發(fā)布時間：2025-06-30 10:18 信息來源：懷化市人社局
懷化市人力資源和社會保障局
2024年度整體支出績效自評報告（匯總）
一、部門概況
（一）部門基本情況
局本級
1、機構(gòu)設(shè)置情況
懷化市人力資源和社會保障局作為一級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：辦公室、法規(guī)科（行政審批服務(wù)科）、規(guī)劃財務(wù)科、就業(yè)促進與失業(yè)保險科、人力資源流動管理科、職業(yè)能力建設(shè)科、專業(yè)技術(shù)人員管理科、事業(yè)單位人事管理科、勞動關(guān)系監(jiān)察科、工資福利科、養(yǎng)老保險科、工傷保險科（市勞動能力鑒定工作委員會辦公室）、社會保險基金監(jiān)管科、表彰獎勵和重點民生實事科（農(nóng)民工工作科）、人事教育科、另設(shè)機關(guān)黨委。
2、人員編制情況
根據(jù)編委核定，截至2024年12月31日，懷化市人力資源和社會保障局在職人數(shù)72人。
3、主要職能職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國家、省人力資源和社會保障方針政策和法律法規(guī)；擬訂全市人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及實施辦法；對全市人力資源和社會保障工作進行綜合管理、監(jiān)督指導(dǎo)、協(xié)調(diào)服務(wù)。
（2）會同有關(guān)部門擬訂全市人力資源市場發(fā)展規(guī)劃，推動全市人力資源流動政策落實；會同辦理負(fù)責(zé)市直機關(guān)、企事業(yè)單位有關(guān)工作人員的流動調(diào)配工作；指導(dǎo)全市建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，促進人力資源合理流動、有效配置。
（3）負(fù)責(zé)促進就業(yè)工作，擬訂和落實全市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實施辦法，完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)公共服務(wù)體系；擬訂和組織落實全市就業(yè)援助制度，統(tǒng)籌建立面向城鄉(xiāng)勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，牽頭落實高校畢業(yè)生就業(yè)政策，會同有關(guān)部門擬訂高技能人才培養(yǎng)和激勵措施。
（4）統(tǒng)籌建立覆蓋全市城鄉(xiāng)社會保障體系，貫徹執(zhí)行城鄉(xiāng)社會保險及其補充保險政策和標(biāo)準(zhǔn)；組織落實機關(guān)企事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險政策；會同有關(guān)部門擬訂社會保險及其補充保險基金管理和監(jiān)督辦法并實施監(jiān)管；編制全市社會保險基金預(yù)決算草案，參與制定全市社會保障基金投資管理辦法；會同有關(guān)部門實施全民參保計劃并建立全市統(tǒng)一的社會保險公共服務(wù)平臺。
（5）負(fù)責(zé)全市就業(yè)、失業(yè)、社會保險基金預(yù)測預(yù)警和信息引導(dǎo)，擬訂應(yīng)對預(yù)案，實施預(yù)防、調(diào)節(jié)和控制，保持就業(yè)形勢穩(wěn)定和社會保險基金總體收支平衡。
（6）負(fù)責(zé)全市事業(yè)單位工資收入和福利分配綜合管理，貫徹執(zhí)行國家工資和上級福利政策；會同有關(guān)部門擬訂全市企事業(yè)單位人員和離退休人員福利辦法并組織實施；建立企事業(yè)單位人員工資正常增長和支付保障機制；監(jiān)督國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策執(zhí)行情況和全市工資發(fā)放政策的執(zhí)行情況；按照管理權(quán)限承辦全市事業(yè)單位工作人員及機關(guān)工勤人員工資審批工作，負(fù)責(zé)市直事業(yè)單位工作人員因工(公)傷致殘鑒定及應(yīng)享受待遇的審批工作。
（7）會同有關(guān)部門指導(dǎo)事業(yè)單位人事制度改革；監(jiān)督落實事業(yè)單位人員和機關(guān)工勤人員管理政策；參與人才管理工作；綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)工作，綜合管理全市專業(yè)技術(shù)人員和機關(guān)事業(yè)單位工勤人員的培訓(xùn)和繼續(xù)教育工作。
