一、交通運輸經濟運行特征分析

2023年1-5月公路水路貨物運輸量及周轉量、水路旅客運輸量及周轉量較去年同比大幅提升,公路旅客運輸量及周轉量逐步回升，交通基礎設施固定資產投資完成情況較好，經濟運行呈現向好態勢。

1.營業性貨運穩步上升，穩中向好。

1-5月，全社會完成公路水路營業性貨運量3541.4萬噸，同比上升15.97%；貨運周轉量377233萬噸公里，同比上升12.32%。

公路貨物運輸量及周轉量同比上升，水路貨物運輸量及周轉量同比大幅提升。公路完成營業性貨物運輸量3311萬噸，同比上升15.41%；貨物周轉量312724.6萬噸公里，同比上升9.36%。水路完成貨物運輸量230.4萬噸，同比上升24.59%；貨物運周轉量64508.4萬噸公里，同比上升29.29%。

表1  2023年1-5月公路水路貨物運輸量及周轉量對比表 

2.營業性客運持續平穩恢復，發展韌性較強。

1-5月，全社會完成公路水路營業性旅客運輸量1032.4萬人，同比下降2.59%；旅客周轉量46647.6萬人公里，同比上升1.63%。

公路旅客運輸量及周轉量逐步回升,水路旅客運輸量及周轉量同比上升明顯。公路完成營業性旅客運輸量874.1萬人，同比下降6.03%；旅客周轉量42293.3萬人公里，同比上升0.66%。水路完成旅客運輸量158.3萬人，同比上升22.07%；旅客周轉量4354.3萬人公里，同比上升12.15%。

表2  2023年1-5月公路水路旅客運輸量及周轉量對比表

3.交通固定資產投資完成情況良好。

上半年，普通公路水路完成固定資產投資10.95億元，完成全年投資目標的53.94%，同比小幅增長。其中：國省干線完成投資2.4億元；農村公路完成投資5.56億元；站場完成投資2.75億元；水運完成投資0.24億元。

表3  2023年上半年交通固定資產投資完成情況表

單位：億元

二、主要問題

1.近年，我市高鐵民航開通班次持續增加，高速公路路網加密，群眾出行習慣改變。且因運輸結構的調整，城鄉客運一體化進程加快，省際市際及農村班線逐漸減少，公路旅客運輸量及周轉量恢復緩慢。

2.我市貨物運輸公路優勢不突出，較大規模的貨物運輸均選擇成本較低的鐵路運輸，貨物運輸中鐵路占比較大，隨著鐵路網的完善及“公轉鐵”“公轉水”的持續推動，公路貨運市場逐步縮小，規上企業發展困難，公路貨物運輸難以實現大幅增長。

3.上半年我市交通固定資產完成情況較好,但部分項目仍處于前期階段，特別是部分國省干線項目因涉及土地調規而推進緩慢。由于防范化解政府債務風險要求，地方財政無力配套資金進行基礎設施建設等原由，我市固定資產投資項目后期推進仍存在困難。

三、交通運輸經濟走勢預測分析

上半年，我市交通運輸行業經濟總體向好。對下半年懷化市交通運輸經濟走勢預測如下：

1.公路水路運輸情況預測。隨著經濟環境持續向好，預計今年下半年公路水路客貨運輸量及周轉量同比小幅上升。

2.交通固定資產投資。預計下半年固定資產投資將持續穩步增加。

四、下一步工作建議

1.深化改革，促進交通運輸行業發展。優化營商環境，大力扶持本地企業，培育規上企業，助力市場主體紓困解難。進一步銜接相關部門落實優惠政策，配合財政、稅務等部門加大貨運企業、車輛在我市注冊運營的稅費返還力度，吸引貨運企業與車輛入懷。加快多式聯運高質量發展，完善縣、鄉、村三級物流體系，建設統一開放的交通運輸市場。

2.加快建設，著力擴大交通有效投資。持續強力推進交通基礎設施建設，積極對接國省政策，做好項目銜接和政策爭取，做好項目落地工作。堅持穩中求進工作總基調，堅持進度、質量、安全、環保、廉政五個重點一起抓，確保交通重點項目穩步推進，進一步擴大交通固定資產投資。

3.突出重點，推進懷化國際陸港建設。做好懷化國際陸港綜合交通體系規劃，加快推進包茂高速新增經開區落地互通、懷芷快速干線、舞水航道等項目建設，搞好周邊配套服務設施，進一步對接商貿物流業發展和人民群眾出行需求，優化運輸服務，提升服務能力,構建“服務全國、對接東盟、商通天下”格局。

懷化市交通運輸局

2023年6月29日