張衛(wèi)華代表：

您提出的《關(guān)于推進(jìn)社區(qū)食堂建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、基本情況

全市城市社區(qū)186個(gè)，提供老年助餐服務(wù)點(diǎn)位數(shù)84個(gè)，城市社區(qū)覆蓋率48%。農(nóng)村社區(qū)數(shù)量195個(gè)，提供老年助餐服務(wù)點(diǎn)位數(shù)69個(gè)，農(nóng)村社區(qū)覆蓋率24%，平均每個(gè)縣日供客能力達(dá)到514人次。積極探索“黨建+養(yǎng)老”“物業(yè)+養(yǎng)老”“家政+養(yǎng)老”“專業(yè)社會(huì)組織＋養(yǎng)老”等服務(wù)模式，出臺(tái)激勵(lì)措施推進(jìn)社區(qū)老年食堂社會(huì)化市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)和可持續(xù)發(fā)展。如聯(lián)合市慈善總會(huì)通過設(shè)立“惠老助餐、小善大愛”項(xiàng)目募集慈善助餐資金、認(rèn)領(lǐng)養(yǎng)老助餐點(diǎn)等形式，在市區(qū)建立授牌“慈善長(zhǎng)者餐廳”8家，充分發(fā)揮社會(huì)慈善力量，助力困難老人。

二、關(guān)于以社區(qū)為單位建設(shè)食堂的建議

加強(qiáng)社區(qū)食堂建設(shè)是落實(shí)商務(wù)部、民政部等13部門制定的《全面推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025）》的必要條件，是發(fā)展老年助餐服務(wù)、支持居家社區(qū)養(yǎng)老、增進(jìn)老年人福祉的重要舉措，按照“便民、惠民、安全、規(guī)范”的原則，根據(jù)社區(qū)人口分布情況和服務(wù)需求半徑，合理確定社區(qū)食堂的位置、規(guī)模和數(shù)量。選擇人口相對(duì)集聚、交通便利的地方，優(yōu)先選擇位于建筑房屋第一層的社區(qū)公共用房、新建小區(qū)配建公共設(shè)施用房、小區(qū)外圍門店等。充分考慮老年人、兒童的身體特點(diǎn)和生活需要，進(jìn)行適老化、適幼化等無(wú)障礙改造，創(chuàng)建全齡友好環(huán)境。按照分步實(shí)施要求，2023年鶴城區(qū)規(guī)劃建設(shè)27個(gè)社區(qū)食堂并投入運(yùn)營(yíng)，中方縣規(guī)劃建設(shè)2個(gè)社區(qū)食堂建設(shè)；2024年兩地60%的城市社區(qū)建有社區(qū)食堂，到2025年實(shí)現(xiàn)所有城市社區(qū)全覆蓋，基本形成布局均衡、主體多元、方便可及的社區(qū)食堂服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。鼓勵(lì)社區(qū)食堂根據(jù)社區(qū)居民用餐需求、消費(fèi)習(xí)慣等，采取線上線下途徑，為社區(qū)居民提供個(gè)性化就餐、送餐、配餐等服務(wù)。社區(qū)食堂積極探索采取刷卡等信息化手段對(duì)老年人信息進(jìn)行實(shí)時(shí)記錄，對(duì)特殊困難人員在社區(qū)食堂就餐的，根據(jù)不同年齡、家庭情況等實(shí)施分類補(bǔ)貼。對(duì)60周歲至79周歲老年人每餐餐費(fèi)實(shí)行8折優(yōu)惠，80—89周歲老年人每餐餐費(fèi)實(shí)行7折優(yōu)惠，90周歲及以上老年人每餐餐費(fèi)實(shí)行6折優(yōu)惠。對(duì)本地戶籍的分散供養(yǎng)特困人員、低保人員中的重度殘疾人、80歲以上困難老年人，給予每人每年400元的就餐補(bǔ)貼。

三、關(guān)于對(duì)接物業(yè)和城區(qū)優(yōu)質(zhì)企業(yè)開展配餐服務(wù)的建議

積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門對(duì)社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)實(shí)行等級(jí)評(píng)定和一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。經(jīng)備案的社區(qū)食堂運(yùn)營(yíng)滿一年后，向民政部門提出等級(jí)評(píng)定申請(qǐng)，由民政部門會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)管、財(cái)政、商務(wù)等部門開展等級(jí)評(píng)定工作。等級(jí)評(píng)定分A、AA、AAA三個(gè)等次，分別給予2萬(wàn)元、3萬(wàn)元、5萬(wàn)元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)改造并經(jīng)評(píng)定等級(jí)提升的，按照提升到相應(yīng)等級(jí)的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)差，獎(jiǎng)勵(lì)資金由市、區(qū)（縣）兩級(jí)財(cái)政按5：5比例承擔(dān)。研究制定水電氣等優(yōu)惠政策，政府主辦和特許經(jīng)營(yíng)的供水、供氣、通信、有線（數(shù)字）電視等經(jīng)營(yíng)單位，為社區(qū)食堂提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)和收費(fèi)優(yōu)惠，其中用水、用氣（燃料）等與居民用戶實(shí)行同質(zhì)同價(jià)，用電執(zhí)行居民生活用電價(jià)格，免收有線電視開戶費(fèi)、城區(qū)普通寬帶一次性連接費(fèi)，優(yōu)惠收取采用光纖接入或者接入距離較遠(yuǎn)等成本較高的寬帶一次性連接費(fèi)，通信費(fèi)、收視費(fèi)按當(dāng)?shù)?/font>最優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)收取。結(jié)合市直單位機(jī)構(gòu)改革契機(jī)，充分發(fā)揮老齡工作委員會(huì)辦公室職能，統(tǒng)做好老年人助餐組織領(lǐng)導(dǎo)工作，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、家庭盡責(zé)的老年助餐服務(wù)工作機(jī)制。老年人助餐工作已經(jīng)納入省市兩級(jí)重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目，今年全市計(jì)劃建成50家“懷味長(zhǎng)者餐廳”，50家餐廳建成后將采取公建民營(yíng)的方式運(yùn)營(yíng)，引進(jìn)本地優(yōu)秀的連鎖化餐飲企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)和管理，民政部門會(huì)專門根據(jù)要求統(tǒng)一長(zhǎng)者餐廳標(biāo)識(shí)標(biāo)牌，研究制定專門的結(jié)算形式和食材采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受職能部門和全社會(huì)監(jiān)督，確保食品的安全性。