（8）牽頭推進深化職稱制度改革，完善專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格和博士后管理制度，負(fù)責(zé)高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔、培養(yǎng)和引進工作，組織有突出貢獻專家、享受政府特殊津貼專家的選拔工作；會同有關(guān)部門擬定吸引留學(xué)人員來懷（回國）工作、定居和國（境）外機構(gòu)在市內(nèi)招聘專業(yè)技術(shù)骨干人才管理政策。
（9）統(tǒng)籌實施勞動、人事爭議調(diào)解仲裁制度。牽頭落實勞動關(guān)系政策，完善勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制，監(jiān)督實施職工工作時間、休息休假和假期制度，監(jiān)督落實消除非法使用童工政策和女工、未成年工的特殊勞動保護政策；組織實施勞動監(jiān)察，協(xié)調(diào)勞動者維權(quán)工作，依法查處重大案件。
（10）會同有關(guān)部門推動農(nóng)民工相關(guān)政策的落實，擬定全市農(nóng)民工工作規(guī)劃，協(xié)調(diào)解決重點難點問題，維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
（11）承擔(dān)市績效評估與為民辦實事考核辦公室日常工作，具體組織實施市直和中央、省在懷有關(guān)單位績效評估和全市重點民生實事考核；會同有關(guān)部門組織實施國家、省級榮譽制度和政府表彰獎勵制度，承擔(dān)審核上報國家、省人民政府表彰獎勵相關(guān)工作，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全市政府獎勵工作，審核以市人民政府名義實施的獎勵項目。
（12）完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
懷化市養(yǎng)老和工傷保險服務(wù)中心
1、機構(gòu)設(shè)置情況
懷化市養(yǎng)老和工傷保險服務(wù)中心作為市為懷化市人力資源和社會保障局參照公務(wù)員管理副處級二級機關(guān)部門預(yù)算單位，為2021年10月新組建單位，由原市社會保險服務(wù)中心和原市工傷保險服務(wù)中心合并而成。其內(nèi)設(shè)機構(gòu)為：綜合部、財務(wù)部、基金管理部、業(yè)務(wù)一部、業(yè)務(wù)二部、業(yè)務(wù)三部、待遇一部、待遇二部、待遇三部、檔案信息部、工傷調(diào)查部、下設(shè)不具備獨立法人正科級分支機構(gòu)基金稽核中心。
2、人員編制情況
截止2024年末，共有在職人員57人，其中參照公務(wù)員管理人員49人，其他人員8人。
3、主要職能職責(zé)
（1）貫徹執(zhí)行國家相關(guān)法令法規(guī)，落實中央、省、市委、市政府以及上級人力資源和社會保障部門的有關(guān)政策和法律法規(guī)，為社會保險行政管理提供服務(wù)保障。在同級行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，積極穩(wěn)妥地開展養(yǎng)老保險、工傷保險業(yè)務(wù)經(jīng)辦。
（2）承擔(dān)市本級養(yǎng)老保險、工傷保險經(jīng)辦相關(guān)服務(wù)工作。
（3）組織實施市本級養(yǎng)老保險、工傷保險基金風(fēng)險防范工作，負(fù)責(zé)市本級養(yǎng)老保險、工傷保險稽核監(jiān)管工作。
（4）參與養(yǎng)老保險、工傷保險信息化建設(shè)和管理；負(fù)責(zé)市本級參保人員養(yǎng)老保險、工傷保險個人權(quán)益記錄管理與服務(wù)；負(fù)責(zé)全市參保人員養(yǎng)老保險、工傷保險數(shù)據(jù)信息資源的集中管理和分析應(yīng)用。
（5）承辦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險和工傷保險省級統(tǒng)籌相關(guān)的市級經(jīng)辦工作；承辦企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險中央調(diào)劑 金、工傷保險省級調(diào)劑金制度相關(guān)的市級經(jīng)辦工作。
