為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于殯葬工作的系列重要指示批示精神，加快全省殯葬事業(yè)科學(xué)發(fā)展，根據(jù)《殯葬管理條例》和《湖南省“十四五”民政事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，特制定本行動方案。

一、實施背景

“十三五”期間，在省委和省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省堅持以人民為中心，強(qiáng)化殯葬公益屬性，突出黨員干部帶頭，倡導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，全省殯葬事業(yè)取得長足進(jìn)步。全省現(xiàn)有殯儀館95所、城市公墓110個，城市公益性骨灰樓48個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓303個，整治殯葬領(lǐng)域突出問題1.6萬個，治理硬化大墓、豪華墓、活人墓1.3萬個，先后有115個縣市區(qū)出臺惠民殯葬政策，62個縣市區(qū)建立節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度，群眾喪事簡辦漸成新風(fēng)，火化率由18.92%增長到24.67%，節(jié)地生態(tài)安葬率由29.41%增長到53.2%。

在成績面前，也要看到全省殯葬事業(yè)發(fā)展還不平衡、不充分，全省還有13個縣市區(qū)沒有帶火化功能的殯儀館，80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有農(nóng)村公益性公墓，黨員干部帶頭作用發(fā)揮不夠充分，惠民殯葬力度還要加大，殯葬公益屬性仍需加強(qiáng)，火化率和節(jié)地生態(tài)安葬率還要提高，厚葬薄養(yǎng)、大操大辦等殯葬陋習(xí)依然存在，群眾對“死不起”“殯葬業(yè)暴利”等問題反響強(qiáng)烈，這些與廣大人民群眾對“逝有所安”的美好需求及殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的要求相比還有較大差距。

“十四五”時期，我國將開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，在實現(xiàn)鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接中，進(jìn)一步深化殯葬改革，加快殯葬事業(yè)發(fā)展，對于開展積極應(yīng)對人口老齡化行動，改善農(nóng)村人居環(huán)境，減輕人民喪葬負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會精神文明建設(shè)，倡導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗等方面都具有重大意義，全省需要積極服務(wù)“三高四新”戰(zhàn)略實施，順勢而為、趁勢而上，加快推進(jìn)全省殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

二、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省委省政府工作要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動我省殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以滿足人民群眾殯葬需求為目標(biāo)，突出黨員干部帶頭，完善殯葬服務(wù)設(shè)施，倡導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，提升管理服務(wù)水平，推進(jìn)殯葬工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（二）基本原則

堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對殯葬事業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，明確各級政府主體責(zé)任和屬地責(zé)任，健全權(quán)責(zé)明晰、協(xié)調(diào)順暢、監(jiān)督有力的工作推進(jìn)機(jī)制。

堅持公益優(yōu)先。突出殯葬事業(yè)公益屬性，盡力而為、量力而行，優(yōu)化殯葬資源配置，完善惠民殯葬制度，提升殯葬服務(wù)能力，確保供給豐富、公平可及、群眾受益。

堅持系統(tǒng)推進(jìn)。實行火葬與改革土葬并進(jìn)、推進(jìn)葬法改革與葬禮改革并行、遺體火化與骨灰安放并重、喪事簡辦與祭掃簡約并舉，統(tǒng)籌謀劃、配套銜接、協(xié)同推進(jìn)。

堅持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向。根據(jù)地形地貌、風(fēng)土人情，因地制宜、精準(zhǔn)指導(dǎo)，規(guī)范殯葬秩序，整治突出問題，推進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展循序漸進(jìn)、穩(wěn)中有進(jìn)。

堅持綠色文明。緊緊圍繞生態(tài)文明建設(shè)，推廣節(jié)地生態(tài)安葬，挖掘優(yōu)秀殯葬文化，倡導(dǎo)群眾移風(fēng)易俗，推進(jìn)各類殯葬活動節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。

堅持示范引領(lǐng)。推動黨員干部帶頭，突出人民群眾的主體作用，發(fā)揮群眾自治作用，開展殯葬綜合改革試點，強(qiáng)化正向激勵和反向約束，濃厚殯葬事業(yè)發(fā)展氛圍。

（三）發(fā)展目標(biāo)。

到2025年，全省所有縣市區(qū)均劃為火葬區(qū)；有火化功能的殯儀館實現(xiàn)縣級行政區(qū)域全覆蓋，火化設(shè)備污染物排放限值達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；縣級公益性安葬（放）設(shè)施覆蓋率達(dá)100%，農(nóng)村公益性骨灰安葬（放）設(shè)施實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，惠民殯葬和節(jié)地生態(tài)安葬獎補(bǔ)制度逐步向全體居民覆蓋，全省火化率達(dá)到50%、節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。

