湖南沅陵筑牢基層林業治理“橋頭堡”
發布時間：2025-11-24 10:42 信息來源：中國綠色時報
????沅陵縣作為湖南省林業大縣,林地面積730萬畝、森林活立木蓄積量0.31億立方米,兩項核心指標均居全省首位。
????今年以來,針對基層林業力量薄弱、執法乏力、體制不暢、設施滯后的發展瓶頸,該縣以基層林業機構改革為突破口,創新組建基層林業事務中心及片區服務站,通過系統性重構、整體性優化,走出一條“片區化聚能、集約化配置、高效化運轉”的基層林業治理新路徑,推動林長制落地生根、見行見效。
????為破解基層林業治理困境,沅陵縣高位統籌定方向、強力推進。縣委書記、縣長多次調研,專題召開縣委常委會、縣政府常務會研究部署,將基層林業事務中心及片區服務站建設納入林長制考核的重要內容,構建起“一級抓一級、層層抓落實”的責任體系。成立由縣委聯系領導、縣政府分管領導牽頭,縣委編辦、林業、財政、人社等多部門協同參與的專項工作領導小組,定期召開專題會議,集中破解機構編制、站點布局、人員調配、經費保障等關鍵難題。縣委常委會審議通過《沅陵縣基層林業事務中心實體化運行方案》,明確改革的總體目標、任務分工、實施步驟和保障措施,確保建設工作方向明確、步調一致、推進有力。
????緊扣“建得成、管得好、用得活”目標,沅陵縣聚焦4個關鍵環節精準發力,推動片區服務站從有形覆蓋向高效運行轉變。采取“撤一設一”模式,將原縣木材管理站更名為縣基層林業事務中心,下設8個片區服務站作為縣林業局派出機構,通過系統內編制資源集約調配,實現了編制資源的盤活和優化。科學界定片區服務站職責范圍,重點強化其在森林資源管理、森林防火及安全生產管理等方面的核心職能,確保工作目標明確、任務具體、責任到人。制定出臺《沅陵縣基層林業事務中心服務站管理辦法》《基層林業事務中心服務站人員考核細則》等制度,對工作職責、服務內容、內部管理等進行全面規范,推行標準化、精細化管理模式,確保各項工作有章可循、有序高效。建立健全片區服務站與鄉鎮政府、森林公安以及縣林業局各業務股室的橫向協同與縱向聯動機制,形成信息互通、行動同步、覆蓋全面的林業管理與服務網絡,有效提升了資源管理、執法監管、公共服務的整體效能。
????沅陵縣在縣財政相對緊張的情況下,優先保障片區服務站建設和運行。通過新建、改擴建、資產劃轉等多種方式,全面改善8個片區服務站的辦公用房條件,統一配備必要的辦公設備、巡護交通工具、防火器械等專業裝備,基層工作條件和快速響應能力得到顯著提升。根據管轄范圍、資源總量和工作任務,為每個片區服務站配備6—8名工作人員,并通過內部調劑、鄉鎮遴選、公開招聘等渠道,確保每個服務站都有足夠的執法骨干和專業技術人員。同時,建立常態化培訓機制,定期組織開展政策法規和業務技能培訓,全面提升基層隊伍綜合素質和履職能力。將服務站公用經費、專項業務經費、鄉鎮工作補貼全額納入縣級財政預算,并建立正向激勵機制,有效激發了基層人員的內生動力和工作熱情。
????多年來,通過持續實踐探索,沅陵縣基層林業事務中心片區服務站建設成效逐步顯現,林業治理能力與服務水平實現同步提升。實現分散管理向集中高效管理的轉變,森林資源巡查、涉林案件查處率、林業有害生物防治、森林火災預防等工作的響應速度和處置效率明顯提高,生態保護防線更加堅固。片區服務站發揮其貼近基層、貼近林農的優勢,主動下沉,就近為林農提供技術指導、證件代辦、政策咨詢、糾紛調解等服務,黨群干群關系更加密切。此外,工作條件切實改善、管理機制日益健全,極大激發了基層工作人員的干事熱情和責任擔當。
????如今,一支結構合理、業務精通、作風扎實、充滿活力的基層林業鐵軍正在形成,為沅陵縣林業高質量發展注入強勁而持久的動力。