蒲嵐山代表：

您提出的《關于推進社會適老化改造，為老年人創造幸福生活環境的建議》收悉，現答復如下：

一、關于凝聚全社會對適老化改造的共識的建議

2021年懷化市民政局印發《懷化市特殊困難老年人家庭適老化改造實施辦法（試行）》的通知，明確懷化市主城區特殊困難老年人家庭適老化改造資金由市民政局、市財政局整合相關資金予以保障，各縣市區適老化改造所需資金由縣民政部門會同當地財政部門，統籌整合相關資金予以保障。2024年4至6月，懷化市人大常委會組織開展全市“一法一辦法一決議”執法檢查即《中華人民共和國老年人權益保障法》《湖南省實施〈中華人民共和國老年人權益保障法〉辦法》《懷化市人民代表大會常務委員會關于推進養老產業高質量發展的決議》，堅持以問題為導向解決全市適老化改造和無障礙設施建設中的堵點、痛點問題，指導縣市區整改16個適老化建設相關問題。我市按照《城市居住區規劃設計標準》要求，對新建小區均按照五分鐘—十五分鐘生活圈要求，設置老年人活動場地，同時按照要求配置有老年人日間照料中心，滿足社區養老等需求，并在規劃方案及建設工程規劃許可中明確建筑面積及位置等。在審批項目規劃涉及方案中，都按照無障礙有關技術標準進行了設置。下一步，在老城區道路改造、“四館一中心”、景區和公園等公共設施規劃方案審批中全市也會加強對適老化內容的審查，并在建設項目規劃核實工作中加強核實，為老年人提供良好的出行條件。

二、關于加快推進公共交通適老化改造的建議

根據省交通運輸廳《關于印發〈2023年持續提升適老化無障礙交通出行服務等3件更貼近民生實事工作方案〉的通知》文件精神，市交通局積極督促指導懷化市公交集團推進適老化無障礙交通出行服務提升工作。2023年12月，懷化交通集團對市城區39路、204路兩條公交線路車輛進行了適老化改造，購置了20臺低入口純電動車，車上配置了專門的輪椅導板和輪椅約束裝置等無障礙出行裝置，方便了乘客一步登乘和特殊群體乘客上下車。下一步，市交通局將按照《鶴中一體化公共交通專項規劃》中城市公交發展目標，持續推動公交車輛適老化置換工作，不斷滿足群眾出行需求。

三、關于做好老年人居住環境適老化的建議

全市13個縣市區進一步加大對經濟困難的失能、殘疾、高齡等老年人家庭實施無障礙和適老化改造，全市縣級示范性養老服務中心和11個街道養老服務中心全覆蓋，鄉鎮級綜合養老服務中心達98.96%。城市社區養老服務設施配建嚴格執行“四同步”制度，已建成的居住（小）區配套建設養老服務設施覆蓋率達到92.86％，同比增長32.28%。全市112個已建成居住小區，配套養老服務設施數104個，實現專業化、連鎖化、標準化、社會化運營98個，覆蓋率達94.23%。“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造任務數8552戶，截至去年，已完成7075戶，完成率達82.73%。根據《關于推進“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》（民發〔2022〕9號）文件精神，家庭適老化改造主要圍繞施工改造、設施設備、老年用品配置等方面進行住宅及家具設施適老化改造。基礎類項目是政府對特殊困難老年人家庭予以補助支持的改造項目和老年用品配置，是適老化改造的基本內容；可選類項目是根據老年人家庭意愿，供自主付費購買的適老化項目和老年用品配置。由于我市經濟發展相對落后，適老化改造基礎類項目是我市目前的主要工作，今年資金來源為省民政廳按照2000元/戶撥付，縣市區沒有資金配套，因此大部分困難老年人家庭主要選擇地面改造、臥室改造、如廁洗浴設備改造，老年用品配置基本沒有人選擇，智能化改造作為必選項目目前沒有市場。2023年，全市完成既有住宅加裝電梯聯合審批200臺，竣工60臺，截至目前，全市已完成既有住宅加裝電梯聯合審批12臺，總投資500萬元。老舊小區改造方面，截至目前，全市已開工老舊小區改造71個，共增加老年人鍛煉設施84組、新建無障礙坡道8處、老年活動場所21處。2022年我市完成無障礙公共設施建設13個，2023年完成無障礙公共設施建設10個，2024年截至目前已完成無障礙公共設施建設11個。

四、關于以數字賦能適老化服務提速的建議

2023年，市政府全力推動懷化市智慧養老服務平臺（二期）項目建設，圍繞“細化養老資源”“優化養老監督”“固化養老安全”“強化服務工單”四個方面的體系建設，全面守護懷化市養老服務，確保每一位老人安享老年生活，立足于懷化市智慧養老服務與深化應用，滿足養老運營管理的需要，打造懷化市養老中心“大腦”，以養老多元、多時態信息為基礎，逐步匯聚懷化市各行業專題數據，利用大數據技術從養老多個維度綜合展示養老資源、養老機構運營情況、逐步深入行業智慧應用，為懷化市各級管理者提供決策分析服務能力，提升養老數據資源的價值，提高養老管理和服務的水平。依托平臺對全市適老化改造從需求評估分析、建立用戶檔案、數據統計、產品安裝監管、竣工驗收全流程全鏈條實現智慧化管理，全市13個縣市區數據實時動態更新，實時接收監督管理。積極對接三大運營商，聚焦老年人日常生活，推出更多是老化移動終端設備，簡化操作流程，優化使用體驗，積極做好產品推廣和宣傳。我市目前所有辦事渠道均保留線下平臺，鼓勵在一些老年人群體消費比較集中的地區設置現金便民兌換點，方便老年人買賣貨物兌付之便。以社區為單位，按照“一刻鐘便民服務圈”要求，選擇一家便利店設立老年人現金兌換點，并張貼醒目標識，結合每年九月“敬老月”活動廣泛發起《從今天起，大家帶點現金出門吧》倡議，通過活動持續營造全社會敬老愛老濃厚氛圍。

感謝您對養老服務工作的關心和支持。