（6）負(fù)責(zé)市本級養(yǎng)老保險、工傷保險參保登記，負(fù)責(zé)市本級養(yǎng)老保險參保對象的個人賬戶管理和權(quán)益記錄，負(fù)責(zé)市本級工傷調(diào)查及待遇支付的事務(wù)性工作。
（7）負(fù)責(zé)市本級參保人員待遇領(lǐng)取資格審核、待遇核定以及養(yǎng)老金社會化發(fā)放的事務(wù)性工作。
（8）負(fù)責(zé)市本級職業(yè)年金的歸集、經(jīng)辦和待遇核定的事務(wù)性工作。
（9）負(fù)責(zé)老工傷人員的資格認(rèn)定，審核老工傷人員工傷保險待遇的事務(wù)性工作。
（10）編制、匯總、上報全市養(yǎng)老保險、工傷保險基金預(yù)決算、財務(wù)和統(tǒng)計報表。
（11）完成市人力資源和社會保障局交辦的其他任務(wù)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老保險和工傷保險政策咨詢服務(wù)。
懷化市勞動人事仲裁院
1、機構(gòu)設(shè)置情況
懷化市勞動人事仲裁院為二級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：立案庭、仲裁庭。
2、人員編制情況
截至2024年12月31日，懷化市勞動人事爭議仲裁院在職人數(shù)16人，其中參照公務(wù)員法管理人員12人，其他人員4人。
3、主要職能職責(zé)
負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行勞動保障的有關(guān)法律法規(guī)，擬定全市勞動爭議仲裁中長期規(guī)劃，承辦市本級管轄的勞動爭議仲裁案件、管理指導(dǎo)全市勞動爭議仲裁工作，培訓(xùn)和評聘全市勞動爭議仲裁員、調(diào)解員，做好12333熱線電話服務(wù)和其他工作。
懷化市就業(yè)服務(wù)中心
1、機構(gòu)設(shè)置情況
懷化市就業(yè)服務(wù)中心作為作為懷化市人力資源和社會保障局的二級部門預(yù)算單位，內(nèi)設(shè)科室為：綜合部、財務(wù)和內(nèi)控稽核部、城鄉(xiāng)就業(yè)部、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)部、就業(yè)技能服務(wù)部、失業(yè)保險部、人事檔案服務(wù)部、企業(yè)用工服務(wù)中心。
2、人員編制情況
截止2024年末，共有在職人員52人，其中參照公務(wù)員法管理人員18人，事業(yè)管理人員和專業(yè)技術(shù)人員21人，機關(guān)和事業(yè)工人9人，其他人員4人。
3、主要職能職責(zé)
（1）參與制訂促進就業(yè)、人才強市和失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃及年度計劃，為指導(dǎo)推進全市公共就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)提供服務(wù)。
（2）承擔(dān)組織落實促進就業(yè)各項政策措施的相關(guān)事務(wù)性工作，為高校畢業(yè)生、登記失業(yè)人員、農(nóng)村勞動力、脫貧人口、退捕漁民及就業(yè)困難人員等群體提供政策咨詢、職業(yè)指導(dǎo)、崗位信息、就業(yè)失業(yè)與求職登記、職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)援助等公共就業(yè)服務(wù)。
（3）承擔(dān)組織落實創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策措施的相關(guān)事務(wù)性工作，為各類群體開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)載體和創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等創(chuàng)業(yè)服務(wù)。
（4）承擔(dān)組織落實職業(yè)技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相關(guān)工作。
（5）承擔(dān)組織落實失業(yè)保險各項政策的相關(guān)事務(wù)性工作；承擔(dān)市直企事業(yè)等單位失業(yè)保險經(jīng)辦服務(wù)工作。
（6）承擔(dān)人力資源開發(fā)與服務(wù)工作；承擔(dān)企業(yè)高層次人才引進相關(guān)工作；承擔(dān)流動人員人事檔案管理相關(guān)事務(wù)性工作。
