蒲嵐山代表：

您提出的《關(guān)于推進(jìn)社會(huì)適老化改造，為老年人創(chuàng)造幸福生活環(huán)境的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于凝聚全社會(huì)對(duì)適老化改造的共識(shí)的建議

2021年懷化市民政局印發(fā)《懷化市特殊困難老年人家庭適老化改造實(shí)施辦法（試行）》的通知，明確懷化市主城區(qū)特殊困難老年人家庭適老化改造資金由市民政局、市財(cái)政局整合相關(guān)資金予以保障，各縣市區(qū)適老化改造所需資金由縣民政部門會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門，統(tǒng)籌整合相關(guān)資金予以保障。2024年4至6月，懷化市人大常委會(huì)組織開(kāi)展全市“一法一辦法一決議”執(zhí)法檢查即《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法〉辦法》《懷化市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決議》，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向解決全市適老化改造和無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，指導(dǎo)縣市區(qū)整改16個(gè)適老化建設(shè)相關(guān)問(wèn)題。我市按照《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》要求，對(duì)新建小區(qū)均按照五分鐘—十五分鐘生活圈要求，設(shè)置老年人活動(dòng)場(chǎng)地，同時(shí)按照要求配置有老年人日間照料中心，滿足社區(qū)養(yǎng)老等需求，并在規(guī)劃方案及建設(shè)工程規(guī)劃許可中明確建筑面積及位置等。在審批項(xiàng)目規(guī)劃涉及方案中，都按照無(wú)障礙有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了設(shè)置。下一步，在老城區(qū)道路改造、“四館一中心”、景區(qū)和公園等公共設(shè)施規(guī)劃方案審批中全市也會(huì)加強(qiáng)對(duì)適老化內(nèi)容的審查，并在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃核實(shí)工作中加強(qiáng)核實(shí)，為老年人提供良好的出行條件。

二、關(guān)于加快推進(jìn)公共交通適老化改造的建議

根據(jù)省交通運(yùn)輸廳《關(guān)于印發(fā)〈2023年持續(xù)提升適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)等3件更貼近民生實(shí)事工作方案〉的通知》文件精神，市交通局積極督促指導(dǎo)懷化市公交集團(tuán)推進(jìn)適老化無(wú)障礙交通出行服務(wù)提升工作。2023年12月，懷化交通集團(tuán)對(duì)市城區(qū)39路、204路兩條公交線路車輛進(jìn)行了適老化改造，購(gòu)置了20臺(tái)低入口純電動(dòng)車，車上配置了專門的輪椅導(dǎo)板和輪椅約束裝置等無(wú)障礙出行裝置，方便了乘客一步登乘和特殊群體乘客上下車。下一步，市交通局將按照《鶴中一體化公共交通專項(xiàng)規(guī)劃》中城市公交發(fā)展目標(biāo)，持續(xù)推動(dòng)公交車輛適老化置換工作，不斷滿足群眾出行需求。

