢互補的縣級行政執(zhí)法監(jiān)督員隊伍。
這支隊伍不僅具備扎實的法律專業(yè)基礎(chǔ)，更熟悉本地行政執(zhí)法實際，確保了監(jiān)督工作的權(quán)威性和有效性。為持續(xù)提升監(jiān)督能力，縣司法局組織開展了系統(tǒng)培訓(xùn)和定期業(yè)務(wù)交流，聚焦新修訂的法律法規(guī)及執(zhí)法實務(wù)，推動監(jiān)督員在理論學(xué)習(xí)和實踐錘煉中不斷提升精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、有效實施監(jiān)督的能力，為全縣行政執(zhí)法監(jiān)督工作打下了堅實的人才基礎(chǔ)。
參與一次涉企行政檢查全流程
將執(zhí)法權(quán)力關(guān)進數(shù)據(jù)的“籠子”，離不開信息技術(shù)的支撐。中方縣全面推行“掃碼入企”制度，明確“凡檢查，必先掃碼”的剛性原則。執(zhí)法人員須通過“湘易辦”APP提交檢查信息并獲取系統(tǒng)賦碼，相當(dāng)于為每一次合規(guī)檢查開具“電子通行證”。截至目前，系統(tǒng)已記錄535次入企檢查，不僅實現(xiàn)了執(zhí)法行為全程可追溯，更形成了“無形監(jiān)督”，有效規(guī)范了涉企檢查活動。
為進一步延伸監(jiān)督觸角，打破“紙上監(jiān)督”的局限，縣司法局還將組織行政執(zhí)法監(jiān)督員隨同執(zhí)法隊伍深入企業(yè)一線，開展沉浸式監(jiān)督。從檢查前的亮證告知、程序說明，到檢查中的調(diào)查取證、詢問溝通，再到檢查后的結(jié)果反饋與意見聽取，監(jiān)督員將對執(zhí)法程序合法性、取證規(guī)范性、法律適用準(zhǔn)確性以及執(zhí)法人員言行態(tài)度等進行全流程監(jiān)督。
針對監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的輕微程序瑕疵或可優(yōu)化的執(zhí)法方式，監(jiān)督員現(xiàn)場予以提醒；對可能存在的共性問題，則形成專題報告，為后續(xù)規(guī)范執(zhí)法行為提供決策參考。
全面評查一批行政執(zhí)法案卷
行政執(zhí)法案卷是執(zhí)法行為的客觀載體，也是檢驗執(zhí)法質(zhì)量的重要依據(jù)。中方縣司法局將案卷評查作為強化內(nèi)部監(jiān)督、規(guī)范執(zhí)法行為的重要抓手，積極參與全市行政執(zhí)法案卷集中評查工作，并邀請縣市場監(jiān)督管理局、交通運輸局、應(yīng)急管理局等10家行政執(zhí)法單位的執(zhí)法大隊負責(zé)人、法規(guī)股負責(zé)人共同組成評查小組。
通過細致入微的“顯微鏡”式評查，一批具有典型性、代表性的優(yōu)秀案卷被遴選出來，作為示范樣本供各單位學(xué)習(xí)借鑒。同時，評查也精準(zhǔn)識別出部分案卷中存在的共性問題和個性瑕疵，如取證不全面、告知不明確、說理不充分、文書不規(guī)范等。縣司法局對評查結(jié)果進行了系統(tǒng)梳理和深入分析，并向相關(guān)執(zhí)法單位逐一反饋，明確整改要求和時限，助力各執(zhí)法部門精準(zhǔn)查找“病灶”，提升辦案質(zhì)量。
舉辦一次全縣法律知識講座
10月16日至17日，中方縣舉辦了行政執(zhí)法通用法律知識專題培訓(xùn)。培訓(xùn)圍繞當(dāng)前行政執(zhí)法中的重點與難點，設(shè)置了內(nèi)容豐富、針對性強的課程體系，特邀多位資深法律專家授課，從執(zhí)法程序、調(diào)查取證、法律適用、文書制作、自由裁量權(quán)規(guī)范等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，結(jié)合典型案例進行深入淺出的講解。
培訓(xùn)聚焦行政執(zhí)法中的“痛點”與“短板”，重點解讀了《行政處罰法》的核心要義與適用難點、行政執(zhí)法風(fēng)險防范與責(zé)任追究等內(nèi)容，并針對案卷評查中發(fā)現(xiàn)的程序性問題開展了《縣直行政執(zhí)法機關(guān)案卷評查解析》及個性化指導(dǎo)。通過“靶向治療”，有效幫助執(zhí)法人員補齊能力短板。此次培訓(xùn)不僅是一次法律知識的集中充電，更是一次執(zhí)法理念的更新和執(zhí)法能力的再動員，為打造一支知法、懂法、善于用法的高素質(zhì)行政執(zhí)法隊伍注入了新活力。
這一系列務(wù)實舉措，有效提升了中方縣行政執(zhí)法的規(guī)范化水平和公信力，推動了法治化營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，展現(xiàn)了行政執(zhí)法監(jiān)督在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展中的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
供稿：中方縣司法局
作者：劉 磊
編輯：江 敏
二審：蔣金安
三審：吳 川