（7）為公共就業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)提供技術(shù)支持和服務(wù)保障；承擔(dān)就業(yè)失業(yè)相關(guān)統(tǒng)計分析、就業(yè)失業(yè)信息監(jiān)測工作。
（8）承擔(dān)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市就業(yè)和農(nóng)民工工作暨根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組涉及就業(yè)的日常事務(wù)性、服務(wù)性工作。
（9）完成市人力資源和社會保障局交辦的其他任務(wù)。
（二）整體支出規(guī)模、使用方向及范圍
2024年部門整體支出預(yù)算3957.82萬元，實際執(zhí)行4081.41萬元，執(zhí)行率103.12%。資金主要用于：基本支出3044.45萬元，占比74.59%，涵蓋人員經(jīng)費（工資福利、社保繳費等）和公用經(jīng)費（辦公、差旅、會議等），保障機構(gòu)日常運轉(zhuǎn)。項目支出1036.96萬元，占比25.41%，涉及就業(yè)服務(wù)、社保基金監(jiān)管、人事考試、勞動能力鑒定、仲裁業(yè)務(wù)等專項工作，覆蓋全市13個縣（市、區(qū)）的人社公共服務(wù)。
二、一般公共預(yù)算支出情況
（一）基本支出
1、基本支出主要用途及范圍
基本支出主要用于保障各級人社機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，包括人員經(jīng)費和公用經(jīng)費。
人員經(jīng)費2731.62萬元，占基本支出89.72%，用于發(fā)放在職人員基本工資844.50萬元、津貼補貼480.6萬元、機關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費259.8萬元、職工基本醫(yī)療保險繳費119.25萬元、住房公積金221萬元，以及離休費、退休費等對個人和家庭的補助274.11萬元等。
公用經(jīng)費309.49萬元，占基本支出10.17%，用于辦公費6.9萬元、郵電費2.19萬元、物業(yè)管理費6.56萬元、差旅費8萬元、工會經(jīng)費152.3萬元、其他交通費用84.3萬元、其他商品和服務(wù)支出12.32萬元等，保障日常辦公、會議培訓(xùn)、公務(wù)接待等需求。
2、“三公”經(jīng)費使用和管理情況
2024年“三公”經(jīng)費預(yù)算24.8萬元，實際支出20.18萬元，節(jié)約4.62萬元，執(zhí)行率81.37%。
公務(wù)用車運行維護費預(yù)算17.1萬元，實際支出17.07萬元，因車輛調(diào)劑使用，運行成本有所降低。
公務(wù)接待費預(yù)算7.7萬元，實際支出3.11萬元，接待44批次181人次，主要用于省內(nèi)外人社系統(tǒng)工作交流，嚴(yán)格執(zhí)行接待標(biāo)準(zhǔn)，未發(fā)生公款宴請。
因公出國（境）費預(yù)算0萬元，全年無該項支出。
（二）項目支出
1、項目資金安排落實、總投入等情況分析
項目支出預(yù)算1166.05萬元，實際執(zhí)行1036.96萬元，完成率88.93%，資金來源全部為一般公共預(yù)算撥款，具體包括：
社會保障和就業(yè)支出583.52萬元，占項目支出56.27%，用于人力資源和社會保障管理服務(wù)、農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)等。
社保基金監(jiān)管類411.83萬元，占39.72%，用于社保基金監(jiān)管工作經(jīng)費、企業(yè)社保基金雙軌核算等。
仲裁及維權(quán)類41.61萬元，占4.01%，用于勞動人事爭議調(diào)解仲裁專項業(yè)務(wù)經(jīng)費、農(nóng)民工工資維權(quán)等。
2、項目資金實際使用情況分析
重點項目執(zhí)行：人力資源和社會保障管理服務(wù)經(jīng)費134.78萬元，用于辦公大樓維護、社保基金監(jiān)督及信息化建設(shè)。社保基金監(jiān)管工作經(jīng)費60.00萬元，核查疑點數(shù)據(jù)3292條，查處違規(guī)違法騙取套取社保基金327人，追回資金90.5萬元，建立“一單四制”監(jiān)管機制，基金安全平穩(wěn)運行。平穩(wěn)開展包括公務(wù)員招考、事業(yè)單位招聘、職業(yè)資格考試等各類人事考試55場次，參考考生達(dá)20余萬人次零事故，全年公開招聘事業(yè)單位工作人員1638名，完成40名“三支一扶”招錄工作。