三、關(guān)于做好老年人居住環(huán)境適老化的建議

全市13個(gè)縣市區(qū)進(jìn)一步加大對(duì)經(jīng)濟(jì)困難的失能、殘疾、高齡等老年人家庭實(shí)施無(wú)障礙和適老化改造，全市縣級(jí)示范性養(yǎng)老服務(wù)中心和11個(gè)街道養(yǎng)老服務(wù)中心全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心達(dá)98.96%。城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建嚴(yán)格執(zhí)行“四同步”制度，已建成的居住（小）區(qū)配套建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率達(dá)到92.86％，同比增長(zhǎng)32.28%。全市112個(gè)已建成居住小區(qū)，配套養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施數(shù)104個(gè)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、連鎖化、標(biāo)準(zhǔn)化、社會(huì)化運(yùn)營(yíng)98個(gè)，覆蓋率達(dá)94.23%。“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造任務(wù)數(shù)8552戶，截至去年，已完成7075戶，完成率達(dá)82.73%。根據(jù)《關(guān)于推進(jìn)“十四五”特殊困難老年人家庭適老化改造工作的通知》（民發(fā)〔2022〕9號(hào)）文件精神，家庭適老化改造主要圍繞施工改造、設(shè)施設(shè)備、老年用品配置等方面進(jìn)行住宅及家具設(shè)施適老化改造。基礎(chǔ)類項(xiàng)目是政府對(duì)特殊困難老年人家庭予以補(bǔ)助支持的改造項(xiàng)目和老年用品配置，是適老化改造的基本內(nèi)容；可選類項(xiàng)目是根據(jù)老年人家庭意愿，供自主付費(fèi)購(gòu)買的適老化項(xiàng)目和老年用品配置。由于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后，適老化改造基礎(chǔ)類項(xiàng)目是我市目前的主要工作，今年資金來(lái)源為省民政廳按照2000元/戶撥付，縣市區(qū)沒(méi)有資金配套，因此大部分困難老年人家庭主要選擇地面改造、臥室改造、如廁洗浴設(shè)備改造，老年用品配置基本沒(méi)有人選擇，智能化改造作為必選項(xiàng)目目前沒(méi)有市場(chǎng)。2023年，全市完成既有住宅加裝電梯聯(lián)合審批200臺(tái)，竣工60臺(tái)，截至目前，全市已完成既有住宅加裝電梯聯(lián)合審批12臺(tái)，總投資500萬(wàn)元。老舊小區(qū)改造方面，截至目前，全市已開(kāi)工老舊小區(qū)改造71個(gè)，共增加老年人鍛煉設(shè)施84組、新建無(wú)障礙坡道8處、老年活動(dòng)場(chǎng)所21處。2022年我市完成無(wú)障礙公共設(shè)施建設(shè)13個(gè)，2023年完成無(wú)障礙公共設(shè)施建設(shè)10個(gè)，2024年截至目前已完成無(wú)障礙公共設(shè)施建設(shè)11個(gè)。

四、關(guān)于以數(shù)字賦能適老化服務(wù)提速的建議

2023年，市政府全力推動(dòng)懷化市智慧養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)（二期）項(xiàng)目建設(shè)，圍繞“細(xì)化養(yǎng)老資源”“優(yōu)化養(yǎng)老監(jiān)督”“固化養(yǎng)老安全”“強(qiáng)化服務(wù)工單”四個(gè)方面的體系建設(shè)，全面守護(hù)懷化市養(yǎng)老服務(wù)，確保每一位老人安享老年生活，立足于懷化市智慧養(yǎng)老服務(wù)與深化應(yīng)用，滿足養(yǎng)老運(yùn)營(yíng)管理的需要，打造懷化市養(yǎng)老中心“大腦”，以養(yǎng)老多元、多時(shí)態(tài)信息為基礎(chǔ)，逐步匯聚懷化市各行業(yè)專題數(shù)據(jù)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)從養(yǎng)老多個(gè)維度綜合展示養(yǎng)老資源、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)情況、逐步深入行業(yè)智慧應(yīng)用，為懷化市各級(jí)管理者提供決策分析服務(wù)能力，提升養(yǎng)老數(shù)據(jù)資源的價(jià)值，提高養(yǎng)老管理和服務(wù)的水平。依托平臺(tái)對(duì)全市適老化改造從需求評(píng)估分析、建立用戶檔案、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、產(chǎn)品安裝監(jiān)管、竣工驗(yàn)收全流程全鏈條實(shí)現(xiàn)智慧化管理，全市13個(gè)縣市區(qū)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)更新，實(shí)時(shí)接收監(jiān)督管理。積極對(duì)接三大運(yùn)營(yíng)商，聚焦老年人日常生活，推出更多是老化移動(dòng)終端設(shè)備，簡(jiǎn)化操作流程，優(yōu)化使用體驗(yàn)，積極做好產(chǎn)品推廣和宣傳。我市目前所有辦事渠道均保留線下平臺(tái)，鼓勵(lì)在一些老年人群體消費(fèi)比較集中的地區(qū)設(shè)置現(xiàn)金便民兌換點(diǎn)，方便老年人買賣貨物兌付之便。以社區(qū)為單位，按照“一刻鐘便民服務(wù)圈”要求，選擇一家便利店設(shè)立老年人現(xiàn)金兌換點(diǎn)，并張貼醒目標(biāo)識(shí)，結(jié)合每年九月“敬老月”活動(dòng)廣泛發(fā)起《從今天起，大家?guī)c(diǎn)現(xiàn)金出門吧》倡議，通過(guò)活動(dòng)持續(xù)營(yíng)造全社會(huì)敬老愛(ài)老濃厚氛圍。

感謝您對(duì)養(yǎng)老服務(wù)工作的關(guān)心和支持。