張衛華代表：

您提出的《關于推進社區食堂建設的建議》收悉，現答復如下：

一、基本情況

全市城市社區186個，提供老年助餐服務點位數84個，城市社區覆蓋率48%。農村社區數量195個，提供老年助餐服務點位數69個，農村社區覆蓋率24%，平均每個縣日供客能力達到514人次。積極探索“黨建+養老”“物業+養老”“家政+養老”“專業社會組織＋養老”等服務模式，出臺激勵措施推進社區老年食堂社會化市場化運營和可持續發展。如聯合市慈善總會通過設立“惠老助餐、小善大愛”項目募集慈善助餐資金、認領養老助餐點等形式，在市區建立授牌“慈善長者餐廳”8家，充分發揮社會慈善力量，助力困難老人。

二、關于以社區為單位建設食堂的建議

加強社區食堂建設是落實商務部、民政部等13部門制定的《全面推進城市一刻鐘便民生活圈建設三年行動計劃（2023—2025）》的必要條件，是發展老年助餐服務、支持居家社區養老、增進老年人福祉的重要舉措，按照“便民、惠民、安全、規范”的原則，根據社區人口分布情況和服務需求半徑，合理確定社區食堂的位置、規模和數量。選擇人口相對集聚、交通便利的地方，優先選擇位于建筑房屋第一層的社區公共用房、新建小區配建公共設施用房、小區外圍門店等。充分考慮老年人、兒童的身體特點和生活需要，進行適老化、適幼化等無障礙改造，創建全齡友好環境。按照分步實施要求，2023年鶴城區規劃建設27個社區食堂并投入運營，中方縣規劃建設2個社區食堂建設；2024年兩地60%的城市社區建有社區食堂，到2025年實現所有城市社區全覆蓋，基本形成布局均衡、主體多元、方便可及的社區食堂服務網點。鼓勵社區食堂根據社區居民用餐需求、消費習慣等，采取線上線下途徑，為社區居民提供個性化就餐、送餐、配餐等服務。社區食堂積極探索采取刷卡等信息化手段對老年人信息進行實時記錄，對特殊困難人員在社區食堂就餐的，根據不同年齡、家庭情況等實施分類補貼。對60周歲至79周歲老年人每餐餐費實行8折優惠，80—89周歲老年人每餐餐費實行7折優惠，90周歲及以上老年人每餐餐費實行6折優惠。對本地戶籍的分散供養特困人員、低保人員中的重度殘疾人、80歲以上困難老年人，給予每人每年400元的就餐補貼。

三、關于對接物業和城區優質企業開展配餐服務的建議

積極協調財政部門對社區食堂運營實行等級評定和一次性獎補。經備案的社區食堂運營滿一年后，向民政部門提出等級評定申請，由民政部門會同市場監管、財政、商務等部門開展等級評定工作。等級評定分A、AA、AAA三個等次，分別給予2萬元、3萬元、5萬元的一次性獎勵。對改造并經評定等級提升的，按照提升到相應等級的獎補標準補差，獎勵資金由市、區（縣）兩級財政按5：5比例承擔。研究制定水電氣等優惠政策，政府主辦和特許經營的供水、供氣、通信、有線（數字）電視等經營單位，為社區食堂提供優質服務和收費優惠，其中用水、用氣（燃料）等與居民用戶實行同質同價，用電執行居民生活用電價格，免收有線電視開戶費、城區普通寬帶一次性連接費，優惠收取采用光纖接入或者接入距離較遠等成本較高的寬帶一次性連接費，通信費、收視費按當地最優惠標準收取。結合市直單位機構改革契機，充分發揮老齡工作委員會辦公室職能，統做好老年人助餐組織領導工作，建立健全黨委領導、政府負責、部門協同、社會參與、家庭盡責的老年助餐服務工作機制。老年人助餐工作已經納入省市兩級重點民生實事項目，今年全市計劃建成50家“懷味長者餐廳”，50家餐廳建成后將采取公建民營的方式運營，引進本地優秀的連鎖化餐飲企業參與經營和管理，民政部門會專門根據要求統一長者餐廳標識標牌，研究制定專門的結算形式和食材采購標準，自覺接受職能部門和全社會監督，確保食品的安全性。

感謝您對養老服務工作的關心和支持。