蒲嵐山代表：

您提出的《關(guān)于推進社會適老化改造，為老年人創(chuàng)造幸福生活環(huán)境的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于凝聚全社會對適老化改造的共識的建議

2021年懷化市民政局印發(fā)《懷化市特殊困難老年人家庭適老化改造實施辦法（試行）》的通知，明確懷化市主城區(qū)特殊困難老年人家庭適老化改造資金由市民政局、市財政局整合相關(guān)資金予以保障，各縣市區(qū)適老化改造所需資金由縣民政部門會同當?shù)刎斦块T，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金予以保障。2024年4至6月，懷化市人大常委會組織開展全市“一法一辦法一決議”執(zhí)法檢查即《中華人民共和國老年人權(quán)益保障法》《湖南省實施〈中華人民共和國老年人權(quán)益保障法〉辦法》《懷化市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于推進養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決議》，堅持以問題為導(dǎo)向解決全市適老化改造和無障礙設(shè)施建設(shè)中的堵點、痛點問題，指導(dǎo)縣市區(qū)整改16個適老化建設(shè)相關(guān)問題。我市按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計標準》要求，對新建小區(qū)均按照五分鐘—十五分鐘生活圈要求，設(shè)置老年人活動場地，同時按照要求配置有老年人日間照料中心，滿足社區(qū)養(yǎng)老等需求，并在規(guī)劃方案及建設(shè)工程規(guī)劃許可中明確建筑面積及位置等。在審批項目規(guī)劃涉及方案中，都按照無障礙有關(guān)技術(shù)標準進行了設(shè)置。下一步，在老城區(qū)道路改造、“四館一中心”、景區(qū)和公園等公共設(shè)施規(guī)劃方案審批中全市也會加強對適老化內(nèi)容的審查，并在建設(shè)項目規(guī)劃核實工作中加強核實，為老年人提供良好的出行條件。

二、關(guān)于加快推進公共交通適老化改造的建議

根據(jù)省交通運輸廳《關(guān)于印發(fā)〈2023年持續(xù)提升適老化無障礙交通出行服務(wù)等3件更貼近民生實事工作方案〉的通知》文件精神，市交通局積極督促指導(dǎo)懷化市公交集團推進適老化無障礙交通出行服務(wù)提升工作。2023年12月，懷化交通集團對市城區(qū)39路、204路兩條公交線路車輛進行了適老化改造，購置了20臺低入口純電動車，車上配置了專門的輪椅導(dǎo)板和輪椅約束裝置等無障礙出行裝置，方便了乘客一步登乘和特殊群體乘客上下車。下一步，市交通局將按照《鶴中一體化公共交通專項規(guī)劃》中城市公交發(fā)展目標，持續(xù)推動公交車輛適老化置換工作，不斷滿足群眾出行需求。

三、關(guān)于做好老年人居住環(huán)境適老化的建議

全市13個縣市區(qū)進一步加大對經(jīng)濟困難的失能、殘疾、高齡等老年人家庭實施無障礙和適老化改造，全市縣級示范性養(yǎng)老服務(wù)中心和11個街道養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心達98.96%。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建嚴格執(zhí)行“四同步”制度，已建成的居住（小）區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達到92.86％，同比增長32.28%。全市112個已建成居住小區(qū)，配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)104個，實現(xiàn)專業(yè)化、連鎖化、標準化、社會化運營98個，覆蓋率達94.23%。“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)數(shù)8552戶，截至去年，已完成7075戶，完成率達82.73%。根據(jù)《關(guān)于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》（民發(fā)〔2022〕9號）文件精神，家庭適老化改造主要圍繞施工改造、設(shè)施設(shè)備、老年用品配置等方面進行住宅及家具設(shè)施適老化改造。基礎(chǔ)類項目是政府對特殊困難老年人家庭予以補助支持的改造項目和老年用品配置，是適老化改造的基本內(nèi)容；可選類項目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費購買的適老化項目和老年用品配置。由于我市經(jīng)濟發(fā)展相對落后，適老化改造基礎(chǔ)類項目是我市目前的主要工作，今年資金來源為省民政廳按照2000元/戶撥付，縣市區(qū)沒有資金配套，因此大部分困難老年人家庭主要選擇地面改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造，老年用品配置基本沒有人選擇，智能化改造作為必選項目目前沒有市場。2023年，全市完成既有住宅加裝電梯聯(lián)合審批200臺，竣工60臺，截至目前，全市已完成既有住宅加裝電梯聯(lián)合審批12臺，總投資500萬元。老舊小區(qū)改造方面，截至目前，全市已開工老舊小區(qū)改造71個，共增加老年人鍛煉設(shè)施84組、新建無障礙坡道8處、老年活動場所21處。2022年我市完成無障礙公共設(shè)施建設(shè)13個，2023年完成無障礙公共設(shè)施建設(shè)10個，2024年截至目前已完成無障礙公共設(shè)施建設(shè)11個。

四、關(guān)于以數(shù)字賦能適老化服務(wù)提速的建議

2023年，市政府全力推動懷化市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺（二期）項目建設(shè)，圍繞“細化養(yǎng)老資源”“優(yōu)化養(yǎng)老監(jiān)督”“固化養(yǎng)老安全”“強化服務(wù)工單”四個方面的體系建設(shè)，全面守護懷化市養(yǎng)老服務(wù)，確保每一位老人安享老年生活，立足于懷化市智慧養(yǎng)老服務(wù)與深化應(yīng)用，滿足養(yǎng)老運營管理的需要，打造懷化市養(yǎng)老中心“大腦”，以養(yǎng)老多元、多時態(tài)信息為基礎(chǔ)，逐步匯聚懷化市各行業(yè)專題數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)從養(yǎng)老多個維度綜合展示養(yǎng)老資源、養(yǎng)老機構(gòu)運營情況、逐步深入行業(yè)智慧應(yīng)用，為懷化市各級管理者提供決策分析服務(wù)能力，提升養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源的價值，提高養(yǎng)老管理和服務(wù)的水平。依托平臺對全市適老化改造從需求評估分析、建立用戶檔案、數(shù)據(jù)統(tǒng)計、產(chǎn)品安裝監(jiān)管、竣工驗收全流程全鏈條實現(xiàn)智慧化管理，全市13個縣市區(qū)數(shù)據(jù)實時動態(tài)更新，實時接收監(jiān)督管理。積極對接三大運營商，聚焦老年人日常生活，推出更多是老化移動終端設(shè)備，簡化操作流程，優(yōu)化使用體驗，積極做好產(chǎn)品推廣和宣傳。我市目前所有辦事渠道均保留線下平臺，鼓勵在一些老年人群體消費比較集中的地區(qū)設(shè)置現(xiàn)金便民兌換點，方便老年人買賣貨物兌付之便。以社區(qū)為單位，按照“一刻鐘便民服務(wù)圈”要求，選擇一家便利店設(shè)立老年人現(xiàn)金兌換點，并張貼醒目標識，結(jié)合每年九月“敬老月”活動廣泛發(fā)起《從今天起，大家?guī)c現(xiàn)金出門吧》倡議，通過活動持續(xù)營造全社會敬老愛老濃厚氛圍。

感謝您對養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和支持。