三、主要任務(wù)

（一）穩(wěn)步推進(jìn)火葬改革。嚴(yán)格依法、依程序指導(dǎo)炎陵縣、綏寧縣、新寧縣、城步縣、桑植縣、雙峰縣、桂東縣、江永縣、江華縣、沅陵縣、溆浦縣、新晃縣、通道縣、瀘溪縣、鳳凰縣、花垣縣、保靖縣、古丈縣、永順縣、龍山縣等20個縣的農(nóng)村地區(qū)劃定為火葬區(qū)，實現(xiàn)全省火葬區(qū)全覆蓋。積極推進(jìn)火葬、改革規(guī)范土葬，指導(dǎo)新劃定為火葬區(qū)地區(qū)穩(wěn)步開展火化工作，對全省火葬區(qū)暫不具備火化條件的，引導(dǎo)群眾進(jìn)公墓集中安葬、節(jié)地生態(tài)安葬，不硬化墳?zāi)埂⒉涣魤烆^、不亂埋亂葬，倡導(dǎo)臥式碑、小型化、藝術(shù)化。堅持黨員干部帶頭，推動機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員干部和公職人員去世后一律火化，倡導(dǎo)其直系親屬帶頭火化，探索黨員干部帶頭推進(jìn)殯葬改革納入各級各部門績效考核、文明創(chuàng)建范圍。堅持因地制宜、分類推進(jìn)，在湖區(qū)、山區(qū)分類開展殯葬改革綜合試點，加強(qiáng)全省火化率監(jiān)測通報，推動全省火化率穩(wěn)步提升。充分尊重回、維吾爾、哈薩克、柯爾克孜、烏孜別克、塔吉克、塔塔爾、撒拉、東鄉(xiāng)和保安10個少數(shù)民族喪葬習(xí)俗，對自愿實行火葬的他人不得干涉。

（二）完善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施。堅持填空白、補(bǔ)短板、提質(zhì)量，嚴(yán)格落實國家發(fā)改委等4部門印發(fā)的《“十四五”時期社會服務(wù)設(shè)施兜底線工程實施方案》（發(fā)改社會〔2021〕560號）精神，加強(qiáng)托底性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)先支持尚無殯葬服務(wù)設(shè)施的縣市區(qū)新建殯儀館（含火化設(shè)備），對設(shè)施建設(shè)年代久、服務(wù)能力不足的市（縣）級殯儀館進(jìn)行改擴(kuò)建或提質(zhì)改造，支持殯儀館開展火化爐節(jié)能環(huán)保改造。加快縣級公益性骨灰安葬（放）設(shè)施建設(shè)，推動農(nóng)村公益性殯葬設(shè)施建設(shè)納入鄉(xiāng)村振興和基層社會治理統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建成以公益性為主體、營利性為補(bǔ)充、節(jié)地生態(tài)為導(dǎo)向的安葬服務(wù)格局。指導(dǎo)各地嚴(yán)格按照殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，實事求是、科學(xué)規(guī)劃，防止貪大求洋。“十四五”期間，在指導(dǎo)13個空白縣新建殯儀館外，計劃提質(zhì)改造殯儀館31個、改擴(kuò)建27個；新建75個縣級公益性骨灰安放設(shè)施，新建1336個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公益性公墓（骨灰樓、堂、塔），支持人口大鎮(zhèn)、旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)等建設(shè)殯儀服務(wù)站，在全省加快實現(xiàn)一縣一殯儀館（帶火化設(shè)施）、一縣一公益性公墓（骨灰樓）、一鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一農(nóng)村公益性公墓。

