市農(nóng)案復字﹝2024﹞1號A類

對懷化市政協(xié)六屆三次會議第005號提案的

答       復

丁金平委員：

您提出“關于加快建設我市綠色食品產(chǎn)業(yè)的建議”收悉。經(jīng)認真研究，現(xiàn)答復如下：

您提出“做好規(guī)劃制定標準、加強監(jiān)管加大扶持力度、培育人才打造品牌、做大做強具有本地特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、加大宣傳提高認識”的建議，符合我市綠色食品工作實際。

誠如您在建議中所述，發(fā)展綠色食品、延長綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈條、加快建設綠色食品園區(qū)，有助于解決我市農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，通過產(chǎn)業(yè)振興引領鄉(xiāng)村全面振興，充分發(fā)揮我市特色農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢，擴大懷鄉(xiāng)懷品區(qū)域品牌影響，促進懷化農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設。

一、做好規(guī)劃制定標準。一是編制了《懷化市“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)劃》，《懷化“國際種業(yè)之都”建設規(guī)劃（2024—2033年）》正在編制中，分縣編制“十四五”脫貧特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分產(chǎn)業(yè)鏈制定三年行動計劃，加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)新體系。二是嚴格執(zhí)行綠色食品現(xiàn)行有效的標準，目前有效標準142項，其中14項準則類標準、128項產(chǎn)品標準，標準涵蓋從田間至餐桌，及從綠色食品認證和續(xù)展、獲證后跟蹤檢查、取消使用綠色食品標志全過程。

二、強化監(jiān)管和扶持力度。一是加強監(jiān)管工作，在國家綠色食品發(fā)展中心、省綠色食品辦公室、局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科對我市綠色食品履行監(jiān)管責任的基礎上，我局2022年設立懷化市農(nóng)業(yè)綜合服務中心綠色食品發(fā)展部，專職從事綠色食品工作，增加監(jiān)管力量。二是落實常態(tài)化監(jiān)管措施，在綠色產(chǎn)品認證和續(xù)展工作中，確保二名以上注冊檢查員實施現(xiàn)場檢查；在綠色食品企業(yè)的年檢中確保二名以上監(jiān)管員實施現(xiàn)場檢查，登記備案企業(yè)年檢率達100％；協(xié)助上級和有關部門組織對我市的綠色食品質(zhì)量抽檢和跟蹤檢查；配合完成市場監(jiān)察、質(zhì)量安全預警和公告通報等各類監(jiān)管。三是減免有關費用開支，對于我市申報成功綠色食品的企業(yè)，予以報銷認證費、檢測費、標志使用費，2023年全市共計報帳金額 86 萬元。

三、培育人才打造品牌。一是隨著綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，對高素質(zhì)技能人才的需求量不斷增大，每年組織綠色食品生產(chǎn)主體負責人、專業(yè)技術人員、管理人員及各縣市區(qū)綠辦主任參加省、市級開辦的培訓班，全市累計2000余人參加培訓。二是積極引進專家團隊。結(jié)合市委組織部牽頭開展的高層次及急需緊缺人才引進行動、“智匯瀟湘”懷化招才引才高校行活動、“五溪智匯”柔性引進人才項目，三大產(chǎn)業(yè)鏈共引進4個專家團隊。三是強化校企、校縣技術合作。由懷化職院劉學文校長任種業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈“首席專家工作室”負責人，余應弘、鄧華鳳、張振華研究員等8名專家組成“首席專家工作室”及顧問咨詢團隊；與湖南中醫(yī)藥大學、湖南省中醫(yī)藥研究院進行對接，擬就中醫(yī)藥研究、中醫(yī)藥服務能力提升及人才培養(yǎng)等方面簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。聯(lián)合湖南醫(yī)藥學院、市餐飲協(xié)會精心開發(fā)一桌“懷化長壽藥膳”和藥膳四季食譜，制定《懷化中醫(yī)藥膳推廣方案》，計劃近期啟動。四是農(nóng)產(chǎn)品品牌建設卓有成效。已初步建立了1+5+N的品牌體系。推進以“懷鄉(xiāng)懷品”為1的區(qū)域公用母品牌，以懷化冰糖橙、懷化黃精、懷化茯苓、懷化香米、懷化油茶等5個單一產(chǎn)品區(qū)域公用子品牌建設，重點培育N個競爭力強的縣級農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。《懷化市農(nóng)業(yè)品牌五年提升行動規(guī)劃》正在擬定中，“懷鄉(xiāng)懷品”商標注冊已經(jīng)被國家知識產(chǎn)權局正式受理。研究制定了《關于全市統(tǒng)一打造“懷化黃精”區(qū)域公用品牌的通知》，在中央電視臺17頻道、北京天安門廣場、長沙地鐵站等重點單位場所投放廣告，全力打造“懷化黃精”區(qū)域公用品牌。完成了靖州“中國茯苓之鄉(xiāng)”續(xù)牌、麻陽“中國枳殼之鄉(xiāng)”申報工作。召開了中國溆浦山銀花產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇，國家食藥聯(lián)盟授牌溆浦“全國特色農(nóng)產(chǎn)品山銀花之鄉(xiāng)”。“麻陽柑桔”中國果品區(qū)域公用品牌價值23億元、碣灘茶品牌價值27億元、黔陽冰糖橙品牌價值28.75億元。

