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吳永革委員：

您提出的“關(guān)于增設(shè)社區(qū)（小區(qū)）老年人活動(dòng)場所的建議”的提案收悉。經(jīng)認(rèn)真研究，并于8月9日當(dāng)面征求提案人意見，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、主要做法

（一）加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。黨的二十大報(bào)告指出，要實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略。發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化適老化建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)。作為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)中的一環(huán)，社區(qū)適老化建設(shè)旨在通過改造住宅、社區(qū)環(huán)境、城市建設(shè)等多方面手段，提高老年人生活質(zhì)量和便利程度。近年來，我市立足實(shí)際，出臺了《懷化市加快推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)實(shí)施方案（2023-2025年）》《懷化市推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造十條措施》等政策性文件，全方面明確了如何在新建小區(qū)開展適老化建設(shè)、如何通過老舊小區(qū)改造提升老年人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等具體要求。

（二）嚴(yán)把施工環(huán)節(jié)。住建部門在新建建設(shè)項(xiàng)目中，要求建設(shè)、設(shè)計(jì)施工單位嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》有關(guān)要求，做好安全設(shè)施和無障礙設(shè)施設(shè)計(jì)，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)口，做到安全全覆蓋，同時(shí)，加強(qiáng)施工過程監(jiān)督，要求監(jiān)理單位嚴(yán)格按照圖紙進(jìn)行施工驗(yàn)收，確保安全保護(hù)措施落實(shí)到位。

（三）合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。我市已將增設(shè)老年人活動(dòng)場所納入新建社區(qū)規(guī)劃中，2023年以來，市本級施工圖審查備案的宏宇金湘灣、佳慧懷熙府、建工五溪尚境、觀瀾府等新建住宅項(xiàng)目均配有老年人日間照料中心、室外活動(dòng)場所等養(yǎng)老服務(wù)場所，配建標(biāo)準(zhǔn)參照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于開展城市居住社區(qū)建設(shè)補(bǔ)短板行動(dòng)的意見》（建科規(guī)〔2020〕7號）提出的“完整居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”。

（四）突出重點(diǎn)改造。各縣市區(qū)實(shí)施的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，對納入分散供養(yǎng)特困人員、城鄉(xiāng)低保等范圍的高齡、失能、殘疾老年人家庭，按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》給予最急需的適老化改造。在老舊小區(qū)改造項(xiàng)目完成基本型改造工作基礎(chǔ)上，立足老舊小區(qū)內(nèi)及周邊實(shí)際條件，統(tǒng)籌推進(jìn)適老化設(shè)施改造，通過開展場所無障礙改造、小區(qū)室外道路和活動(dòng)場地適老化改造，樓梯間適老化改造，為老年人提供安全、舒適、便利的居家環(huán)境和社區(qū)生活休閑環(huán)境，截至目前，全市共增加老年人鍛煉設(shè)施84組、新建無障礙坡道8處、老年活動(dòng)場所21處。

二、下一步工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革老齡委辦公室職責(zé)劃歸民政部門的契機(jī)，建立健全工作機(jī)制，合理制定年度老齡工作計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃，更新完善老齡委成員單位，年底前召開一次全市老齡委工作會，向各成員單位明確議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職責(zé)。

（二）壓實(shí)工作職責(zé)。將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)責(zé)任進(jìn)一步壓實(shí)到縣市區(qū)，同時(shí)與相關(guān)部門密切配合，將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)與完整社區(qū)建設(shè)以及老舊小區(qū)改造融合，嚴(yán)格執(zhí)行老年人活動(dòng)設(shè)施配建“四同步”相關(guān)要求，對未按要求配建、不能同步交付使用的住宅小區(qū)，住建部門不予辦理竣工驗(yàn)收備案。同時(shí)，在老舊小區(qū)改造中，因地制宜加大圖書閱覽室、文化活動(dòng)中心、室外老年人活動(dòng)設(shè)施等服務(wù)設(shè)施改造力度，為老年人開展文化娛樂活動(dòng)提供便利。

（三）建立健全政策保障機(jī)制。由住建部門及時(shí)收集居民對場所建設(shè)和使用的意見建議，并積極作出回應(yīng)和改進(jìn)，定期對活動(dòng)場所進(jìn)行維護(hù)和更新，保持其良好狀態(tài)。

（四）推進(jìn)適老化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。由住建部門牽頭根據(jù)老年人生理、心理、住宅環(huán)境等情況，先行一步研究制定不同條件下適老化建設(shè)市級標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范，積極支持適老化建設(shè)企業(yè)和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門從城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的實(shí)際出發(fā)，引領(lǐng)適老化改造市場的發(fā)展。

以上答復(fù)，如您有什么意見，請向我單位和市政協(xié)提案委員會反饋。感謝您對我們工作的關(guān)心和支持。

簽 發(fā) 人：曾慶于

承辦科室：養(yǎng)老服務(wù)和兒童福利科

聯(lián) 系 人：付曼娟  0745—2217862

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