（三）統(tǒng)籌加強(qiáng)公墓管理。制定完善城市公益性墓地建設(shè)管理辦法。推進(jìn)經(jīng)營性公墓審批權(quán)限下放到市州民政局，完善市州民政部門審批、省級民政部門備案程序，逐步實現(xiàn)審批全程網(wǎng)上辦理。經(jīng)營性公墓審批總體原則是依法行政、依法審批，落實節(jié)約土地、保護(hù)環(huán)境要求，突出殯葬公益屬性，對城市公墓數(shù)量、墓穴數(shù)量、占地面積及骨灰安置總量進(jìn)行總量管控。各地在總量管控中，要按照現(xiàn)有公墓穴位存量（包括未開發(fā)使用的土地存量）、已安葬數(shù)量和居民年均死亡人口數(shù)量，對照民政部關(guān)于墓穴面積、使用周期的有關(guān)規(guī)定，科學(xué)測算需量和存量的關(guān)系，如骨灰安置總量能滿足未來20年需求的，原則上不新批建經(jīng)營性公墓，確需建設(shè)的可以建設(shè)城市公益性公墓，逐步實現(xiàn)城市公益性安置數(shù)量占到總量的50%以上。如骨灰安置總量不能滿足未來20年需求的，要優(yōu)先加強(qiáng)城市公益性公墓供給，嚴(yán)格控制經(jīng)營性公墓發(fā)展規(guī)模，市州、縣市區(qū)已建有經(jīng)營性公墓的原則上不再新批建和擴(kuò)建經(jīng)營性公墓；未建城市公益性公墓及城市公益性公墓建設(shè)規(guī)模不能滿足服務(wù)轄區(qū)內(nèi)居民未來20年50%以上骨灰安葬需求的，原則上不得新批建經(jīng)營性公墓，城市公益性公墓建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)參照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。加強(qiáng)經(jīng)營性公墓“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，完善公墓年檢制度，建立部門聯(lián)合監(jiān)管、信用監(jiān)管等機(jī)制，督促其執(zhí)行節(jié)地生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)、履行社會責(zé)任，同期同質(zhì)規(guī)劃建設(shè)一定比例的公益性安葬墓位(格位)，嚴(yán)肅查處未批新建、擅自擴(kuò)建、違規(guī)建設(shè)銷售超標(biāo)準(zhǔn)墓位等問題。

（四）大力發(fā)展綠色殯葬。堅持生態(tài)達(dá)標(biāo)，全面加強(qiáng)殯儀館火化機(jī)尾氣治理，對30個殯儀館火化爐進(jìn)行環(huán)保改造，實現(xiàn)火化機(jī)尾氣經(jīng)凈化后達(dá)標(biāo)排放。大力推行節(jié)地生態(tài)安葬，指導(dǎo)市縣建立完善生態(tài)安葬獎補(bǔ)政策，引導(dǎo)群眾自覺參與不占或少占土地、少耗資源的樹葬、花葬、草坪葬、格位葬、骨灰撒散等節(jié)地生態(tài)安葬，在湖區(qū)和人口密集區(qū)大力推行以樓、廊、堂、塔、墻等存放骨灰的立體安葬方式，在山區(qū)和林區(qū)大力推行不推山砍樹、不過度硬化、深埋不留墳頭，推進(jìn)墓地與林地復(fù)合利用的安葬形式。加強(qiáng)節(jié)地生態(tài)安葬設(shè)施建設(shè)，按照綠化、美化要求，推進(jìn)墓位節(jié)地化、墓碑小型化、墓區(qū)園林化，新建城鄉(xiāng)公益性公墓節(jié)地生態(tài)安葬率要達(dá)到100%。加強(qiáng)殯葬新材料、新技術(shù)研發(fā)，開展“生命晶體”等試點，推廣應(yīng)用可降解安葬（放）用品，促進(jìn)人與自然和諧共生。探索推進(jìn)亂墳崗、連片老墓和已建公益性公墓生態(tài)化、園林化改造，在“三沿六區(qū)”逐步實現(xiàn)見山見水不見墳、見林見綠不見墓。