四、做大做強具有本地特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。全市立足“一縣一特、一特一片”推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)、標準化特色化農(nóng)產(chǎn)品基地建設，集中力量把水果、中藥材、茶葉、糧油、畜禽水產(chǎn)、蔬菜、竹木等7個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)培育成百億產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新經(jīng)營方式，完善“園區(qū)+產(chǎn)業(yè)+龍頭企業(yè)+規(guī)模化標準化基地+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機制，做強“懷”字號農(nóng)業(yè)品牌。如開發(fā)沅陵碣灘茶的代表企業(yè)有湖南辰州碣灘茶業(yè)有限公司、開發(fā)雪峰烏骨雞的湖南云飛鳳農(nóng)業(yè)有限公司、開發(fā)靖州楊梅湖南一品東方生物科技有限公司等均立足當?shù)靥厣r(nóng)產(chǎn)品資源，開展農(nóng)產(chǎn)品的精深加工利用，市內(nèi)各縣市區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)鏈條上企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)勃勃生機。

五、加大宣傳提高認識。一是動員和組織企業(yè)參加各種產(chǎn)銷對接的大型展會，增加企業(yè)和綠色產(chǎn)品的曝光度。如：2023年麻陽獼猴桃在合肥綠博會上吸引大眾，并獲品嘗消費者的點贊稱道，2024年春節(jié)前的首屆“懷鄉(xiāng)懷品”農(nóng)產(chǎn)品展銷會280余家企業(yè)推薦農(nóng)產(chǎn)品，三天時間現(xiàn)場銷售金額835萬元、合同銷售金額3500萬元。二是加強對綠色食品企業(yè)的業(yè)務輔導和培訓，使企業(yè)充分認識到綠色食品認證的不易及綠色食品標志所蘊含的信用價值，加倍珍惜綠色食品金字招牌。三是參與綠色食品的公益宣傳，參與“綠色食品、 健康引領”等主題宣傳和金秋九月的集中宣傳活動，開展綠色有機地標農(nóng)產(chǎn)品進學校、進社區(qū)、進商超、進食堂等促銷活動，開展綠色農(nóng)產(chǎn)品的科普宣傳和展覽展示，充分挖掘農(nóng)產(chǎn)品特色和品牌故事，使廣大消費者接受。

截至目前，我市共認證綠色食品有效數(shù)285個、有機食品5個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品15個，全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品13個、特色農(nóng)產(chǎn)品23個、全國綠色食品柑桔原料標準化基地2個，制定完善了11個主導農(nóng)產(chǎn)品綠色食品操作規(guī)程，綠色食品基地區(qū)域內(nèi)發(fā)展各類農(nóng)民專業(yè)合作社71個、市級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)41個、省級產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)22個。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為業(yè)務主管部門，在落實推動綠色食品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方面取得一定成效，但離上級要求和群眾期盼仍然存在較大差距。在未來的工作中，我們將繼續(xù)深入貫徹綠色發(fā)展理念，以提升綠色食品產(chǎn)業(yè)的整體競爭力為核心目標，以更高的標準、更嚴的要求、更實的舉措，努力推動綠色食品產(chǎn)業(yè)向更高水平發(fā)展。

以上答復，您如有什么意見，請向我單位和市政協(xié)提案委員會反饋。感謝您對我們工作的關心與支持。                      

簽發(fā)人：梁高動

承辦科室、聯(lián)系人及聯(lián)系電話：懷化市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管科，宋桂平，13907455117；綠色食品發(fā)展部，陳靜 18974571507。

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