3、項目資金管理情況分析
制度建設(shè)：制定《懷化市人社專項資金管理辦法》《項目績效評價操作細(xì)則》，明確“預(yù)算編制-資金撥付-績效評價”全流程規(guī)范。如社保基金監(jiān)管經(jīng)費嚴(yán)格執(zhí)行“問題清單、交辦制、臺賬制、銷號制、通報制”。
三、項目組織實施情況
（一）項目組織情況分析
1、項目招投標(biāo)情況
2024年項目支出中，涉及政府采購的預(yù)算總額為121.43萬元，均為貨物采購，主要用于辦公設(shè)備購置及信息化系統(tǒng)運維服務(wù)。所有采購項目均嚴(yán)格按照《政府采購法》執(zhí)行，流程合規(guī)，未出現(xiàn)違規(guī)操作情況。
2、項目調(diào)整情況
無
3、項目竣工驗收情況
所有項目均按計劃完成驗收，驗收流程規(guī)范。
人事考試類項目：全年組織公務(wù)員考試、事業(yè)單位招聘等55場次，參考20余萬人次，通過標(biāo)準(zhǔn)化考場監(jiān)控及考務(wù)流程審核，實現(xiàn)“零事故”驗收，選拔事業(yè)單位人員1638名、“三支一扶”人員40名，結(jié)果符合政策要求。
社保基金監(jiān)管項目：通過“一單四制”機制，完成3292條疑點數(shù)據(jù)核查，追回違規(guī)資金90.5萬元，形成完整的稽核報告及整改驗收材料。
（二）項目管理情況分析
1、項目管理制度建設(shè)
建立《項目管理辦法》《績效目標(biāo)考核細(xì)則》，明確責(zé)任分工及驗收標(biāo)準(zhǔn)。如基金監(jiān)管項目實行“科室負(fù)責(zé)人-分管領(lǐng)導(dǎo)-局長”三級審核，確保檢查結(jié)果客觀。
2、日常檢查監(jiān)督管理
建立項目臺賬，每月召開推進會，對滯后項目下發(fā)《督辦函》。
四、資產(chǎn)管理情況
（一）制度建設(shè)
制定《固定資產(chǎn)管理制度》《國有資產(chǎn)處置辦法》，實行“一物一卡”臺賬管理，納入“湖南省行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)”。2024年新增辦公設(shè)備均按政府采購程序采購，配置標(biāo)準(zhǔn)符合規(guī)定。
（二）管理措施
加強資產(chǎn)日常管理，定期進行清查盤點，確保賬實相符。對固定資產(chǎn)的購置、使用、處置等環(huán)節(jié)進行全程跟蹤記錄，提高資產(chǎn)使用效率，避免資產(chǎn)閑置浪費。
（三）配置處置的程序
資產(chǎn)配置：申請→匯總→審核→審批→采購→驗收登記。
資產(chǎn)處置：使用部門提出報廢申請→技術(shù)鑒定→財務(wù)核實→領(lǐng)導(dǎo)審批→報市機關(guān)事務(wù)局審核、市財政局審批→處置。2024年處置移交到市機關(guān)事務(wù)局公物倉電腦38臺，過程全程留痕。
五、政府性基金預(yù)算支出情況
2024年度無政府性基金預(yù)算支出。
六、國有資本經(jīng)營預(yù)算支出情況
2024年度無國有資本經(jīng)營預(yù)算支出。
七、社會保險基金預(yù)算支出情況
2024年度無社會保險基金預(yù)算支出。
八、部門整體支出績效情況
（一）績效目標(biāo)完成情況
就業(yè)創(chuàng)業(yè)目標(biāo)：城鎮(zhèn)新增就業(yè)3.75萬人（超目標(biāo)7.1%），職業(yè)技能培訓(xùn)2.03萬人，離校未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)率97.61%，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款3.74億元，開發(fā)公益性崗位2.35萬個，城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零。
社會保障目標(biāo)：全市基本養(yǎng)老保險參保359.11萬人、工傷保險51.77萬人、失業(yè)保險33.43萬人，基金總收入171.7億元；企業(yè)職工養(yǎng)老待遇連漲20年，城鄉(xiāng)居保集體經(jīng)濟補助試點增幅全省前列。
人事人才目標(biāo)：組織各類考試55場次，參考20余萬人次，招聘事業(yè)單位人員1638名、“三支一扶”人員40名，引進人才300名，創(chuàng)建“陸港箱包巧匠”等4個勞務(wù)品牌。