（五）提升殯葬服務(wù)水平。健全殯葬基本服務(wù)保障制度，完善惠民殯葬政策，對城鄉(xiāng)低保對象、特困人員和重點優(yōu)撫對象身故后的遺體接運(yùn)、暫存、火化、骨灰寄存等基本服務(wù)實行免費，指導(dǎo)有條件的地方適當(dāng)增加服務(wù)項目、擴(kuò)大覆蓋人群、提高保障標(biāo)準(zhǔn)，切實減輕群眾喪葬負(fù)擔(dān)。建立并完善殯葬臨時救助機(jī)制，從維護(hù)社會穩(wěn)定大局出發(fā)，解決有關(guān)刑事案件遺體處理、特殊信訪案件遺體處理、突發(fā)性災(zāi)難事件遺體處理和其他意外事件遺體處理的殯葬救助問題。堅持公益性為主體、經(jīng)營性為補(bǔ)充，積極引導(dǎo)社會力量發(fā)展特需殯葬服務(wù)，引導(dǎo)專業(yè)社工大力開發(fā)親情化、多元化、個性化等撫慰服務(wù)，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富人文內(nèi)涵，增加多元供給。加強(qiáng)殯葬領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立全省殯儀館、公墓等級管理體系，部署開展等級創(chuàng)建工作，促進(jìn)各地推進(jìn)設(shè)施升級、服務(wù)優(yōu)化、質(zhì)量提升。完善重大突發(fā)事件和重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置機(jī)制，加強(qiáng)新冠肺炎疫情常態(tài)化防控，科學(xué)規(guī)范處置重大事故、重大疫情死亡人員遺體。加強(qiáng)殯葬信息化建設(shè)，完善全省殯葬管理服務(wù)信息系統(tǒng)，建立全省殯葬數(shù)據(jù)庫，逐步實現(xiàn)與其他政務(wù)服務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和共享共用，禁止買賣遺體相關(guān)信息，對遺體火化數(shù)據(jù)造假、不及時錄入遺體火化數(shù)據(jù)等行為依法依規(guī)進(jìn)行追責(zé)。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+殯葬服務(wù)”，全省殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)逐步實現(xiàn)線上業(yè)務(wù)咨詢、預(yù)約預(yù)訂、業(yè)務(wù)辦理、網(wǎng)上祭奠、遠(yuǎn)程告別等服務(wù)功能，推動線上線下融合，使殯葬服務(wù)更加便捷高效。加大與大專院校產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)殯葬從業(yè)人員教育培訓(xùn)，定期組織開展職業(yè)技能競賽，強(qiáng)化思想教育、紀(jì)律教育、職業(yè)操守教育，切實轉(zhuǎn)變殯葬行業(yè)行風(fēng)，提升人才隊伍整體素質(zhì)。

（六）綜合治理突出問題。堅持控增量、減存量，穩(wěn)妥有序治理大墓、豪華墓、活人墓、“住宅式”墓地，探索與鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃銜接，禁止在“三沿六區(qū)”新建墳?zāi)梗袑嵍沤^亂埋亂葬行為。鞏固殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治成果，重點加強(qiáng)對醫(yī)院太平間、遺體接運(yùn)和火化、安葬（放）設(shè)施、殯葬用品市場、殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、殯葬服務(wù)中介機(jī)構(gòu)及相關(guān)從業(yè)人員的監(jiān)管，嚴(yán)肅查處虛假宣傳、以次充好、強(qiáng)制消費、價格欺詐、欺行霸市等行為，查處利用宗教設(shè)施違規(guī)存放骨灰營利的行為，嚴(yán)厲打擊殯葬領(lǐng)域涉黑涉惡、侵害群眾切身利益的不法行為。全面推行殯葬服務(wù)信息公開公示和服務(wù)合同制度，定期開展殯葬服務(wù)質(zhì)量評價，對服務(wù)管理不規(guī)范、嚴(yán)重偏離公益方向、公眾滿意度差的服務(wù)機(jī)構(gòu)依法予以處理。

（七）構(gòu)建綜合監(jiān)管體系。提請省委省政府制定出臺《推進(jìn)新時代殯葬事業(yè)發(fā)展的實施意見》，明確部門責(zé)任分工，落實職能部門職責(zé)，共同加強(qiáng)規(guī)劃用地、建設(shè)運(yùn)營、市場監(jiān)管、喪事活動、亂埋亂葬等方面的監(jiān)管。加快殯葬管理政策文件立改廢工作，提請省人大適時啟動修訂《湖南省實施<殯葬管理條例>辦法》，完善全省殯葬改革工作政策制度體系。加強(qiáng)殯葬服務(wù)市場監(jiān)管，修訂《湖南省殯葬服務(wù)價格管理辦法》，制定《湖南省實行政府管價的殯葬服務(wù)項目清單》《湖南省殯葬服務(wù)定價成本監(jiān)審辦法》，對政府管價服務(wù)項目實行利潤上限控制，推動全省殯葬服務(wù)價格回歸合理區(qū)間。健全監(jiān)督執(zhí)法制度，加強(qiáng)基層殯葬執(zhí)法隊伍建設(shè)，建立跨部門執(zhí)法協(xié)同機(jī)制，逐步完善違法違規(guī)行為處罰機(jī)制和措施，對嚴(yán)重失信殯葬服務(wù)企業(yè)及相關(guān)人員依法納入行業(yè)禁入范圍。發(fā)揮殯葬行業(yè)協(xié)會作用，引導(dǎo)殯葬服務(wù)單位加強(qiáng)行業(yè)自律、依法誠信經(jīng)營。建立殯葬信息員制度，完善殯葬服務(wù)信息采集、報告和預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)殯葬服務(wù)投訴舉報平臺建設(shè)，暢通公眾監(jiān)督維權(quán)渠道，加快形成齊抓共管工作格局。

