懷化市民政局

關于公布社會組織違規違法行為投訴舉報渠道的公告

為貫徹落實省市關于常態化開展掃黑除惡斗爭部署安排，我局將持續強化行業協會商會亂收費治理、社會團體分支（代表）機構治理，持續開展打擊整治非法社會組織等工作，為充分發揮社會監督作用。現將投訴舉報有關事項公告如下：

　　一、重點投訴舉報事項

　 （一）行業協會商會亂收費治理

行業協會商會收費行為中的下列情形：

1.行業協會商會不得依托行政機關或利用行業影響力，強制或變相強制入會并收取會費，強制會員單位參加各類會議、培訓、考試、展覽、評比評選、出國考察等各類收費活動；

2.只收取會費不提供服務，或者對會費所包含的基本服務項目重復收取費用；

3.利用分支（代表）機構多頭收取會費；

4.采取“收費返成”等方式吸收會員、收取會費；

5.會費標準未經2/3以上會員（代表）出席的會員（代表）大會并經出席會員（代表）1/2以上以無記名投票方式表決通過；

6.會費標準超過4檔，或同一會費檔次再細分不同標準，或采用浮動性會費標準；

7.利用法定職責、行政機關委托授權事項或者其他行政影響力違規收費；嚴禁行業協會、中介組織利用行政資源強制收取費用等行為；

8.通過評比達標表彰活動收費；

9.通過職業資格認定違規收費；

10.收取會費未開具社會團體會費票據，或者對會員、企業的捐贈費用開具會費票據；

11.強制市場主體提供贊助、捐贈、訂購有關產品或刊物；

12.以設立分支機構、代表機構的名義收取或變相收取管理費、贊助費；

13.以擔任理事、常務理事、負責人為名向會員收取除會費以外的其他費用；

14.具有一定壟斷性和強制性的經營服務性收費項目未按要求進行調整和規范；

15.實行市場調節價格的經營服務性收費項目收費標準不合理；

16.假借慈善、鄉村振興、項目開發等名義收取會員單位、企業費用用于從事非法集資、傳銷等活動；

17.其他企業和群眾反映強烈的亂收費行為。

（二）社會團體分支（代表）機構治理

社會團體設立分支機構、代表機構的下列情形：

1.已完成社會團體授權任務和宗旨使命的；

2.超出社會團體章程規定宗旨和業務范圍的；

3.另行制定章程的；

4.名稱或業務范圍有相同相似的；

5.未按照規定程序設立的；

6.以“中心”“聯盟”“研究會”“促進會”“研究院”等各類法人組織名稱命名的；

7.名稱中使用“中國”“中華”“全國”“國家”“湖南”等字樣的；

8.除代表機構外，名稱帶有地域性特征的；

9.分支（代表）機構下再設立分支（代表）機構的，或者以學習組、工作組、志愿服務隊等名義變相設立分支（代表）機構的；

10.內部管理混亂影響正常運轉的；

11.拒不服從社會團體領導和管理的；

12.連續兩年及以上未開展活動的；

13.與非法社會組織存在勾連的；

14.未經社會團體授權或者批準，擅自發展會員、收取會費、接受捐贈、以社會團體名義開展活動的；

15.財務收支未納入社會團體統一賬戶管理的；

16.開設獨立銀行賬戶的；

17.單獨制定會費標準的；

18.通過收取管理費、贊助費等方式將分支（代表）機構委托其他組織運營的；

　 19.存在違規收費或違規開展評比達標表彰活動等情形的；

20.分支（代表）機構被撤銷后，仍以分支（代表）機構或者社會團體名義開展活動的；

21.違反其他管理規定的。

　 （三）打擊整治非法社會組織

非法社會組織是指未經民政部門登記，擅自以社會團體或民辦非企業單位名義對外開展活動的組織，以及被撤銷或注銷后繼續以社會團體或民辦非企業單位名義開展活動的組織。

打擊整治的重點內容：

（1）利用國家戰略名義，在經濟、文化、慈善等領域活動的非法社會組織；

（2）冠以“中國”、“中華”、“國家”、“湖南”等字樣，或打著國家機關、事業單位的下屬機構等名義，進行騙錢斂財等活動的非法社會組織；

（3）與合法登記的社會組織勾連開展活動，魚目混珠的非法社會組織；

（4）開展偽健康類、偽國學類和神秘主義類活動，以及假借宗教旗號活動的非法社會組織。

（5）其他損壞人民群眾利益、擾亂社會秩序、威脅國家安全的非法社會組織。 

公民個人、企事業單位和其他機構在參與社會組織活動時，新聞媒體在報道社會組織活動時，可登錄“中國社會組織政務服務平臺（https://chinanpo.mca.gov.cn）”或者關注“中國社會組織動態”微信公眾號查驗其是否為已登記的合法社會組織。 

　　二、投訴舉報要求

為便于對非法社會組織活動及時調查處理，舉報內容要詳細，一般應包括：非法社會組織的名稱、負責人、活動地點、開展非法活動的具體事實、證據材料或相關線索等。社會各界如發現非法社會組織活動線索，可通過電話或郵箱向屬地民政部門舉報。提倡實名舉報，舉報人可提供個人信息及聯系方式，民政部門依法保護舉報人的合法權益，對舉報人的相關信息嚴格保密。 

　　三、投訴舉報渠道

　　社會各界如發現社會組織違規違法行為或非法社會組織活動線索的，可通過電話、信函或郵件向市民政局舉報。提倡實名舉報，舉報人可提供個人信息及聯系方式，民政局依法保護舉報人的合法權益，對舉報人的相關信息嚴格保密。歡迎社會各界監督。

    1、市本級：0745-2217717、hhsshzzglj@163.com
    2、鶴城區：0745-2241302、805055551@qq.com
    3、靖州縣：0745-8223973、451288501@qq.com
    4、新晃縣：0745-6230753、1975368960@qq.com
    5、洪江區：0745-7623610、153282756@qq.com
    6、通道縣：0745-8620417、275106588@qq.com
    7、洪江市：0745-7739370、59263030@qq.com
    8、會同縣：0745-8822499、84967123@qq.com
    9、溆浦縣：0745-3220580、283455322@qq.com
    10、麻陽縣：0745-5880323、223553094@qq.com
    11、中方縣：0745-2811811、962895842@qq.com
    12、沅陵縣：0745-4224499、3247572926@qq.com
    13、辰溪縣：0745-5251445、446381430@qq.com
    14、芷江縣：0745-6849082、68730301@qq.com

                                                                         懷化市民政局  

                                                                       2025年6月27日