勞動仲裁目標(biāo)：勞動爭議仲裁案件結(jié)案率達(dá)到90%以上，調(diào)解成功率達(dá)60%以上，打造“工會+人社”調(diào)解工作室17家以上，12333熱線服務(wù)電話接聽率達(dá)100%；開展根治欠薪專項行動，解決欠薪案件410件，涉及金額3950.27萬元。
（二）運行成本分析
資金執(zhí)行：整體支出執(zhí)行率103.12%，基本支出控制在預(yù)算內(nèi)，項目支出中就業(yè)服務(wù)、社保監(jiān)管等重點領(lǐng)域資金占比65%，行政運行成本較上年下降3.92%。
節(jié)能降耗：信息化系統(tǒng)升級為低功耗設(shè)備，年節(jié)電1.2萬度，碳排放下降9.6噸；辦公費下降12.3%，水電費下降8.5%，通過無紙化辦公降低成本。
（三）管理效率提升
流程優(yōu)化：啟用“湖南省預(yù)算管理一體化系統(tǒng)”，資金審批周期從5天縮短至3天；。
信息化管理：“碼上辦”平臺覆蓋133項業(yè)務(wù)，線上服務(wù)率85%，基層專干數(shù)字化操作能力從30%提升至70%。
（四）履職效能與社會效應(yīng)
改革創(chuàng)新：人社驛站改革經(jīng)驗入選“2024年中國改革年度案例”，被國家推廣；“四單”培訓(xùn)模式人崗精準(zhǔn)適配率90%，帶動1.2萬名勞動者就近就業(yè)。
民生保障：根治欠薪為4141名農(nóng)民工追回工資4923.78萬元，國省平臺信訪量下降8%。
（五）可持續(xù)影響
制度長效化：出臺《懷化市企業(yè)用工服務(wù)保障十二條措施》等12項制度，建立“四張清單”管理機制，將延遲退休改革等納入常態(tài)化工作。
（六）服務(wù)對象滿意度
群眾滿意度：參保群眾對社保服務(wù)滿意度92%，就業(yè)幫扶滿意度95%，人社驛站便捷度滿意度93%，農(nóng)民工群體對勞動保障監(jiān)察執(zhí)法服務(wù)滿意度90%。
企業(yè)滿意度：用人單位對招聘會匹配度滿意度85%，對社保降費政策支持度90%；醫(yī)療機構(gòu)對工傷預(yù)防協(xié)作機制滿意度85%，用人單位對勞動仲裁調(diào)解滿意度95%。
九、存在的問題及原因分析
1、執(zhí)法能力弱化。各級勞動保障監(jiān)察機構(gòu)人員普遍不足，有的縣市區(qū)勞動保障監(jiān)察執(zhí)法人員僅兩人，有的縣市區(qū)撤并執(zhí)法隊伍，與其他部門共用一套人馬；全市勞動監(jiān)察機構(gòu)普遍未配備專用執(zhí)法車輛；執(zhí)法經(jīng)費嚴(yán)重不足；執(zhí)法設(shè)備配置不全甚至沒有配備，嚴(yán)重制約了執(zhí)法行動的開展。
2、欠薪問題復(fù)雜。項目施工單位與分包單位結(jié)算糾紛，分包單位以討要工資的名義討要工程款，組織農(nóng)民工上訪的情況時有發(fā)生；還有一些分包單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資；有的通過組織未進施工現(xiàn)場工作的社會閑雜人員聚集討薪，影響社會穩(wěn)定和根治欠薪工作開展。
十、下一步改進措施
1、強化執(zhí)法能力。爭取增加勞動保障監(jiān)察人員編制，配備專用執(zhí)法車輛和必要的執(zhí)法設(shè)備，加大執(zhí)法經(jīng)費投入，提升執(zhí)法能力和效率。
2、解決欠薪問題。加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處欠薪行為。對已存在拖欠工資行為的建筑企業(yè)，如不能在規(guī)定的時限內(nèi)解決拖欠問題，按規(guī)定對其進行相應(yīng)的行政處理和處罰，及時遞交法院申請強制執(zhí)行；對涉嫌犯罪的，及時移交公安部門立案查處。嚴(yán)厲打擊“以討要工資名義討要工程款”違法行為，建議相關(guān)部門研究界定討薪行為，對以不正當(dāng)手段討薪的行為進行處罰，對不提供相關(guān)材料又不配合政府工作無理取鬧的討薪行為予以嚴(yán)厲打擊。
十一、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況
作為2025年預(yù)算編制依據(jù)，對績效優(yōu)良的人社驛站、職業(yè)技能培訓(xùn)項目、農(nóng)民工工資維權(quán)、勞動保障監(jiān)察經(jīng)費增加預(yù)算20%；針對基層短板，新增“基層人才培養(yǎng)”項目，預(yù)算100萬元，形成“評價-整改-提升”閉環(huán)。自評報告經(jīng)局黨組審議后，于2025年3月31日前在官網(wǎng)公示，公示期5個工作日，報送市財政局備案。
十二、其他需要說明的情況
無