（八）深化殯葬移風(fēng)易俗。持續(xù)推行喪葬習(xí)俗改革，將殯葬移風(fēng)易俗納入文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等范圍。大力倡導(dǎo)文明節(jié)儉治喪，探索推廣尊重生命的治喪儀式、莊重簡約的治喪方式，避免大操大辦、鋪張浪費。大力倡導(dǎo)節(jié)地生態(tài)安葬，在推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)治理、改善農(nóng)村社區(qū)環(huán)境中，開展農(nóng)村散埋亂葬專項治理活動，不斷改善農(nóng)村地區(qū)人居環(huán)境。大力推廣文明低碳祭掃，指導(dǎo)有條件的地方，合理設(shè)置祭掃專區(qū)，開發(fā)祭掃APP、小程序，組織開展網(wǎng)絡(luò)祭掃、家庭追思、社區(qū)公祭等活動，通過鮮花、詩賦、信函、音像等環(huán)保祭掃方式，表達(dá)對先人的緬懷和敬仰。大力挖掘湖湘優(yōu)秀殯葬文化，探索舉辦清明文化節(jié)，指導(dǎo)基礎(chǔ)條件較好的地方為遺體（器官）捐贈、不保留骨灰者建立統(tǒng)一的紀(jì)念設(shè)施或人文主題公園，打造成全省生命文化教育基地。大力發(fā)揮村（居）委會和紅白理事會、老年協(xié)會等組織作用，把治喪規(guī)范納入村（居）規(guī)民約、村民自治章程，引導(dǎo)群眾不斷破除喪葬陋習(xí)，樹立殯葬新風(fēng)。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各市州、縣市區(qū)認(rèn)真落實屬地責(zé)任，把殯葬事業(yè)發(fā)展擺在更加重要的位置，加快建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、法治保障的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，明確職責(zé)分工，完善政策措施，加強(qiáng)目標(biāo)考核，推動責(zé)任落實。充分發(fā)揮殯葬改革和管理工作聯(lián)席會議制度作用，通過定期召開會議、通報工作情況、聯(lián)合督查執(zhí)法等方式，加強(qiáng)部門銜接聯(lián)動，共同解決殯葬領(lǐng)域重點難點問題，形成推進(jìn)殯葬改革的強(qiáng)大合力。

（二）強(qiáng)化要素保障。各市州、縣市區(qū)統(tǒng)籌中央預(yù)算內(nèi)投資、財政預(yù)算資金、福彩公益金、債券資金，加大對公益性殯葬設(shè)施建設(shè)、惠民殯葬、綠色殯葬的投入，保障托底性殯葬服務(wù)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)行動方案與國土空間規(guī)劃有效銜接，推動地方公益性用地指標(biāo)支持殯葬設(shè)施建設(shè)。關(guān)心關(guān)愛殯葬行業(yè)干部職工，改善殯葬從業(yè)人員工作條件和生活待遇，為推進(jìn)殯葬事業(yè)發(fā)展提供人才保障。

（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。深化與主流媒體合作，開展“新風(fēng)拂三湘”主題宣傳，充分利用新媒體、村村響等平臺，深入普及殯葬法規(guī)政策，大力宣傳黨員干部帶頭參與殯葬改革的典型事例，及時總結(jié)推廣各地開展殯葬改革的成功經(jīng)驗，發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，努力營造人人支持殯葬改革、全社會關(guān)心殯葬事業(yè)發(fā)展的良好氛圍。

（四）加強(qiáng)督查評估。各市州、縣市區(qū)根據(jù)本行動方案，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，逐級制定本地殯葬事業(yè)發(fā)展實施意見或方案，明確發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，抓好重點項目儲備，明確責(zé)任分工，落實實施責(zé)任，推動各項任務(wù)落到實處。在2023年和2025年，分別對本方案開展中期評估和終期評估，并依據(jù)評估結(jié)果和實際情況，科學(xué)調(diào)整方案目標(biāo)任務(wù)，切實推進(jìn)全省殯葬事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。